В Китае практически все согласны с тем, что в своей объективной основе новые мировые экономические процессы не зависят от воли людей, являются естественным порождением хода экономического и научно-технического прогресса. Факт, что мы живем в мире, в котором нормой стало массовое производство товаров на основе специализации, а также их рентабельная транспортировка в любой район мира, интеграция мировых рынков (товаров) капитала, услуг и т.д.). Поэтому, в принципе, единственная альтернатива усвоению существующих правил международной торговли — это введение почти полной автаркии и прозябание в рамках национальных границ.
В то же время в Пекине очень ясно отдают себе отчет в том, что между этой бесспорной истиной и очень часто следующим за ней выводом, что та или иная страна должна принимать правила мирового рынка, налицо логический "перескок", целенаправленное затуманивание понятий. Конечно, интернационализация хозяйственной жизни — это безусловный факт. Статистика свидетельствует, что в развитых странах средневзвешенный таможенный тариф с 40 процентов в послевоенные годы упал до 5 процентов, а в развивающихся странах сейчас составляет в среднем 12 процентов.
Дело, однако, в том, что конкретная форма, в которую выливается действие данной закономерности, конкретные правила и условия торговли являются вовсе не бесстрастной, данной свыше объективной реальностью, а результатом ожесточеннейшего столкновения позиций и мнений, которые выражают разнонаправленность конкретных материальных интересов и соотношение сил мировых хозяйствующих субъектов разного ранга: от малых и средних предприятий до национальных государств и ТНК.
Собственно говоря, к "экономической среде обитания" китайского государства прикладываются те же правила поведения и стереотипы, которыми определяется поведение лидера этой страны в классической политической ситуации, когда имеется значительное число участников. Как и всегда, задача китайского стратега состоит в том, чтобы осознать ситуацию (по принципу "знай себя и знай противника — и ты будешь непобедим") и выстроить правильную линию поведения, в многообразных комбинациях завоевывая партнеров и друзей, нейтрализуя, изолируя и ослабляя противников, дабы оперировать в более безопасной и благоприятной международной среде.
Экономическая глобализация, считают в Китае, вовсе не ослабляет значения региональной интеграции. Два данных процесса идут параллельно. Это ясно видно на примере Восточной Азии, где разного рода межстрановые объединения, форумы, организации и двусторонние соглашения продолжают множиться. За последние десять лет их число в мире увеличилось, по подсчетам, более чем в десять раз, причем наиболее обильно они растут и "третьем мире". Региональная интеграция дает КНР дополнительную свободу маневра, возможность использовать разного рода группировки как компенсаторные и амортизационные механизмы. Существует достаточное количество графических схем, наглядно показывающих, как государства Восточной Азии (асеановская "десятка") а также Китай, Япония, Южная Корея) "закольцовывают" во всякого рода форумы и механизмы координации сотрудничество друг с другом и с другими мировыми регионами (разнообразный набор зон свободной торговли (ЗСТ) и "треугольников роста", АРФ и диалоги с АСЕАН, АТЭС, АСЕМ, Форумом сотрудничества с Латинской Америкой — FALEA и т.д.)
"Разноскоростной" характер процессов
Как отмечают в Китае, важнейшей особенностью мировых процессов является то, что они с очень разной силой проявляют себя в различных аспектах экономики и жизни общества. Кроме того, проявление интеграционных тенденций в разных сферах экономического взаимодействия приносит очень несхожие последствия разным группам стран.
Экономическая классика свидетельствует, что развитые и продвинувшиеся по пути фритредерства государства выигрывают несравнимо больше, чем развивающиеся страны и те, которые переходят к свободной торговле благодаря высокому уровню протекционизма и в которых структура цен перекошена по сравнению с общемировой.
Интеграционные изменения, сращивание рынков происходят с очень разной скоростью и глубиной в том что касается рынков товаров, капитала, технологий, труда и т.д.
Интеграция неплохо развита в сфере товарного обмена. Похуже — в области услуг. Впрочем, даже и здесь она находится только и начале пути. Глобальная рыночная экономика еще не сложилась, и сложится нескоро. В мире по каналам международной торговли реализуется не более 20 процентов ВВП. В особенности это характерно для экономики США и ЕС (если рассматривать Евросоюз как единое целое).
Явный дефицит тенденции к интеграции наблюдается в сфере технологий. Это заставляет предположить, что тут налицо действие конкретной целенаправленной политики, действующей наперекор рыночным императивам. При попытках закупить на международном рынке современную технологию хозяйствующий субъект обнаруживает такое количество отнюдь не бесплатных приложений и условий, что покупка оказывается нерентабельной. Вовсе не просто и продать технологию (а тем более найти желающих осваивать открытия и изобретения). По-прежнему самые богатые страны владеют 90 процентами патентов мири, и из них же приходится 90 процентов пользователей Интернета. Даже у Китая, несмотря ни его бесспорные экономические успехи, ситуация по показателям технологической продвинутости, научно-технического прогресса, внедрения и т.д. достаточно неоднозначная: по ряду позиций страна не только не поднимается вверх, но и сползает на более низкие строчки в мировой табели о рангах.
Если же речь идет о рынке труда, то межстрановая мобильность этого фактора производства наталкивается сейчас едва ли не на большие препятствия, чем 50 лет назад. Рынок труда как таковой существует только в отношении очень узкого слоя редких и сложных квалификаций. В сфере распространенных профессий иммиграционные барьеры сейчас значительно выше, чем 100 лет назад, а нежелание впускать "экономических мигрантов" принимает подчас на редкость уродливые формы.
В отличие от этого рынок капитала благодаря целенаправлен ной деятельности развитых стран и международных финансовых институтов получил наибольшее развитие. К настоящему моменту объем торговли валютой в мире по крайней мере в 20 раз превышает совокупный объем торговли товарами и услугами. На этом поприще глобализация развернулась вовсю, при том, что из всех аспектов глобализации, согласно китайскому анализу, именно при либерализации в данной области возможность для страны, недостаточно вписанной в мировое хозяйство, получить какие-либо вы годы наиболее спорна.
Открытие страны для иностранного капитала создает развивающимся странам гораздо больше проблем, чем открытие для импорта сферы товаров и услуг. С одной стороны, конечно, ставки за банковские услуги крупных диверсифицированных финансовых учреждений будут меньше, а спектр предлагаемых услуг — шире. Однако, как показывает опыт многих государств, непродуманное поспешное открытие внутреннего рынка в этой сфере делает страну очень уязвимой от колебаний финансовой конъюнктуры, от целенаправленных действий международных финансовых спекулянтов, оперирующих подозрительно крупными суммами. При меры Мексики, Бразилии, Аргентины, некоторых стран ЮВА и т.д. говорят об этом со всей очевидностью. В итоге страна теряет гораздо больше, чем приобретает, и может в конце концов оказаться у разбитого корыта, как Индонезия, которая четыре года назад приводилась в качестве примера экономического чуда и социального благополучия (и для такой оценки были все основания), а сейчас зачисляется в разряд "несостоявшихся государств" и балансирует перед перспективой полного коллапса.
Важным соображением, на которое указывают китайские экономисты, является то, что выгоду развивающимся странам приносит только тот капитал, который вкладывается по-настоящему продуктивно. Здесь налицо полная аналогия с рачительным, предусмотрительным хозяином и человеком, влезающим в долги, легкомысленно проматывающим доставшееся от предков наследство.
Поэтому в КНР считают, что развивающиеся страны и страны с переходной экономикой априори должны весьма осторожно подходить к посулам сторонников глобализации в том, что касается рынка финансовых услуг, страхового бизнеса и т.д. В своей внешнеэкономической практике китайцы именно этот сектор либерализуют, кажется, самым последним.
Китайские эксперты указывают, что внимательного анализа заслуживает весьма противоречивая, требующая конкретных решений по конкретным группам товаров ситуация даже в той сфере экономической глобализации, в которой, как считается, выигрыш для развивающихся стран может быть максимальным, — в сфере либерализации товарных обменов. При этом первоочередное внимание обращается на вопрос, который больше всего попортил им крови при вступлении в ВТО, — либерализацию торговли сельхозпродукцией.
Общеизвестен факт, что фритредерство началось 150 лет назад как раз с сельскохозяйственного сектора — с "зерновых законов" ("Corn laws"), которые были приняты английским парламентом по инициативе манчестерского предпринимателя Дж.Кобдена. Англия снимала тарифную защиту своего зернового рынка, чтобы более дешевое русское и французское зерно "вытолкнуло" британского крестьянина из деревни, вынудив его искать работу на фабрике и обеспечив дешевое продовольствие для фабричной рабсилы.
И несмотря на то, что прошло более чем полтора столетия, казалось бы, победного шествия свободной торговли, несмотря на всевозможные содействующие ей шаги и мероприятия, создание международных организаций по либерализации мировой торговли, рынок сельскохозяйственной продукции остается по-прежнему одним из самых закрытых, причем для его защиты от конкуренции из-за рубежа предпринимаются (в первую очередь развитыми странами — флагманами фритредерства, в авангарде которых, естественно, мы видим Англию) разнообразнейшие меры — от самых "варварских" (типа квотирования) до экстравагантных (вроде тех, которые предпринимает Япония для защиты своего поразительно нерентабельного рисоводства). Именно в этой сфере отмечается наибольшее количество "торговых войн".