Эти вопросы тесно связаны с фундаментальными социально-экономическими процессами развития общества, с решением задач по преодолению экономического кризиса, поэтому исследование современных особенностей инвестиционной ситуации в Украине является одним из основных приоритетов экономической науки.
2.2. Сущность проблемы
Понятие инвестиции (от лат. investio – одеваю) означает вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за границей. Различают финансовые (покупка ценных бумаг) и реальные инвестиции (вложения капитала в промышленность, сельское хозяйство, строительство, образование и др.).
Реальные инвестиции представляют собой вложения капитала в какую-либо отрасль экономики или предприятие, результатом чего является образование нового капитала или приращение наличного капитала (здания, оборудование, товароматериальные запасы и т.д.).
Финансовые инвестиции – вложения капитала (государственного или частного) в акции, облигации, иные ценные бумаги. Здесь прироста реального капитала не происходит, происходит лишь покупка, передача титула собственности. Это трансфертные (т.е. передаточные операции).
В системе национальных счетов Украины статистика инвестиций (капитальных вложений) включает только материальные затраты (на машины, здания, сооружения), но не учитывает важнейшие инвестиции в “знания”, “интеллект”, научные исследования и образование. Подобный подход, при котором в инвестиции включается лишь непосредственно материальные компоненты, не позволяет точно определять действительный объем инвестиций.
Сегодня от эффективности инвестиционной политики зависят состояние производства, положение и уровень технической оснащенности основных фондов предприятий народного хозяйства, возможности структурной перестройки экономики, решение социальных и экологических проблем. Инвестиции являются основой для развития предприятий, отдельных отраслей и экономики в целом.
На протяжении последних лет, несмотря на значительное замедление темпов инфляции, уменьшается часть долгосрочных кредитов, предоставленных субъектам хозяйствования всех форм собственности в общем объеме кредитов в экономике страны. Если в 1997 году этот показатель был равен 10,3 %, то в 2004 году – около 8-9%. Это свидетельствует об отсутствии у коммерческих банков экономических стимулов кредитования производственных инвестиций, наличии повышенного риска при предоставлении таких кредитов.
Украинский финансовый рынок имеет ряд безусловных ценностей: стабильные деньги и стабильный цены. С определенной долей уверенности можно сказать, что Украина, как демократическое государство, сформировала свою денежную и банковскую систему, а это надежный фундамент для финансовой стабилизации, которая формирует базовые условия для разворачивания инвестиционных процессов в Украине.
Первым толчком к улучшению экономического состояния Украины стали события осени 2004 года. «Оранжевая революция» стала своеобразной инвестицией в рыночною инфраструктуру Украины и сгенерировала мощный пул позитивных ожиданий экономических агентов. Заметим, что в последние 5 лет мировые объемы прямых иностранных инвестиций (ПИИ), по данным UNCTAD, сократились практически втрое (с рекордных $1400 млрд. в 2000 г.).
Ежегодные поступления частного капитала в экономики Центрально-Восточной Европы традиционно находятся на уровне $20—25 млрд., подтверждая статус этого региона как наиболее привлекательного, после Китая и Индии, рынка для ведения бизнеса. Именно в такой высоко конкурентной среде Украине придется бороться со своими соседями за кардинальное увеличение объемов капиталовложений, поскольку даже рекордные $1,5 млрд. прямых иностранных инвестиций по итогам 2004 г. нельзя назвать адекватными потенциалу отечественной экономики.
Прирост прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Украину в 2004 году составил 1559,5 миллиона долларов, что на 31,5% превышает аналогичный показатель за 2003 год, этому во многом способствовала «Оранжевая революция».
По данным Госкомстата, ПИИ в Украине увеличились на 23% и достигли 8353,9 миллиона долларов на 1 января 2005 года, или 177 долларов на одного жителя.
При этом в четвертом квартале прирост ПИИ составил 554,9 миллиона долларов, тогда как в третьем квартале - 436,7 миллиона долларов.
В целом в 2004 года в экономику Украины иностранные инвесторы вложили 1930,3 миллиона долларов прямых инвестиций, в том числе из стран СНГ - 80,2 миллиона долларов (4,2% общего объема). Одновременно нерезиденты изъяли капитал на сумму 472,7 миллиона долларов.
Европейский Союз в мае 2004 г. сделал Украине ряд вызовов. С одной стороны, не участвуя в евроинтеграционных процессах, украинская экономика проиграла доступ к общему рынку и оказалась в одной лиге с Молдовой и Беларусью. Соответственно Украина осталась вне поля зрения стратегических инвесторов, в частности автомобильных гигантов — Toyota, Peugeout-Citroen, Hyundai-Kia, — которые в 2001—2004 гг. начали строительство 5 новых автозаводов на территории тогда еще кандидатов на членство ЕС.
С другой стороны, членство 10 стран ЦВЕ в ЕС со временем негативно скажется на их международной конкурентоспособности. Неизбежен рост стоимости рабочей силы, ужесточение технических, экологических и др. стандартов, а также конкуренции на внутренних рынках этих стран. Значит, представители среднего бизнеса из Польши, Чехии, Венгрии и других наших соседей уже сейчас присматриваются к Украине.
Еще одну категорию потенциальных инвесторов в Украину составляют международные компании-производители потребительских товаров, ищущие возможности снизить затраты. Примечательно, что 67% топ-менеджеров именно таких компаний, опрошенных фирмой Ernst & Young по всему миру, назвали регион Центрально-Восточной Европы наиболее привлекательным для инвестиций. А каждая пятая компания, по данным опроса UNCTAD, планирует перенести часть своих подразделений в Польщу, Венгрию или Румынию. К сожалению, в рейтинге предпочтений инвесторов на 2005 г., по версии UNCTAD, Украина среди 14 стран ЦВЕ пока занимает лишь 9-е место, уступая России (2-е место), Румынии (5-е место) и Болгарии (8-е место). Капиталовложения, предназначенные именно для этих стран, Украина и может перехватить.
2.3. Пути решения
Современные условия экономического развития требуют проведения активной политики по привлечению прямых иностранных инвестиций. В Украине создана законодательная база в сфере регулирования инвестиционной деятельности, которая постепенно совершенствуется с целью достижения большего притока иностранных инвестиций и повышения эффективности их использования.
Для поиска финансовых ресурсов и реализации инвестиционных проектов создана Украинская государственная кредитно-инвестиционная компания. Компания может осуществлять функции сопровождения и финансирования инвестиционных проектов.
Во избежание споров между иностранными инвесторами и органами исполнительной власти и местного самоуправления, с целью содействия их оперативному внесудебному регулированию Указом Президента Украины создана Палата независимых экспертов по вопросам иностранных инвестиций при Президенте Украины.
Для содействия решению спорных вопросов, которые возникают в процессе реализации инвестиционных проектов, при участии американских компаний Указом Президента Украины создана украинская часть Специальной группы быстрого реагирования.
На фоне данной проблемы чрезвычайную важность приобретает вопрос информационного обеспечения и продвижения положительного имиджа страны. Архиважным компонентом инвестиционной политики должен стать маркетинговый план продвижения возможностей Украины как мощного рынка в центре Европы. «Оранжевая революция» существенно облегчила эту задачу, обеспечив постоянное присутствие Украины в глобальном информационном поле. По оценкам журнала «Корреспондент», примерная стоимость публикаций, освещавших украинские события в международных электронных и печатных СМИ и имевших позитивный промо-характер, достигла $10 млрд., что превысило объем прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику нашей страны за все годы независимости.
Конкурентным преимуществом Украины наряду с традиционными факторами (рынки сбыта, природные ресурсы, дешевая рабочая сила) должна стать способность к созданию производственных сетей на основе малого и среднего бизнеса как элемента инвестиционной инфраструктуры. Транснациональные компании все чаще прибегают к услугам внешних исполнителей на всех этапах цепочки создания стоимости (outsourcing). Таким образом, при выборе места локализации инвестиционного проекта особое внимание уделяется наличию квалифицированных кадров, инновационных учреждений и обслуживающих бизнесов. Спровоцированная Майданом идентификация мелких собственников и наемных менеджеров со средним классом в этом аспекте сыграет позитивную роль.
Оптимизма добавляет и то, что 2004 г. сумел развенчать сугубо негативный имидж Украины на международной арене. Сначала Яна Клочкова, Руслана, Виталий Кличко, Андрей Шевченко «поработали» топ-инвесторами бренда «УКРАИНА». А «оранжевая революция» обеспечила нашей стране благосклонное отношение демократической общественности во всем мире.
Главными основами государственной инвестиционной политики на ближайшую перспективу являются: увеличение объемов капитальных вложений субъектов хозяйствования за счет прибыли и новой амортизационной политики; усиление влияния государства на активизацию инвестиционного процесса через увеличение объемов бюджетного финансирования капитального строительства крупных инфраструктурных объектов и введения кредитных основ бюджетного финансирования инвестиций; создание условий для привлечения долгосрочных кредитов коммерческих банков, упорядочение деятельности инвестиционных и инновационных фондов, переход от сертификации к денежной приватизации; увеличение инвестиционных ресурсов, которые формируются на фондовом рынке и за счет сбережений населения; введение экономического механизма страхования рисков внутренних и внешних инвестиций; образование соответствующих институтов по вопросам интеграции промышленного и банковского капитала, мобилизации средств под эффективные инвестиционные проекты в приоритетные отрасли экономики.