Десятилетняя история существования Казахстана как независимого государства позволяет сделать некоторые обобщения в сфере функционирования средств массовой информации и выявить их роль в становлении и стабилизации экономики страны.
В ходе экономических преобразований решается двуединая задача, связанная со становлением рыночных отношений и преодолением глубокого кризиса. По истечении девяти лет экономика страны имеет неоднозначные результаты. Есть определенные достижения в части трансформации социально-экономической системы, перевода её на рыночные условия и принципы функционирования. Что же касается вывода экономики из кризиса и оживления производства, то здесь больше нерешенных проблем.
Состояние экономики продолжает оставаться весьма сложным и напряженным. Требуется внимательный анализ принципов и конкретных методов реализации программы углубления экономических реформ, выработки действующей законодательной базы для плодотворной предпринимательской деятельности, повышению степени либерализации экономики, снижению уровня инфляции, сокращению и регулированию бюджетного дефицита и т. д.
Проводимые в экономике страны преобразования достигаются немалой ценой. Состояние экономики требует также значительных материальных и моральных ресурсов. За последние восемь лет реальные денежные доходы населения снизились почти в 5 раз. Уровень жизни достигает такой черты, когда дальнейшее его снижение становится недопустимым. Если сгруппировать все население страны по уровню доходов, кратному величине стоимости минимального продуктового оборота, то денежный доход ниже стоимости одного такого набора имеет 10% населения, от одного до двух - 42%, от двух до четырех стоимостей - 39% и выше четырех 9%. Если исходить из того, что относительно обеспеченное население имеет доходы выше стоимостей минимального продуктового набора, получается что более половины населения не может себе позволить такое потребление. Разрыв между доходом наименее и наиболее обеспеченными слоями населения колеблется (в зависимости от подходов к оценке) в интервале от 11-30 раз, что превышает пороговый (10-кратный) показатель, принятый в мировой практике.
Средства массовой информации республики, вместе со всем обществом, решают сложные задачи, стоящие перед республикой. Безусловно, СМИ пользуются всеми присущими им методами и приемами для восстановления былой славы казахстанской экономики. Роль СМИ в становлении независимого государства неоценима. Свобода слова и высказываний - один из главных демократических показателей общества. Каковы возможности казахстанских СМИ? Насколько они способны внести свой вклад в стабилизацию и расцвет экономики?
Итоги проводимых в стране экономических реформ за последние десять лет не дают оснований для оптимистических выводов и прогнозов. Судя по высказываниям некоторых глав правительства, можно сложить картину, не несущую большого благосостояния народу до 2030 года. Значит, следует снова затянуть пояса…
Анализ экономических реформ в Казахстане свидетельствует о неэффективности используемых правительством методов и моделей перехода к рыночным отношениям. В процессе реформ было допущено немало ошибок. Некоторые ученые склонны придерживаться мнения, что причиной этому послужило отсутствие концепции перехода от командной экономики к рыночной в самом начале реформирования.
Опытный экономист, доктор экономических наук, депутат Мажилиса О. Сабденов пишет: "Меры по развитию рыночных отношений стали внедряться в хозяйственную среду, чуждую товарно-денежным отношениям: введение свободно-договорных цен, растущих в условиях монополизма, повышение роли прибыли, получаемой предприятиями только за счет роста цен и т. д. Предстояло сделать выбор: либо пойти на определенное усиление государственного регулирования и начать эволюционное движение к рынку по мере создания необходимых для этого условий, либо решиться на революционное внедрение рынка в надежде на то, что из возникшего хаоса рынок возникнет автоматически. Как известно, было отдано предпочтение второму пути движения к рынку в надежде на получение быстрых результатов".
Примерно такой же смысл имело мнение, высказанное тогдашним вице-премьером Исингариным Н. в информации, опубликованной в газете "Панорама". Первый этап реформирования экономики он назвал "романтическим", основанным на вере того, что рыночные институты способны заработать сами по себе.
С 1991 года произошло семь смен правительства:
- первое (председатель Кабинета Министров Караманов У.) просуществовало до 1992 г.)
- второе (Премьер-министр Терещенко С. - 1992-1994 г.г. Основное направление - осуществление методов шоковой терапии, либерализация цен, массовая приватизация, выход из рублевой зоны, введение национальной валюты;
- третье-четвертое (Премьер-министр Кажегельдин А.) - 1994-1997г.г. Основное внимание было направлено на макроэкономическую стабилизацию;
- пятое (Премьер-министр Балгимбаев Н.) с 1997 -1998 г.г. социализация реформ;
- шестое (Премьер-министр Балгимбаев Н.) - с 1999 г. ликвидация влияния последствий мирового экономического кризиса;
- седьмое (Премьер-министр Токаев К.) - с конца 1999 г. - углубление социальных реформ.
За десять лет сменилось семь правительств, в среднем по полтора года на каждое правительство. Имело ли это значение при проведении реформ, в конечном счете, повлияло ли это на состояние экономики? Стабильность правительства и эффективность его работы - по существу самые популярные предметы обсуждения как в Парламенте республики, так и на страницах прессы. Вывод неутешительный: долговременность функционирования исполнительной власти государства играет значительную роль в обеспечении социально-экономической стабильности общества. В этом отношении за девять лет независимости смена семи правительств, регулярные внутриправительственные "рокировки", непродолжительность существования дестабилизировали социально-экономическую ситуацию, что в прямой степени повлияло на экономический спад, особую уязвимость национальной экономики перед лицом мирового экономического кризиса, рост социального недовольства.
Главный лейтмотив, звучащий в этой связи в публикациях большинства изданий, можно обозначить следующими словами - стремление к стабилизации. Стабильность понимается как остановка падения производства, что, безусловно, воспринимается как явление позитивное. Но если под стабильностью понимают отказ от перемен, то это плохо. "Деловая неделя" напоминает: "Экономика не может быть стабильной, поскольку она должна развиваться, причем в наше время очень быстро. ("Деловая неделя", 12 мая 2000). В связи с неверным пониманием стабильности газета предлагает взглянуть на ситуацию в России. С точки зрения "ДН" сейчас в этой стране ничего не развивается и не меняется. "Такая стабильность, - пишет газета, - очень похожа на застойное болото, в котором не приемлемы никакие свежие идеи, кроме странно глядящихся гусарских киверов на головах кремлевских курсантов. На этом унылом российском фоне Казахстан смотрится не лучше. Как и в России, в нашей стране народ давно устал от политики, от ненормальной экономической жизни.
Так, "Деловая неделя" пытается поднять еще одну актуальную проблему в связи с формированием рыночных отношений в стране. Речь идет о том, что необходимо внедрять и развивать все структуры рыночного механизма, в том числе и рынок ценных бумаг, фондовый рынок. Публицист пытается еще раз напомнить о том, что, кто и зачем должен делать для развития экономики. В мае 2000 года "ДН" пишет: "После сурового разноса, устроенного главой государства руководителям национальной комиссии по ценным бумагам и Национального банка страны по поводу их слабой разъяснительной работы среди населения о преимуществах акций, ничего не изменилось ни на фондовом рынке страны, ни в стиле работы упомянутых ведомств. По правде говоря, в местных СМИ с понятным нетерпением ожидали оплаченных ПР-материалов уже на следующий день после высказываний президентом страны вполне обоснованной критики по поводу состояния фондового рынка и готовности населения к вкушению его плодов" ("ДН", 12 мая 2000 г.) Журналистика, пусть даже после "сурового разноса" вмешивается в экономический процесс формирования фондового рынка в государстве. По существу, прозвучала оценка деятельности средств массовой информации в экономической жизни страны. Без массированного потока информации о проблемах формирования рынка ценных бумаг, о его влиянии на экономику и прочих плюсах и минусах, но, повторим, без потока информации, существует реальная опасность жить и дальше без этих важнейших элементов рыночного механизма в Казахстане. А что это за рынок? И рынок ли это вообще?
Возникает необходимость в формировании нового экономического мышления, развитие которого возможно при периодическом освещении экономических вопросов, способствующих классификации и осмыслению происходящих процессов, анализа и прогнозов. Появление на рынке информации экономических изданий обусловлено постановкой рыночным механизмом перед обществом следующих задач:
- выявление экономических процессов и постоянное удовлетворение потребностей аудитории в экономической информации и информации о ходе экономических реформ;
- определение способов наиболее эффективного удовлетворения эти потребностей;