По мнению же российских специалистов, проблема заключается в создании порочной системы, которая приводит к финансовым злоупотреблениям со стороны государственных структур.
Особая проблема энергетической отрасли Украины – это проблема АЭС. Достаточно сказать, что только на проект «Укрытие» для 4-го энергоблока Чернобыльской АЭС, Европейским банком реконструкции и развития в 1999 году было выделено 100 млн. долл. При этом Украинская правительственная комиссия по комплексному решению проблем Чернобыльской АЭС определила, что, несмотря на угрозу жизни и здоровью населения страны, ЧАЭС не будет закрыта до лета 2000 года. И это не случайно: по сообщению Национальной атомной энергогенерирующей кампании Украины «Энергоатом», в настоящий момент, на 5-й АЭС Украины в работе находятся 9 из 14 энергоблоков; плановый ремонт проводится на 4-м и 5-м энегроблоках Запорожской АЭС, 3-м блоке Чернобыльской АЭС, 2-м блоке Ривненской АЭС и 3-м энергоблоке Южно-Украинской АЭС; 1-й энергоблок Южно-Украинской АЭС только подключен к энергосистеме после планового ремонта.
На самом деле, проблема украинских АЭС заключается, в частности, в их финансовой несостоятельности. Так, скажем, в первом полугодии 1999 года АЭС Украины смогли изыскать на закупку российских «твелов» только около 30 млн. долл., вместо необходимых 150, а из-за отсутствия топлива 7 энергоблоков украинских АЭС невозможно было вывести из режима плановых ремонтов. Это, в свою очередь, существенно увеличило нагрузку на гидро- и тепловые электростации и привело к тому, что созданные на осенне-зимний период скудные запасы угля и газа были почти исчерпаны. При этом, частота тока в энергосистеме снизилась с 49,9 Гц до 49,4 Гц, а Национальный диспетчерский центр предупредил о возможности масштабных аварийных отключений потребителей в случае, если частота снизится до 49, 2 Гц, между тем, в противном случае, возникнет опасность аварий на работающих энергоблоках АЭС.
Поставки российской электроэнергии, несомненно, улучшили бы ситуацию в энергетике Украины. Так, согласно договору между руководителем РАО «ЕЭС России» и руководством Сумской области Украины, заключенному в марте 1999 года, Ленинградская АЭС обязалась поставить на Украину 525 млн. кВтч электроэнергии по цене 0,012 за 1 кВтч.; причем, оплата поставок российской электроэнергии должна была осуществляться на 80% в форме бартера, продукцией таких предприятий, как НПО им. Фрунзе, «Химпром», «Насосэнергомаш», «Мотор-деталь» и др. Однако, большинству подобных планов не удается реализоваться в виду корыстной, недальновидной экономической политики киевского чиновничества.
Так, скажем, еще один перспективный план, могущий коренным образом изменить ситуацию в украинской энергетике состоит в предложении российской стороны в сотрудничестве с кампаний «Западэнерго» (Бурштынская и Добротворская ТЭС) осуществлять транзит российской электроэнегрии в бывшие страны СЭВ (т.е., в сущности, в восстановлении энергосистекмы «Мир»). Сегодня экспорт украинской электроэнергии осуществляется только с двух названных станций – в незначительных количествах, по заниженной цене и давальческой схеме. Иначе говоря, валюты стране деятельность «Западэнерго» не приносит. С другой стороны, украинская электроэнергия из-за переменной частоты тока не соответствует западным стандартам, а необходимое переоснащение энергогенерирующих станций вставками постоянного тока, с помощью которых можно достичь западного стандарта, обойдется для каждой электростанции в 70-100 млн.долл. Проблема, таким образом, сводится к отсутствию у станций необходимых финансовых средств, - отсутствию, которое можно компенсировать умелым управленческим решением.
Между тем, реализацию указанных проектов тормозят руководители некоторых теплоэлектростанций, которые, по информации компетентных источников, «зарабатывают» неплохие деньги в «незалежной» украинской энергетике, в несколько раз повышая при заключении прямых договоров цены на топливо, отчего цены на произведенную электроэнергию – соответственно – также возрастают.
В целом, можно сказать, что большинство проблем украинской энергетики имеют тот же источник, что и украинское политическое «самостийничанье»: неумелое управление и лихоимство.
Продолжим. Заинтересованность Украины в продвижении своих вооружений на рынки зарубежных стран, в том числе и стран «третьего мира» проявляется в участии России и Украины в европейском тендере по обеспечению стран НАТО самолетами военно-транспортной авиации (проекты самолетов АН-70 и АН-140), в лоббировании на внешних рынках продукции Харьковского танкового завода (проект модернизации танка Т-72), в распродаже зарубежем части вооружений, оставшихся на балансе Украины после распада Советского Союза, включая и ряд кораблей Черноморского Флота.
Относительно проектов АН-70 и АН-140 можно сказать, что в настоящий момент указанные проекты 93% финансируются самими авиастроителями, и лишь 7% выделили Правительства обеих стран. Правительства также не в состоянии повлиять на возможность кредитования проектов. По расчетам АНТК им. Антонова, для обеспечения серийного производства Ан-70 с выпуском 3-5 самолетов ежегодно АНТК необходимо 29 млн. долл. Разработчик самолетов уверен, что сегодня армиям разных стран нужно, по меньшей мере, 1,5 тыс. самолетов АН-70 для обеспечения потребностей сил быстрого реагирования. С АН-70 можно также выйти на рынки Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. По словам генерального конструктора АНТКП им. Антонова Балабуева, кредит с годовыми ставками в 10-12% мог бы обеспечить ускоренное выполнение указанных работ. Между тем, Национальный банк Украины сегодня в состоянии предложить 52%, а коммерческие банки – 75-85%, что, по мнению Балабуева, означает «харакири» для авиастроительной фирмы.
Относительно АН-140 российская печать пестрит сообщениями о том, что в этом предприятии «украинцы «нагрели» «старшего брата»». Дело в том, что финансирование АН-140 в течении всех лет строительства почти в полном объеме осуществлялось из бюджета России. Российские авиационные чиновники, во главе с Е. Шапошниковым, настаивают на том, что названный самолет является российско-украинским. Украинцы считают АН-140 собственными «произведением», поскольку факт ежегодных российских бюджетных ассигнований, по их мнению, юридических последствий не имеет. По словам газеты «Сегодня», «Авторство АНТК «Антонов» на этот самолет означает, что российским «эксплуатантам» не миновать проблем, поскольку «антоновцы» за услуги требуют немалых денег, «и никогда не известно заранее, сколько они запросят».
Несколько «оптимистичнее» выглядит картина с продукцией Харьковского танкового завода и распродажей вооружений, оставшихся на балансе Украины после распада Советского Союза. Так, например, можно сказать, что, по информации МИДа Армении, в 1993-1995 гг. Азербайджан закупил у Украины и отремонтировал на ее заводах 150 танков. В январе прошлого года агентство УНИАН со ссылкой на представителя центрального аппарата Министерства обороны Украины, сообщило о возможности участия Украины в программе по модернизации бронетехники Азербайджана и, конкретно, 147 танков Т-72 и 123 танков Т-55. В мае указанного года на встрече Министров обороны стран СНГ Армения обвинила Украину в продаже Азербайджану еще 300 танков. В украинской региональной печати нередко можно прочитать информацию о продаже продукции Харьковского танкостроительного завода Ираку, Ирану, Пакистану, другим стратегическим противникам России. (Скажем, по информации российской прессы, прошедшим летом в Крыму проходили переговоры украинских чиновников с представителями движения «Талибан»). Показателен также «подарок» в виде ракетного катера, который сделала, вопреки «проблемам становления национального флота», Украина Грузии «в целях укрепления ее береговой обороны». Таким образом, налицо очевидный факт активной распродажи Украиной своей части оружейного «наследства» бывшего Советского Союза в обмен не только на денежные средства, но и, в частности, устные гарантии ее политической «незалежности» (читай: сохранения у власти правящей политической элиты).
Интересно также отметить, что путем распродажи вооружений Советского Союза, Украина пытается нивелировать дисбаланс в расчетах с Россией за поступающие нефть и газ. Так, в качестве примера таких взаимозачетов можно привести решение о передачи Украиной России восьми стратегических бомбардировщиков Ту-160 и трех Ту-95МС в счет оплаты долга по газу. Каждый такой бомбардировщик был оценен в размере 25 млн. долл. Причкем, российские специалисты в этой области – гендиректор АНТК им. Туполева В. Александров и Штаб дальней авиации ВВС РФ – сочли указанную сделку невыгодной для России, т.к. названные бомбардировщики устарели морально и физически. Нужно также сказать о том, что по различным источникам, промышленные предприятия Украины поставляют в Россию 7-8 тыс. наименований комплектующих для различной техники, прежде всего, военного назначения. Так, подвесное вооружение для авиации делает завод им. Артема в Киеве, пусковые установки и системы наведения огня изготавливаются на киевском заводе «Арсенал», элементов для С-300 – в Запорожье и т.д., и т.п.
В целом следует отметить, что такая статья дохода украинского бюджета, как продажа вооружений не имеет серьезных перспектив, поскольку объемы накопленных за годы существования Советского Союза вооружений имеют тенденцию к снижению, а собственных материальных, интеллектуальных, финансовых ресурсов для их восполнения у Украины нет. (см. по этому поводу, скажем, сообщения о 20-тысячном сокращении призыва в армию на Украине в 1999 году, позволившим – судя по «парадным реляциям» украинской прессы – сэкономить этому государству 10 млн. долл.).
И последнее. О ситуации в химической, горнодобывающей, металлургической промышленности речь будет идти в специальных разделах работы. Если характеризовать ее одним словом, то эту ситуацию можно определить, как «развал».