3. Инновационная экономика: проблемы и приоритеты.
Актуальность
Что же такое инновация? Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное (рентабельное) использование новшеств в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-технических и социально-экономических решений производственного, финансового, коммерческого, административного или иного характера.
Проблема инноваций для Украины является актуальной уже многие годы. Внешние рынки для отечественных изготовителей по-прежнему, практически, недоступны, рост реальных доходов и спроса населения замедлился. Следовательно, нужно активизировать включение внутренних источников экономического подъема, прежде всего, за счет повышения конкурентоспособности, расширения производства и продаж на внутреннем и внешнем рынках отечественной продукции. А это возможно только за счет инновационного прорыва. Именно он дает ключ к решению обостряющихся проблем. Разработка стратегии инновационного развития реального сектора экономики, как свидетельствует опыт развитых стран, дает весьма существенные результаты и предполагает активное прямое и косвенное участие государства.
Сегодня развитые страны разрабатывают шестой технологический уклад, который будет определять конкурентоспособность товаров и услуг на мировых рынках в предстоящие 10-20 лет. И если Украина не включится в данный процесс, то закономерно окажется на задворках мирового прогресса, под контролем высокотехнологичных транснациональных корпораций, т. е. по-прежнему будет источником сырья и рынком сбыта не лучшей зарубежной продукции. Весьма серьезные опасения именно такой логики развития событий вызывает безудержное, экономически не просчитанное стремление Украины любыми способами оказаться членом Всемирной организации торговли, «добиться» признания страны с рыночной экономикой и прочие шаги к так называемой интеграции в цивилизованный мир.
Содержание проблемы
Экономика каждого национального государства, ее структура, технологические потребности, имеющиеся научные наработки своеобразны и неповторимы. Поэтому механический перенос даже суперинновационных технологий на нашу экономику может оказаться не созидательным, а разрушительным. Необходим тщательный отбор и адаптация только тех инновационных элементов, которые наиболее плодотворны именно в условиях украинской экономики.
Необходимо также, на мой взгляд, учитывать нынешнее положение украинской экономики, весьма истощенной многолетним экономическим кризисом, технологической деградацией. В начале 90-х гг. инновационный потенциал Украины был намного выше, чем к концу 2003 года. Многократное сокращение затрат на науку, значительное устаревание научных кадров, предельный износ основных фондов, снижение государственной поддержки науки и базисных инноваций, наконец, потеря стратегического мышления и настроя среди большей части государственных служащих и деловой элиты — сказывается на ослаблении позиций для инновационного развития, а в некоторых сферах экономики ведет к его отторжению.
В таких условиях тем более важно преодолеть негативные тенденции и пассивные настроения, сформировать действенную инновационную политику, ориентированную на реализацию обоснованно выбранных приоритетов, которые обеспечили бы результативное освоение сравнительно узкого круга перспективных инновационных решений.
Сложившиеся реалии требуют усиленного внимания государства к внутренним источникам роста национальной экономики, реорганизации предприятий на основе конкурентоспособной техники, реализации, прежде всего, собственных плодотворных научных достижений.
В связи с этим, считаю необходимым обратить внимание на инициированные в начале 2004 г. государственными структурами весьма обнадеживающие шаги в направлении активизации усилий по ускорению экономического роста национальной экономики именно за счет инновационной компоненты. Среди них, прежде всего, следует назвать разработанную и широко обсужденную научной общественностью «Стратегию экономического и социального развития Украины на 2004—2015 гг.», содержащую специальный раздел «Стратегия утверждения инновационной модели развития»; проведенный комитетом Верховной Рады Украины цикл Круглых столов — март-апрель 2004 г., парламентские слушания по данной проблематике и пр. В указанной «Стратегии...» и за Круглыми столами обращено внимание на необходимость ускорения разработки инновационной модели развития как инструмента формирования основ инновационной экономики. Это необходимо в связи с тем, что в отличие от развитых стран, которые около 85-90% ВВП обеспечивают производством и экспортом наукоемкой продукции, Украина пока все еще развивается без существенного использования результатов научных исследований, занимая по количеству научных работников одно из первых мест в мире. Доля отечественной наукоемкой продукции составляет около 0,1% на мировом рынке высокотехнологической продукции. Украина на этом рынке представлена преимущественно продукцией оборонно-промышленного комплекса и авиационной промышленности. Внутренний рынок научно-технологической продукции продолжает деградировать. Признаками такой деградации является низкий уровень спроса на инновационные разработки внутри страны, неплатежеспособность отечественных потребителей, имеющих крайнюю потребность в высокотехнологической продукции, недостаточная конкуренция на внутренних рынках со стороны изготовителей инновационной продукции; стремление западных заказчиков без существенных инвестиций использовать научные результаты производственной сферы. Отмеченное проявляется в том, что инновационная активность украинских предприятий все еще очень низка. Так, в 2001 г. инновационной деятельностью занималось 1491 предприятие (14,8%), в 2002 г. - 1503 (14,3%), в 2003 г. -1506 предприятий (14,6%). В течение 2004 года инновационной деятельностью в промышленности занималось 12,7% общего количества промышленных предприятий. По-прежнему сохраняется преимущественно экстенсивный характер инновационных процессов, т. е. инновационная продукция осваивается в большей мере с использованием имеющегося оборудования и технологий. Такой тип инновационного развития имеет весьма узкие границы и практически неспособен, поддерживать конкурентоспособность отечественных предприятий на протяжении длительного времени. Приведенные данные свидетельствуют о весьма упрощенном представлении, об инновационном развитии национальной экономики.
Даня информация подтверждает настоятельную необходимость разработки инновационных приоритетов. Основные их направления, с учетом намеченных стратегией экономического и социального развития Украины на период до 2004—2015 гг., заключаются в следующем.
Прежде всего, следует сконцентрировать усилия академических институтов, вузов, общественных научных академий на формировании фундаментального задела для становления шестого технологического уклада. Научное сообщество должно стать главным разработчиком долгосрочных (на 25—30 лет) прогнозов социально-экономического, научно-технического и экологического развития страны, корректируемых и продлеваемых каждые 4—5 лет и являющихся исходной базой для обоснования приоритетности инноваций на десятилетний период. Надо изменить пропорции в разработке фундаментальных исследований, повысить долю технических, гуманитарных и общественных дисциплин. Игнорирование закономерностей и перспектив развития страны чревато тем, что достижения естественных и технических наук могут оказаться невостребованными.
Среди приоритетных междисциплинарных исследований, непосредственно влияющих на научно-технологический переворот и опирающихся на имеющиеся заделы, выделим следующие:
- человек в XXI в. — демографические тенденции, семья, здоровье, образование, миграции;
- закономерности, тенденции и механизмы коэволюции природы и общества, становления ноосферы;
- динамика и взаимодействие цивилизаций в XXI в., место Украины и евразийской цивилизации в мировом пространстве;
- фундаментальные основы шестого технологического уклада и перспективы освоения технологических ниш мирового рынка;
- новейшие достижения технических и физико-химических наук;
- закономерности разработки полезных ископаемых и перспективы развития минерально-сырьевой базы;
- разработка и корректировка долгосрочных прогнозов научно-технического, социально-экономического, экологического развития.
Ключевое значение для укрепления здоровья граждан и уменьшения их смертности, преодоления тенденции к депопуляции, увеличения ресурсов и улучшения качества продовольствия, освоения достижений второй «зеленой революции»; повышения извлечения полезных ископаемых (геобиотехнология), комплексной, безопасной переработки природного сырья, ликвидации загрязнений окружающей среды имеют биомедицина и биотехнология на основе генной инженерии. Украина располагает научным заделом в биотехнологии и биомедицине, но используется он не эффективно. Назову базовые технологии в этой области: биомедицина — энзимология и выращивание тканей, инженерная энзимология, биодиагностика, производство лекарственных препаратов методами биоинженерии; агробиотехнологии — селекция высокоурожайных сортов растений и продуктивных пород животных методами генной инженерии, биотехнологические методы борьбы с вредителями растений и животных; теобиотехнологии — извлечение с использованием биотехнологических методов полезных компонентов при добыче и переработке минерального сырья, утилизации отходов и вторичного сырья; экобиотехнологии — биотехнологические методы снижения выбросов в окружающую среду, очистки загрязненных территорий.