5.3. Проектные решения в градостроительной документации должны обеспечивать:
устойчивое социально-экономическое развитие территории;
рациональное природопользование, в т. ч. землепользование;
комфортные условия проживания населения, отвечающие утвержденным нормативам и требованиям населения к качеству окружающей среды;
защиту территорий от опасных природных и техногенных воздействий;
сохранение и восстановление историко-культурного наследия, уникальных природных ландшафтов, памятников архитектуры, садово-паркового искусства.
5.4. При разработке проектной градостроительной документации следует учитывать:
нормативы и ограничения по природопользованию, санитарно-гигиенические нормы и правила, а также другие регламенты, определяющие экологическую безопасность проживания населения;
природные (зональные и региональные) особенности территории – рельеф местности, преимущественное направление ветров, уклоны горизонтов подземных вод, источники водоснабжения, опасные природные процессы и явления, особо охраняемые природные объекты, зоны особого режима природопользования, полезные ископаемые и другие природные ресурсы;
демографические особенности территории, ее историко-культурную ценность;
современное экологическое состояние городской среды;
современное и перспективное хозяйственное использование территории (города, поселения, района);
обеспеченность транспортом, в т. ч. транспортную доступность при авариях и иных производственных нарушениях на промышленных объектах;
состояние здоровья местного населения;
динамику численности населения.
5.5. Генеральный план города (поселения) является основным документом, определяющим экологические условия проживания населения, перспективы сохранения природных богатств и историко-культурного наследия народа 2).
При разработке генерального плана должно быть предусмотрено:
приоритетность решения экологических и социальных проблем;
соответствие принимаемых решений ранее принятым решениям в схемах расселения, природопользования и территориальной организации производительных сил, схемах и проектах районной планировки и других проектных материалах;
наличие достаточной исходной информации о природных особенностях территории, объектах историко-культурного наследия, производственных мощностях, технологических процессах и других мероприятиях, осуществляемых и планируемых на конкретной территории;
выполнение оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности;
разработка комплекса мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, оценка их эффективности:
учет требований (рекомендаций) населения по улучшению экологической ситуации в городе (поселении).
5.6. В генеральных планах городов (поселений) должны быть экологически обоснованы:
выбор места (района) размещения нового города;
размер (границы) города с учетом перспективы увеличения численности населения;
потребность города в ресурсах, в т. ч. природных, энергетических, трудовых и др.;
функциональная организация территории, размещение промышленных, селитебных и рекреационных объектов;
защита территории от опасных природных процессов и явлений;
размеры и организация санитарно-защитных зон промышленных объектов;
размещение общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети;
планировочная структура городской территории;
размещение отходов города, в т. ч. промышленных и бытовых (твердых, жидких, газообразных), условия их хранения, захоронения и переработки.
На территории города (поселения) не следует размещать объекты, функционально не связанные с его деятельностью и негативно влияющие на экологическое состояние города (поселения).
5.7. Экологическое обоснование в генеральном плане города (поселения) должно включать:
анализ и оценку существующей структуры землепользование, подтвержденную расчетами, аргументацию необходимости использования дополнительных земельных площадей;
характеристику природных условий территории в районе размещения города (поселения, его историко-культурного наследия, оценку существующего экологического состояния городской среды, комплексный анализ состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, ландшафтов, изменения геологических процессов при строительстве сооружений, экологической ситуации в жилых. Промышленных и ландшафтно-рекреационных зонах;
данные о водопользовании, оценку возможности дополнительного водообеспечения при перспективах развития города и прогнозируемых изменениях численности населения;
сведения о сточных водах (количество, качество), включая ливневые, просадки карстов и др., способах их очистки, оценку возможности использования нормативно-очищенных сточных вод (при технической невозможности повторного использования сточных вод – оценку предельно допустимого сброса загрязняющих веществ);
анализ планировочной структуры города (поселения), оценку организационных мероприятий по планировке территории;
сведения о количестве и токсичности поступающих отходов (с учетом перспектив развития города и изменений отходности промышленных производств), способах складирования и утилизации;
оценку загрязнения городской среды промышленными объектами, транспортными средствами (с учетом существующей и планируемой дорожно-транспортной сети);
мероприятия по защите населения от физических воздействий (шума, вибраций, электрических и магнитных полей, ионизирующего излучения, радиации), оценку их достаточности;
планируемые мероприятия по озеленению города, сохранению уникальных природных и исторических объектов, анализ их достаточности;
оценку рекреационного потенциала города, расчет размеров зеленых зон городов при перспективном развитии города (поселения);
прогноз изменений экологических условий в городской среде при реализации намечаемых решений по структурной организации территории и архитектурно-планировочных, архитектурно-строительных и природоохранных мероприятий;
оценку комфортности проживания в различных зонах города при существующей системе расселения и в перспективе при реализации планируемых решений (архитектурно-строительных, организационных, природоохранных), оценку экологического риска намечаемых градостроительных решений;
мероприятия по организации экологического мониторинга в городе (поселении).
5.8. Экологическое обоснование генерального плана города (поселения) должно быть иллюстрировано картографическими материалами:
ландшафтно-экологической картой города/поселения (картой существующего экологического состояния);
факторными картами по компонентам природной среды (геологической, почвенной. растительности, животного мира, особо охраняемых территорий, защищенности грунтовых вод и т. д.);
картой-схемой источников загрязнения городской среды и физических воздействий;
картой расположения объектов историко-культурного наследия;
картой прогнозируемого экологического состояния городской среды и пригородной зоны.
5.9. Выбор земельного участка под строительство населенного пункта (города) или его расширение должен осуществляться:
с учетом санитарно-гигиенических и экологических показателей городской среды;
исходя из рациональности использования природных, топливно-энергетических и других ресурсов, степени экологической опасности намечаемых градостроительных решений.
5.10. Проекты детальной планировки и проекты застройки отдельных частей города (поселения) разрабатываются в соответствии с решениями, принятыми в генеральном плане города (поселения), и ограничениями по природопользованию, согласованными со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды 3).
В документации должны быть обоснованы:
основные параметры функциональных зон;
красные линии и линии регулирования застройки;
использование земельных участков, их границы;
размещение объектов социального и промышленного назначения;
параметры улиц, проездов, пешеходных переходов и других сооружений городской транспортной инфраструктуры;
размеры и размещение территорий, планируемых под озеленение;
сохранение природных объектов, историко-культурных памятников и других ценных в социальном отношении объектов.
6. Требования к экологическому обоснованию в предпроектной и проектной
документации на строительство объектов хозяйственной
и иной деятельности 4)
6.1. Экологическое обоснование планируемой хозяйственной и иной деятельности 5) в предпроектной и проектной документации осуществляется с целью оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую природную среду, мероприятий для предотвращения негативных влияний конкретных объектов хозяйственной деятельности на экосистемы, снижения его до уровня, регламентированного нормативными документами по охране окружающей природной среды, а также сохранения природных богатств и создания благоприятных условий для жизни людей путем всестороннего комплексного рассмотрения всех преимуществ и потерь, связанных с реализацией намечаемой деятельности.
6.2. Экологические требования надлежит учитывать:
при выборе площадки размещения объектов хозяйственной и иной деятельности;
при разработке технических, технологических и иных проектных решений по снижению прогнозируемого воздействия объектов на окружающую среду и мероприятий по охране природной среды.