Научно-исследовательская работа на конкурс молодёжи и школьников
«Шаг в будущее»
АВТОР: Папин Олег Сергеевич, средняя школа №1, 11А класс
ВСЕРОССИЙСКАЯ НАУЧНО-СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МОЛОДЁЖИ И ШКОЛЬНИКОВ «ШАГ В БУДУЩЕЕ»
РЫНОК ТРУДА РЕГИОНА.
Сургут 1998
Формирование рынка труда региона - серьёзная экономическая и социальная проблема. Процессы экономической нестабильности приводят к возникновению безработицы. В настоящем сообщении обсуждается современное состояние рынка труда в Сургуте и Сургутском районе, рассматривается работа административных органов региона по обеспечению граждан рабочими местами и возможности их переквалификации в соответствии с проблемами региона.
Товар которым обладает каждый. Как падают и защищаются на рынке труда. Где начинается нищета? Есть ли предел у зарплаты? Каждому труду своя цена. Безработные - лишние люди? Фирмы. Что могут фирмы? Рынок труда в Сургуте и Сургутском районе. Мониторинг рынка труда.
В каждой стране, в ходе экономических реформ создаётся механизм рыночной экономики.
Характерные особенности современной рыночной экономики - наличие в структуре специфического рынка - рынка труда.
Обратимся к историческим истокам и современным фактам и исследованиям.
В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости, трудовое принуждение отсутствует. В рыночной экономики планируют сами фирмы, предприниматели, а отношения между ними складываются на основе договора, контракта, рыночных связей. Одна из серьёзных проблем рыночной экономики - безработица - социально опасное неблагоприятное явление. Но при уровне безработицы не превышающем примерно 5%, она не приводит к социальным катаклизмам. Чтобы избежать недопустимого роста безработицы приходится специально создавать рабочие места; сокращать время поиска работы и предоставлять возможность получить желаемую работу ищущим. И ещё одна из форм борьбы с безработицей - это переобучение безработных.
Проблема занятости в последнее время остро стоит перед Сургутским районом по данным Центра занятости Сургутского района. О чём свидетельствуют следующие данные.
Зарегистрировано безработных в 1995г. - 479 чел., в 1996г. - 1667ч., в 1997г. - обратилось в Центр занятости в поиске работы 2467 чел., зарегистрировано безработных 1568 чел. Чтобы стать на учет по безработице, неработающему человеку необходимо быть в трудоспособном возрасте, не иметь ни какой заработной платы, иметь российское гражданство, постоянную прописку, документы об образовании и трудовую книжку (для тех, кто уже работал). А главное - надо иметь желание трудоустроиться.
Предложено рабочих мест в 1995г. - 144, в 1996г. - 226, в 1997г. - 255. Обрели работу благодаря Центру занятости в 1995г. - 314 чел., в 1996г. - 554 чел., в 1997г. - 809 чел. из числа безработных. Как видим, что безработица в 1996г. возросла в 3,5 раза. Причина этому закрытие многих местных предприятий: в Локосово закрыт кирпичный завод, ликвидировано отделение совхоза: предприятие «Лесное» поселка Песчаный, приостановили заготовку древесины, в п. Солнечном закрыты 2 детских сада, ликвидированы: ремонтно-строительное управление №4, строительное управление №27, управление механизации №3, - это ещё далеко не полный список.
А за 1997г. по сравнению с 1995г. безработица возросла в 5,2 раза. Безработным в 1996г. было предложено 226 мест, что составило 14% от ищущих работу. В 1997г. было предложено 255 рабочих мест, что составило 10% от ищущих работу.
Тем предприятиям, которые функционируют, фонд занятости периодически выделяет материальную подпитку под сохранение рабочих мест и их организацию, предлагает безработным переучиться и обрести новую профессию в данной местности региона. И благодаря Центру занятости в 1996г. обрели работу 554 чел., что составляет 33% от ищущих работу; а за 9 месяцев 1997г. обрели работу 628 чел., что составляет 31% от ищущих работу.
На 1 октября 1997г. в службе занятости г. Сургута имелось 2332 вакансии - в основном для мужчин. В то же время вахтово-экспедиционным способом в город из стран СНГ ввозится 14 тыс. человек. Однако закрыть город для вахт пока не целесообразно, поскольку большинство безработных - женщины и несовершеннолетние. В среде безработных женщины составляют 94%. Всего обратилось в поиске работы в городскую службу занятости за 9 месяцев 1997г. 7281 чел. Рост числа безработных связан с тем, что в этом году число высвобождаемых с предприятий города работников увеличилось в 1,7 раза.
Люди, которые обращаются в службу занятости, получают необходимые консультации. Многие после этого не приходят, поскольку в принципе трудностей в устройстве на работу не испытывают, но ищут более подходящее рабочее место.
Благодаря проведенной активной политики в трудоустройстве населения хроническая безработица в Сургуте в сравнении с 1996 г. снизилась с 9,7% до 5,9%. Среди мероприятий, проводившихся службой занятости, создание дополнительных рабочих мест, субсидирование заработной платы молодым специалистам, организация общественных и временных работ. В 1996-1997 годах затраты на активную политику по борьбе с безработицей составили 46,6 млрд. рублей. Была оказана финансовая помощь предприятиям для создания дополнительных рабочих мест в числе таких предприятий «Жилкомхоз», реабилитационный центр «Добрый волшебник», где организован кабинет трудового обучения, МП «Наше время», ПО «Сибирь», «Лесторг», предприятие «Белогорье». На сохранение рабочих мест выделили средства хлебозаводу, гормолзаводу, мясокомбинату, рыбокомбинату, швейной фабрике. На первое место сейчас вышла проблема трудоустройства молодёжи. Поскольку согласно закону о занятости на работу принимаются только достигшие 16 лет, а обязательные 9 классов школьники заканчивают в 15 лет, служба занятости решила временно трудоустраивать подростков. Предприятию «Наше время» были выделены средства для создания подростковой биржи труда. Места для подростков созданы ЗАО «Акрополь», ТПУ «Сказка»; «Наше время» в помещениях дворовых клубов создают швейную мастерскую, радиомастерскую и кафе.
Много внимания уделяют переобучению и профориентации незанятых сургутян. Только в первом полугодии закончили обучение 313 человек. В прошлом году были заключены договоры с профессиональным лицеем №56 и профессиональным училищем №19, согласно которым в мае - июне было подготовлено 127 ребят.
За 1997г. Службой занятости населения Сургутского района было направлено 174ч. на профессиональное обучение. 184ч. из обучавшихся закончили профессиональное обучение и 62ч. из них - трудоустроены.
Чаще всего требуются низко квалифицированные кадры: сторож, вахтёр, подсобные рабочие, санитарки. Есть спрос и на квалифицированных специалистов, где однако, требуются стаж, опыт, знание компьютера, иностранного языка.
Основные предприятия нашего региона - это предприятия нефтегазовой и нефтеперерабатывающей промышленности. Многие годы из-за значительной удаленности промышленных объектов от населенных пунктов широко применяется вахтовый метод с привлечением работников с других регионов. Сейчас масштабы и характер привлечения иностранной рабочей силы во всё большей мере регулируются рынком труда.
Поскольку рынок труда находится в стадии формирования, обнаруживаются многие противоречия: при существующем дефиците рабочих мест увеличилось количество уволившихся по собственному желанию. Пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов. Настоящее состояние регионального рынка труда связано с трансформацией экономической системы страны и спадом производства в налогооблагаемом секторе экономики, что ведёт к сокращению спроса на рабочую силу.
Но, учитывая привлекательность территории Сургутского района (нефть, газ) для внешних инвесторов, в ближайшем будущем критической ситуации на рынке труда региона не будет.
Россия может и должна в полной мере учесть и использовать опыт многих государств в создании механизмов реализации активной политики занятости, формирование полноценного рынка труда.
ВВЕДЕНИЕ.
В годы социалистической экономической системы закон требовал от всех трудоспособных участвовать в официально признанной трудовой деятельности. Сейчас используется много эпитетов характеризующих уходящую в прошлое экономику советского типа: «командная», «плановая», «принудительная» - одним словом: «централизованная». В центральной экономике господствует государственная форма собственности на средство производства, частная практически запрещена, экономическая жизнь направляется, в основном, государственным центральным планом, указаниями из центра.
Но при этой экономике удалось решить ряд задач, объективно важных для нашей страны: создать крупную промышленность, наладить неплохую систему всеобщего среднего образования, обеспечить хотя бы минимальный уровень медицинских услуг для всех граждан страны, создать массовое жилищное строительство, организовать армию, способную защитить целостность страны. Но достигнуты эти цели были ценой жесточайшей эксплуатацией свободного народа.
В условиях рыночной экономики действует принцип свободной занятости. Трудовое принуждение отсутствует, сам человек решает работать ему или не работать. В рыночной экономике планируют сами фирмы, предприниматели, а отношения между ними складываются на основе договора, контракта, рыночных связей. Одна из серьезных проблем рыночной экономики безработица - социально опасное, неблагоприятное явление. Но при уровне безработицы, не превышающем примерно 5 %, она не приводит к социальным катаклизмам. В то же время безработица подстегивает работников, побуждает их уважать труд. Что бы избежать недопустимого роста безработицы приходится специально создавать рабочие места, сокращать время поиска работы ищущим. Все эти операции происходят на рынке труда. С переходом от централизованной экономики к рыночной экономике, рассматриваемая проблема обрела свою актуальность.