Трудовые ресурсы Центрального района (угольная промышленность) (стр. 2 из 4)

Таблица 1. Группировка регионов по уровню безработицы в 1993-1998 гг.

Количество регионов с уровнем безработицы									Всего
До3%	3-5%	5-7%	7-9%	9-11%	11-13%	13-15%	Более 15%	регионова
Октябрь 1993 г.	1	23	36	14	3	-	-	1	78б
Март 1995 г.	-	2	19	20	19	11	1	4	76в
Октябрь 1995 г.	-	1	8	24	23	9	4	9	78б
Март 1996 г.	-	10	19	23	9	9	8	78б
Октябрь 1997 г.	-	2	1	8	18	23	16	20	88г
	1	-	5	17	22	15	18	78д
Октябрь 1998г.	-	1	2	4	8	16	20	37	88г
	-	1	2	8	14	19	34	78д

а За исключением Чеченской республики.

бАвтономные округа включены в состав областей.

в За исключением республик Северная Осетия-Алания,Ингушетия;автономные округа включены в состав областей.

г Автономные округа выделены в самостоятельные регионы.

д Без учета автономных округов.

Источник: рассчитано по данным обследований населения по проблемам занятости Госкомстата РВ (ныне – Росстатагентство)

Углубление очаговой безработицы. В подавляющем большинстве регионов России существуют районы с очаговой безработицей. Безработица локализуется на определенных территориях и устранить ее без вмешательства извне оказывается практически невозможным.

Длительность безработицы. По данным обследований рабочей силы, проводимых Росстатагентством на основе методологии МОТ, среднее время поиска работы только в 1994-1998 гг. увеличилось с 6,7 до 9,1 месяца (Госкомстат РФ. Статистический бюллетень, 1998, №9, с.98). Группа безработных, ищущих работу более полугода, стала преобладающей – более 60 % безработных в 1998 г., а доля ищущих работу более года составила 40,9% общего числа безработных. В то же время, согласно данным о регистрации безработице, доля состоящих на учете в службах занятости более года сократилась с 23% в 1997 г. до 19% в 1998 г.(рис.1)

Рис.1. Распределение безработных по длительности периода безработицы в 1994-1997 г. (в %)

Источник: Российский статистический ежегодник, 1998 г. М.: Госкомстат РФ, 1998, с.188

Структура безработицы по социальным группам. Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в последние годы среди молодежи. По данным Госкомстата РФ, в 1997 г. 41% (в 1996 г. – 33%) обследованных в возрасте до 20 лет и 19% (в 1996 г. – 16%) в возрасте 24-24 года являлись безработными. При переходе к страшим возрастам уровень безработицы снижается, высоки темпы роста безработицы среди лиц пенсионного возраста (рис.2)

Рис.2 Уровень безработицы в возрастных группах (в % )

До сих пор широко распространено мнение, что у российской безработицы «женское лицо». В действительности уровень безработицы среди женщин в среднем даже несколько ниже, чем у мужчин. Так, в1998 г. ее уровень среди мужчин составил 13,6 %, а среди женщин – 13,2 %. Только в младшей возрастной группе (15-19 лет) уровень безработицы у женщин выше, чем у мужчин (рис.3)

Рис.3 Уровень безработицы по полу и возрастным группам (октябрь 1997 г., в%)

Источник: Госкомстат РФ. Статистический бюллетень, 1998, №9, с.98

Согласно обследованиям Госкомстата РФ, уровень безработицы заметно различается в зависимости от образования. В меньшей степени страдают от безработицы лица, имеющие высшее и среднее специальное образование (табл.3)

Таблица 2. Уровень безработицы в зависимости от образования (1995-1997 гг.,в %)

Источник: Данные обследования рабочей силы Госкомстата РФ за соответствующие годы.

Образование	Март 1995 г.	Октябрь 1995 г.	Март 1996 г.	Октябрь 1997 г.
Высшее	4,3	4,8	4,4	5,7
Незакончен-ное высшее	10,4	13,6	12,6	14,2
Среднее специальное	7,3	8,1	8,5	10,2
Среднее	9,7	11,4	11,5	14,2
Неполное среднее	11,3	12,3	13,8	17,5
Начальное	7,4	7,1	7,4	15,9
В среднем	8,2	9,2	9,5	11,8

Характеристика современного уровня развития и размещения угольной промышленности.

Россия занимает первое место в мире по разведанным запасам углей. Лучшие по своему качеству угли залегают в Кузнецком и Печорском бассейнах. Ресурсы углей размещены по территории России неравномерно. Свыше 93 % всех угольных запасов приходится на восточные районы страны, а его основные потребители находятся в европейской части.

Важнейшим угольным бассейном России является Кузнецкий. Его площадь – 70 тыс.км.2 . На его долю приходится 40 % всей добычи. Угли бассейна имеют, как правило, невысокую зольность (4-16%), низкое содержание серы (от 0,3 до 0,65 %), фосфора. Залегают угли на глубине от 300 до 600 м. Мощность пластов от 6 до 14м, а в ряде мест достигает 20-25 м. Добыча ведется шахтным и открытым способом. Балансовые запасы составляют 600 млрд.т. По запасам, качеству углей и мощности пластов Кузбассу принадлежит одно из первых мест в мире. Угли Кузбасса отличаются небольшой зольностью, высокой калорийностью – до 8,6 тыс. ккал. Значительны ресурсы коксующих углей.

Второй крупной угольной базой является Печорский бассейн с запасами 210 млрд.т. Его угли отличаются высоким качеством, имеют теплотворную способность 4-7,8 тыс.ккал. Значительная часть печорских углей коксуется.

К угольным бассейнам общероссийского значения относится Канско-Ачинский буроугольный бассейн, запасы которого составляют 600 млрд. т. Он расположен в пределах Красноярского края и Кемеровской области. Пласты угля выходят на поверхность и создают условия для открытой добычи. Угли бассейна имеют сравнительно высокую зольность до 8-16 %, теплотворная способность их 2,8-4,6 тыс.ккал., но содержат значительно количество влаги ( до 48%), что приводит к быстрому окислению. Мощность пластов огромна - от 14 до 70 м, расположены они горизонтально и близко к поверхности. Канско-Ачинские угли имеют самую низкую себестоимость в России и используются как энергетическое топливо. Здесь создается программно-целевой территориально-производственный комплекс с уже действующими и строящимися крупными тепловыми электростанциями. В бассейне выявлено 24 месторождения, в том числе 11 крупнейших –Итатское, Березовское, Боготольское, Назаровское, Ирша-Бородинское.

Располагают ресурсами углей и другие регионы России. Так, в Центральном районе находится Подмосковный угольный бассейн, на Урале – Кизеловский, Челябинский, Южно-Уральский, в Сибири – Минусинский, Черемховский, Улугхемский, Тунгусский, на Дальнем Востоке – Южно-Якутский бассейн с высококачественными углями, на базе которого формируется ТПК, а также Буреинский, Сучанский, Ленский бассейны. Углями богат о.Сахалин. Восточные районы Росси имеют большие перспективы развития угольной промышленности, но, на мой взгляд, при нынешней политике нашего правительства эти перспективы уходят в далекое будущее.

Основная доля углей в России добывается шахтным способом, в тоже время растет открытая добыча. Уже сейчас она составляет более 40 % общего объема добычи. В настоящее время добыча угля составляет более 250 млн.т. в год. В перспективе же она будет снижаться и в первую очередь в европейских районах. В Кузбассе и Канско-Ачинском бассейнах предполагается некоторое увеличение добычи углей за счет открытой добычи.

Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является себестоимость добычи. Она зависит от способа добычи, структуры и толщины пласта, мощности карьера, качества угля, наличие потребителя и дальность перевозки. Угольные бассейны восточных районов России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям, что объясняется способом добычи угля в этих угольных бассейнах. Бурые угли в основном залегают на Урале, в Восточной Сибири, в Подмосковье. Каменные угли, в том числе коксующиеся, залегают в Кузнецком, Печорском и Южно-Якутских бассейнах.

Между тем доля угля в топливно-энергетическом балансе страны резко сокращается ( с 66,1% в 1950г. до 20,9% в 1990г.), хотя абсолютные объемы угледобычи росли до 1989г. Уже к этому времени начали просматриваться признаки назревающей деградации отрасли. Производительность труда шахтеров потеряла прежние темпы роста, а затем стала падать. Непрерывно снижалась фондоотдача и росла потребность отрасли в капиталовложениях, источники которых все более сужались. Почти половина шахт требовала реконструкции, но средств на нее не хватало, и основные фонды отрасли изнашивались морально и физически. За последние три десятилетия не было создано ни одной принципиально новой технологии выполнения добычных процессов.

На протяжении всей своей советской истории угольная отрасль руководствовалась крайне искаженными экономическими показателями. Система устанавливаемых государством цен была настоящим павильоном кривых зеркал. Цены резко занижались, и половина шахт всегда работала с убытком, но держалась на плаву посредством государственных дотаций. В начале 90-х годов цены на уголь были отпущены и стремительно скакнули вверх. И тут выяснилось, что переход на рыночную систему требует длительной подготовки, причем это относится не только к угольной отрасли, но и ко всем потребителям.