Фин. органы обязаны контролировать своевременность погашения ссуд. В случае несвоевременного погашения бюджетные ссуды могут взыскиваться принудительно, но основание должно быть решение исполнительного органа власти. -Практика невозврата бюджетной ссуды носит катастрофический характер. Может быть отсрочка погашения, но до 31 декабря текущего года она должна быть погашена и принято решение исполнит. органа власти.
Ссуды:
* выданные
* полученные
В одном бюджете это могут быть и выданные и полученные. Но у сельского и поселкового не может быть выданных.
Т.к. по году ссуда не проходит (годовыми бюджетными назначениями), для них не используется счет 040 и 020, а специальные счета. На балансе субъекта РФ и МБ применяется счет 1-го порядка 05 «ссуды выданные и полученные».
050 - краткосроч. ссуды, полученные из ФБ,
053 - краткосроч. ссуды выданные и полученные из регион. и мест. бюджетов.
Субсчет 050 применяется на балансе только субъектов РФ. 053 счет может быть и у субъектов РФ в части только ссуд выданных, а на балансе мест. бюджетов счет 053 только в части ссуд полученных.
050 и 053 - активно/пассивные счета. В балансе показываются развернуто. Ссуды выданные - активный счет; ссуды полученые - пассивный счет.
Счет 050 на балансе субъектов РФ может быть только пассивным. По кредиту - ссуды полученные из ФБ, а в дебете - ссуды погашенные фед. бюджету.
Счет 053 может быть и на балансе бюджета субъектов РФ и мест. бюджетов. В дебете - ссуды выданные бюджетам субъектом РФ или вышестоящим местным бюджетом нижестоящим местным бюджетам; или суммы перечисленные вышестоящим бюджетам в погшение полученной ссуды; по кредиту - ссуды полученные из вышестоящего бюджета и суммы поступившие из нижестоящих бюджетов в погашение выданной ссуды.
На балансе субъекта РФ 053 счет только активный.
Местные бюджеты не равнозначны:
Вышестоящие: городские бюджеты городов; бюджеты районов в городах (с/х)
( районные, с/х назначение)« (сельским и поселковым)
(гор.) « (районным)
У вышестоящих 053 счет активно/пассивный:
* передача (выдача) - актив - нижестоящим МБ;
* получение - пассив - из БСФ
У нижестоящих МБ - только пассивный.
1) Баланс субъекта Федерации (областной бюджет):
а) когда область получает ссуду из ФБ - Д 011 - К 050 (п)
погашение ссуды - Д 050 (п) - К 011.
б) ссуда выдается нижестоящим бюджетам - Д 053 (а) - К 011.
погашение выданной ссуды Д 011 - К 053 (а).
2) Баланс вышестоящего МБ:
а) выдача ссуды нижестоящим МБ (сельским, поселковым и районным в городах) Д 053 (а) - К 011
погашение нижестоящими бюджетами Д 011 - К 053 (а)
б) получение ссуды от субъекта РФ Д 011 - К 053 (п),
на суммы, перечисленные субъекту РФ в счет погашения ссуды Д 053 (п) - К 011.
e.g.
1) 15 апреля областное фин. управление выдало краткосрочную ссуду гор. бюджету города областного подчинения на 50 ед.
2) 20 апреля гор. фин. управление перечислило ссуду районному управлению = 15
3) 1 окт. районный бюджет частично погасил ранее выданную ссуду = 10
4) 10 окт. городское фин. управление перечислило областному фин. управлению в счет погашения ссуды = 30
5) 15 дек. районный фин. отдел погасил остаток по ранее выданной ссуде = 5
6) 25 дек. городское фин. управление перечислило остаток непогашенной ссуды =20.
На балансе областного бюджета:
| 053 (а) | |
| 1) 50,0 | 4) 306) 20 |
| 011 | |
| 4) 306) 20 | 1) 50,0 |
На балансе городского бюджета:
| 053 (а) | |
| 2) 15 | 3) 105) 5 |
| 011 | |
| 1) 50,03) 105) 5 | 2) 154)306) 20 |
| 053 (п) | |
| 4) 306) 20 | 1) 50,0 |
На балансе районного бюджета:
| 011 | |
| 2) 15 | 3) 105) 5 |
| 053 (п) | |
| 3) 105)5 | 2) 15 |
2) Виды расчетов между бюджетами их характеристика.
Все расчеты между бюджетами возникают либо в процессе составления бюджета, либо в процессе исполнения. В ходе составления бюджета - т.к. каждый бюджет самостоятелен и наделен закрепленными источниками доходов (100%) и регулирующими доходами (в виде норматива отчислений). Но не каждый бюжет может быть сбалансирован. Если закрепленных и регулирующих доходов не хватает для сбаланс. бюджета, тогда используются также формы бюджетного финансирования: дотации, субвенции, трансферты.
Трансферты - особая форма и характерная всегда при отношениях ФБ и БСФ. Но если в субъекте РФ не образован ФФПМО области, то трансферт идет под этим названием ниже, иначе - как дотация.
Дотации , субвенциии трансферты планируются.
Изъятие излишка дохода нижестоящих бюджетов вышестоящими бюджетами запрещено.
Расчеты между бюджетами.
Взаимные расчеты - часть расчетов между бюджетами в ходе только исполнения бюджетов.
Причины возникновения:
1) Изменение адм-терр. деления РФ на взаимные расчеты относится сумма денежных средств, подлежащих передаче из одного бюджета в другой на основе разделительного акта, где должны быть определены:
а) утвержденные бюджетные назначения по доходам, а суммы контингента, суммы %-тов (нормативов отчисления) и суммы регулирующего дохода. Утвержденные назначения по расходам.
б) указывается поступление доходов, суммы произведенного финансирования и кассовые расходы на день передачи,
в) расчеты между бюджетами, возникающие в процессе исполнения бюджета, т.е. суммы средств переданных, полученных, дотации, субвенции, трансферты.
2) издание постановлений Правительства, если они не были учтены в ходе составления бюджета;
3) изменение подчиненности предприятий. При передача финансирования предприятия с одного бюджета на другой годовые суммы финансирования, предусмотренные по данному бюджету, а также произведенные расходы по этим предприятиям должны быть полностью отражены в том бюджета, на финансирование которого они переданы.
Расчеты делятся на:
1) возникающие в процессе планирования,
2) при исполнении бюджета (взаиморасчеты).
Для учета планируемых расчетов (дотации, субвенции, трансферты - они выдаются как из ФФПР, так и из ФФПМО) в региональных и местных фин. органах используются счета 040 в части дотаций и субвенций полученных и 020 в части дотаций и субвенций выдаваемых нижестоящим бюджетам.
На балансе ОФК применяется счет 074 «Средства выданные и полученные из ФБ в порядке фин. помощи».
e.g. ФБ выдает субвенцию г. Москве и дотацию ЗАТО, в пределах которых расположены объекты Минобороны. Бух. запись по г. Москве делает бухгалтерия по бюджету департамента г. Москвы Д 011 - К 040. Фин. управление ЗАТО: Д 011 К 040.
При выдаче БСФ или МБ дотаций нижестоящим бюджетам фин. орган, выдавший дотацию, отражает ее расходом своего бюджета: Д 020 К 011.
Местный фин. орган, получивший дотацию, отражает: Д 011 К 040.
Аналитический учет дотаций и субвенций ведется в тех же книгах, что и аналитический учет доходов и расходов.
В книге «Доходов» полученные дотации и субвенции отражаются по своим кодам, а дотации и субвенции выданные отражаются в книге текущих счетов РБА и книге кассовых расходов по коду «Фин. помощь другим уровням власти».
(4) Взаимные расчеты между бюджетами, организация из синтетического и аналитич. учета.
Взаимные расчеты учитываются на специальных счетах (особых) счетах. На балансе региональных и местных бюджетов для их учета применяется счет 06 «Расчеты».
060 «Взаимные расчеты с ФБ» - (А/П)
062 «Взаимные расчеты с рег. и мест. бюджетами» - (А/П)
Расчеты на этих счетах затрагивают балансы 2-х бюджетов: получающий и передающий средства.
Д 060 и 062 счетов - отражаются:
1) суммы задолженности всех других бюджетов данному бюджету,
2) суммы произведенного финансирования передаваемого объекта до его передачи,
3) суммы средств, перечисленных по взаимным расчетам другим бюджетам.
К 060 и 062 счетов - отражаются:
1) суммы задолженности данного бюджета всем другим бюджетам,
2) суммы расходов принятого объекта, произведенных по прежней подчиненности,
3) суммы остатка неиспользованных средств и суммы , поступившие от других бюджетов по взаимным расчетам.
Кроме того, может быть ситуация, когда дотации и субвенции зачитываются в качестве взаимных расчетов, то в Д 06 счета показываются суммы дотаций, субвенций, подлежащих получению из вышестоящих бюджетов и зачтенные в погашение задолженности по взаиморасчетам.
К 06 - дотации, субвенции, подлежащие передаче другим бюджетам в погашение задолженности по взаиморасчетам.
На счетах взаимных расчетов могут также отражаться и бюджетные ссуды, которые подлежат получению и должны быть погашены.
Для учета средств переданных и полученных используется 07 счет (070 и 072 - А/П).
Д 070 и 072 счетов - отражаются суммы , подлежащие передаче и переданные другим бюджетам.
К 070 и 072 счетов - отражаются суммы, подлежащие получению из других бюджетов.
Кто организует взаиморасчеты.
Организация взаиморасчетов возложена на вышестоящий фин. орган (в любом случае). Он определяет:
1) суммы возникающих взаиморасчетов,
2) сроки, в которые эти взаиморасчеты должны быть осуществлены. Сроки определяются по кварталам при 1 условии: взаиморасчеты должны быть полностью завершены до 31 декабря отчетного года.
Основанием для отнесения сумм на взаиморасчеты является «Уведомление по взаимным расчетам» (форма № 11). Его выписывает вышестоящий фин. орган с указанием сумм, сроков и законодательного основания, на основе чего возникают взаиморасчеты (например, изменение подчиненности).