Согласно новому определению, даже при соответствии критерию численности работников государственное или муниципальное предприятие не может быть отнесено к категориям малого. Также теряют статус малого дочерние компании крупных и средних предприятий, так как доля материнских компаний в уставном капитале, как правило, превышает установленные 25%.
1.2 Структура и порядок ведения малого предприятия.
Регистрация малого предприятия
В целом процедура регистрации малого предприятия ничем не отличается о регистрации любого другого предприятия, а количество необходимых для этого документов зависит от выбранной организационно-правовой формы малого предприятия и региона, где оно регистрируется. В соответствии со сложившейся практикой регистрацию коммерческих организаций осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Во многих субъектах Российской Федерации для регистрации юридических лиц создаются специальные органы – регистрационные палаты. Их права определяются положениями, утверждаемыми законодательными (представительными) или исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Так, совместным решением президиума Моссовета и правительства Москвы от 25 июля 1991 г. № 134-2 была создана Московская регистрационная палата (далее МРП), имеющая территориальные органы (филиалы, отделения) в административных округах. При этом между подразделениями МРП существует следующее разделение обязанностей.
Центральная часть МРП регистрирует предприятия с уставным капиталом свыше 500 тыс. руб. и предприятия с иностранными инвестициями, кроме инвестиций из стран СНГ. Филиалы и отделения МРП регистрирует предприятия с уставным капиталом менее 500 тыс. руб. и инвестиции из стран СНГ.
Приступая созданию фирмы и подготовке учредительных документов, необходимо определиться по следующим позициям:
организационно-правовая форма предприятия;
наименование предприятия;
предмет и цели деятельности;
состав учредителей;
размер уставного капитала и распределение долей уставного капитала или акций между учредителями;
порядок образования имущества предприятия и распределения прибыли;
органы управления и контроля, условия хранения документов;
условия реорганизации и прекращения деятельности предприятия.
Организационно-правовые формы малого предприятия
Организационно-правовая форма алого предприятия определяется в соответствии со статьей 50 ГК, в которой говорится, что юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в следующих формах:
хозяйственных товариществ – полного товарищества или товарищества на вере (коммандитного товарищества);
хозяйственных товариществ – акционерного общества открытого и закрытого (ОАО) и закрытого (ЗАО) типа, общества с ограниченной ответственностью (ОДО);
производственных кооперативов.
Хозяйственные товарищества и товарищества являются наиболее распространенной формой осуществления предпринимательской деятельности, прежде всего в сфере малого бизнеса. Создание юридического лица часто дает возможность снизить предпринимательский риск учредителя, преложив ответственность по обязательствам на само предприятие.
Различие правового положения хозяйственных обществ и товариществ заключается в том, что общества являются объединениями капиталов, а товарищества – объединениями лиц, что предполагает также и непосредственное участие учредителей в деятельности товарищества. Участники товарищества несут ответственность по его обязательствам всем своим имуществом, в то время как участники общества отвечают в пределах своих взносов в его уставный капитал.
Лицензирование отдельных видов деятельности
Существуют отдельные виды деятельности, заниматься которыми можно только после прохождения лицензирования и получения специального разрешения (лицензии). В случае осуществления деятельности без лицензии, для занятия которой она необходима, такая деятельность рассматривается как незаконная.
В соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации введенного в действие с 1 января 1997 г. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере от трехсот до пяти сот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или в размере иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двух сот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации виды деятельности, подлежащие лицензированию, определяются законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 «О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации, перечень видов деятельности». В нем определен порядок лицензионной деятельности в Российской Федерации, перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных их выдавать.
Учет и отчетность на малом предприятии
Основным документом, определяющим порядок ведения бухгалтерского учета на малом предприятии, являются Указания по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 1995 г. № 131 (в дальнейшем - Указания).
Кроме того, малое предприятие ведет бухгалтерский учет в соответствии с едиными методологическими основами и правилами, установленными:
Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ;
Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 170 (с последующими изменениями и дополнениями);
Положение по бухгалтерскому учету, регулирующими порядок учета (ПБУ 1/94 «Учетная политика предприятия», ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство ПБУ 3/95 «Учет имущества и обязательств организации, стоимость которых выражена в иностранной валюте», ПБУ 4/96 «Бухгалтерская отчетность организации», ПБУ 6/97 «Учет основных средств»);
Планов счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденным приказом Министерства финансов ССР от 1 ноября 1991 г. № 56 (с последующим изменениями и дополнениями).
Малое предприятие самостоятельно определяет систему бухгалтерского учета, которая включает в себя следующие элементы:
рабочий план счетов бухгалтерского учета;
регистры бухгалтерского учета (форму счетовода);
состав и виды применяемых форм первичных учетных документов;
систему документооборота.
Разработанная система бухгалтерского учета утверждается приказом об учетной политики малого предприятия.
Вновь созданное предприятие оформляет избранную им учетную политику в срок, не превышающий 90 дней со дня государственной регистрации, а избранная предприятием учетная политика считается применяемой со дня государственной регистрации.
Во изменении в учетной политике оформляются приказом и могут иметь место в случае:
реорганизации предприятия (слияния, разделения, присоединения);
смены собственников;
изменений законодательства Российской Федерации или в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;
разработки новых способов бухгалтерского учета на предприятии.
Изменения в учетной политике должны быть обоснованными.
Бухгалтерский учет на малом предприятии проводится бухгалтерией во главе с главным бухгалтером. В случае отсутствия данной службы на предприятии бухгалтерский учет может осуществляться специализированной организацией или соответствующим специалистом на договорных началах.
Назначением на должность главного бухгалтера производится руководителем малого предприятия и оформляется приказом.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель организации. Однако главный бухгалтер не является сторонним наблюдателем при совершении финансовых нарушений руководителем.
Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, противоречащим законодательству и нарушающим договорную и финансовую дисциплину. О таких документах главный бухгалтер должен письменно сообщить руководителю организации. При получении от него письменного распоряжения о принятии указанных документов к учету главный бухгалтер исполняет его. Только в этом случае всю полноту ответственности за незаконность совершенных операций несет руководитель организации.
Форма бухгалтерского учета определяется исходя из потребностей своего производства и управления, их сложности и численности работников.
Согласно Указаниям малые предприятия могут организовать бухгалтерский учет по упрощенной форме или с использованием журнально-ордерной форме.
Применение упрощенной формы бухгалтерского учета рекомендуется малым предприятиям с простым технологическим процессом производства продукции, выполнения работ, оказания услуг и совершающим незначительное количество хозяйственных операций (как правило, на более трехсот в месяц).