На Хайнане налогообложение отличается следующими особенностями:
СП в инфраструктуре и сельском хозяйстве в течение 15 и более лет могут освобождаться от подоходного налога в первые 5 прибыльных лет и уплачивать 50% его с 6-го по 10-й годы.
Возвращаемая часть подоходного налога, уплаченного с реинвестируемой суммы, может составлять 17% (для ряда товаров - 13%), ставки акцизов колеблются от 3 - 5% до 45% (на сигареты). Предприятия сферы услуг платят налог с операций 3 - 5% или до 20% (в сфере увеселений). Для операций с недвижимостью установлен особый прогрессивный налог с чистого дохода, полученного от ее продажи в 30 - 60%. При экспорте продукции НДС и акцизы не взимаются.
Также НДС не взимается:
с производственного оборудования, ввозимого иностранным участником в счет своей доли инвестиций;
с сырья, полуфабрикатов, деталей, запчастей, компонентов и упаковочных материалов, импортируемых для производства продукции на экспорт;
с любого производства экспортных товаров, кроме нефти, нефтепродуктов и другой продукции, относительно которой установлены особые правила.
СП выплачивают налоги в юанях. При этом предприятия, получающие доход и в юанях, и в инвалюте, налоги в полном объеме платят в юанях. СП, полностью получающие доходы в инвалюте, обязаны конвертировать налоговую сумму в юани.
В таможенных зонах разрешен ввоз любой продукции без уплаты торгово-промышленного налога и таможенных пошлин. При вывозе этих товаров во внутренние районы налог и пошлина взимаются в полном размере.
В различных зонах местные власти могут предоставлять совместным предприятиям дополнительные налоговые льготы при условии, что они касаются налогов, поступающих в местные бюджеты (подоходный налог, налог на транспортные средства) или местный бюджет возмещает центральному средства, недополученные из-за льгот по НДС.
Земельные отношения
Предоставление СП права пользования землей находится в компетенции местных народных правительств. Процедура выделения участка ложится на китайского партнера, а денежная оценка земли входит в его пай.
В СЭЗ существуют различные льготы при исчислении платы за пользование землей. Так, в Шэньчжэне предприятия с высокой технологией освобождаются от нее в первые 5 лет, а в последующие 5 платят только 50%. В Чжухае СП, использующие высокую технологию, либо малоприбыльные предприятия от нее освобождаются. В Сямэни плата за землю сокращена вдвое на сметный период строительства, а для зарубежных китайцев - на весь его срок.
Иностранным инвесторам на Хайнане предоставляются скидки в следующих случаях:
при аренде горных и неосвоенных участков (5 - 10%);
при осуществлении высокотехнологичных проектов (5 - 10%);
при строительстве транспортной инфраструктуры, угольных шахт, электростанций, водохранилищ, учреждений образования и культуры (10 - 15%);
на осуществление сельскохозяйственных проектов при аренде горных и неосвоенных участков (10 - 15%).
Инвесторам из Гонконга, Макао и Тайваня предоставляются дополнительные льготы.
Помимо предоставления земельных участков для создания СП, в последние годы начала практиковаться сдача земли иностранным инвесторам в аренду (подряд) для комплексного освоения.
Определены максимальные сроки аренды:
для строительства жилья - до 70 лет;
для промышленного использования - до 50 лет;
для строительства объектов науки, здравоохранения, образования, культуры, спорта - до 50 лет;
для объектов торговли, туризма, развлечений - до 40 лет;
для комплексного использования - до 50 лет.
По истечении срока контракт может быть продлен. Земельные участки могут сдаваться в аренду как на основе двустороннего соглашения, так и с аукциона. Ставки аренды колеблются в зависимости от местоположения участка и его назначения от 20 - 30 до 4000 - 5000 юаней за 1 кв. м. Как правило, ставки за землю, выделяемую под промышленные предприятия, в 8 - 10 раз ниже, чем под предприятия торговли и строительство коммерческого жилья.
Доходы от аренды земли поступают в госбюджет и зачисляются в особый фонд городского строительства и развития. Порядок сдачи земельных участков в аренду регулируется "Временными положениями о комплексном подряде на освоение и использование земельных участков иностранными инвесторами" (принятыми Госсоветом в 1990 г.). Под "освоением" в этом документе понимается выравнивание участка, возведение на нем коммуникаций (водопровода, электро- и теплоснабжения), сооружений транспорта и связи, промышленных построек и т. д. с последующей передачей права на использование его или сдачей в аренду производственных помещений. При комплексном подряде заранее четко оговариваются цели использования земли.
Порядок выдачи подряда
Местное народное правительство готовит предложение (или первоначальный вариант ТЭО). При размере участка до 66 га пашни или до 132 га иных земель предложение рассматривается народным правительством уровня СЭЗ. Если участок больше или в случае, когда сметные расходы на освоение превышают полномочия правительства провинции, оно входит с предложением в Госплан, а тот - в Госсовет КНР. Для освоения участка может создаваться компания с участием иностранного капитала. Она не обладает административной властью на участке.
После получения разрешения народное правительство подписывает контракт на освоение участка, где оговариваются площадь, цели использования, срок контракта, размер платы и т. д. Затем составляется подробный план освоения участка и ТЭО, утверждаемые соответствующими органами провинциального уровня.
Участки, находящиеся в ведении администрации СЭЗ, могут передаваться за плату другим владельцам с регистрацией в местном земельном управлении и внесением регистрационного сбора (6%).
Деятельность банков
Международными операциями занимаются преимущественно два учреждения - Банк Китая и СИТИК (Китайская международная трастово-инвестиционная компания). Однако право ведения валютных расчетов предоставлено и другим, как чисто китайским, так и иностранным и смешанным банкам.
Банк Китая - внешнеторговый банк. Он осуществляет основную массу расчетов по внешней торговле, ведет счета в валюте, предоставляет кредиты в юанях и инвалюте (в т. ч. льготные для экспортного производства), обслуживает СП, выпускает кредитные карточки, привлекает экспортные и другие кредиты из-за границы.
СИТИК напоминает инвестиционный банк: основная ее задача - привлечение иностранных капиталов в Китай и капиталовложения. СИТИК получила права Министерства и часто действует по прямым указаниям Госсовета КНР, вместе с Банком Китая осуществляет валютные операции. В состав компании входит собственное банковское учреждение - Промышленный банк (CITIC Industrial Bank).
Все расположенные на территории СЭЗ банки имеют право осуществлять операции с депозитами, акциями и другими ценными бумагами в инвалюте, могут создавать рынки инвалюты. Им разрешается занимать или давать в долг инвалюту другим СЭЗ КНР.
Свои особенности в статусе имеют отделения специализированных банков КНР (Торгово-промышленного, Сельскохозяйственного, Строительного и др.) в СЭЗ.
Иначе осуществляется и планирование их деятельности. Если в отделения в других районах страны план поступает по вертикали - от их вышестоящих контор, то в СЭЗ - по горизонтали - от местного отделения Народного банка Китая (НБК), до Центрального банка страны. От местного отделения НБК они также могут получать кредиты. (В кредитном плане НБК СЭЗ выделены вместе с Шанхаем отдельными строками вслед за спецбанками.)
В СЭЗ, где степень универсальности функций спецбанков выше, раньше, чем в других районах, началась конкуренция между ними. Отделения спецбанков в СЭЗ имеют право привлекать депозиты только находящихся там предприятий и организаций (среди которых немало филиалов иногородних госпредприятий), а кредиты могут получать со всего Китая. Они платят центральным отделениям более низкие налоги. Недостающую сумму в бюджет за них вносят головные отделения. В КНР созданы также 9 акционерных коммерческих банков, два из которых находятся в Шэньчжэне.
Иностранным банкам разрешено, помимо представительств, открывать отделения СЭЗ. Наиболее широко представлены гонконгский "Hongkong and Shanghai Bank", английский "Standard Chartered Bank", японский "Bank of Tokyo". Иностранные банки ориентированы на международный бизнес, обслуживают иностранные и совместные предприятия. Круг разрешенных им операций относительно узок, хотя в последние годы приняты меры по его расширению. Как правило, инобанкам запрещены операции в китайских юанях (за исключением открытия трансфертных счетов при осуществлении купли-продажи СКВ по поручению клиентов). С 1997 г. банкам с иностранным капиталом, зарегистрированным в Пудуне, разрешен ограниченный круг операций с китайскими юанями.
Отделения иностранных банков могут заниматься:
финансированием внешней торговли и отдельных проектов;
кредитованием в валюте и приемом депозитов от СП;
валютными конверсионными операциями.
Иностранным банкам позволено, хотя и с ограничениями, обслуживать китайские предприятия и организации. Общий надзор осуществляется Народным банком Китая (за валютными операциями - Госуправлением валютного контроля, также подчиняющимся НБК). Тарифы и условия по большинству операций иностранных банков, включая аккредитивы, учет векселей, гарантии, переводы за границу, устанавливаются Банком Китая.
Иностранные граждане, въезжающие в Китай из Гонконга и Макао, освобождаются от прохождения таможни на основании въездной визы, выданной китайскими учреждениями на посещение соответствующей СЭЗ. Лицам, регулярно посещающим СЭЗ (инвесторам и т. п.), предоставляется многократная виза на 1 год.
Процентные ставки и тарифы за услуги определяются Ассоциацией банкиров или в соответствии с положением на мировом кредитном рынке и утверждаются НБК.