Сущность инфляции, ее причины и методы регулирования (стр. 6 из 9)

Фактически в этот период Россия переживала стагфляцию – сочетание экономического спада (стагнации) с высоким уровнем инфляции [2, 15].

В начале 1995 года было принято политическое решение об изменении бюджетной политики: отказ от инфляционного финансирования (печатания денег) и поиск не инфляционного источника развития. В итоге все это вылилось в создание системы государственного заимствования на внутреннем и внешнем рынке (ГКО).

Благодаря введению валютного коридора и других мер по укреплению национальной валюты в 1996 г. правительству удалось снизить уровень инфляции до 21,8% и в 1997 г. – до 11%. В дальнейшим правительство планировало уменьшить уровень инфляции до 9,1% к 1998 г., до 7,2% к 1999 г. и до 6,6% к 2000 г. Однако политика Центробанка и правительства, которые брали все новые займы, чтобы сохранить валютный коридор, послужили причиной дефолта 1998 г. Ситуация была усугублена популистскими решениями в 1996 году, раздувавшими и без того дефицитный бюджет.

Дефицит бюджета и обязательства по долгам росли. В результате латания дыр займами ГКО была выстроена пирамида, которая когда-нибудь должна была рухнуть. И рухнула 17 августа 1998 года. Это и стало финальным аккордом кризиса. Был объявлен дефолт именно по внутренним обязательствам государства – отличительная особенность российского кризиса. Одновременно девальвировался рубль. Началось бегство «выжившего» капитала из России. Все международные агентства опустили российский рейтинг до уровня несостоятельности. Уровень инфляции в 1998 году составил 84,4%.

От последствий кризиса страна стала оправляться быстрее, чем ожидали многие: цены на энергоносители пошли вверх, бюджет уже через год после дефолта стал профицитным. Девальвация рубля, сделавшая дорогим импорт, помогла отечественным производителям.

По официальным данным уровень инфляции в России в 1999 г. составил 36,5%. В период 2000–2004 гг. в результате проведения последовательной политики по сдерживанию роста цен вновь наметилась устойчивая тенденция к снижению данного показателя, который уменьшился за указанный период с 20,2% до 10,0%. В 2005 г. правительство прогнозировало уровень инфляции в 9%, однако удержать данный показатель в прогнозных рамках не удалось и он составил 10,9% [2, 16].

В программе социально–экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг.), утвержденной Правительством РФ в январе 2006 г. была поставлена задача добиваться снижения уровня инфляции в 2006 г. до 7,0 – 8,5%, в 2007 г. до 6,0 – 7,5% и в 2008 г. до 5,0 – 6,0% [2].

Однако и эти прогнозы не совсем оправдались. По данным Федеральной службы государственной статистики [16] уровень инфляция в 2006г. и 2007 г. составил 9 и 11.9% соответственно (см. Приложение 1 и 2).

Динамика цен в различных секторах экономики в первом полугодии 2008 г. характеризовалась тенденцией к ускоренному росту. По данным Федеральной службы государственной статистики, прирост цен в июне 2008 г. по отношению к июню 2007 г. составил 15,1%, в первом полугодии 2008 г. по отношению к первому полугодию предыдущего года – 13,9% [17].

Данные по индексу потребительских цен за 2007 г. по отношению к декабрю 2006 г. и за 2008 г. по отношению к декабрю 2007 г.представлены на рисунке 5. Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг (с начала года нарастающим итогом, %) представлена в приложении 3.

Рисунок 5. Индекс потребительских цен на конец периода по отношению к декабрю предыдущего года.

В первом полугодии 2008 г. рост цен в экономике происходил в условиях продолжавшегося расширения совокупного спроса, опережавшего возможности производства, высоких темпов роста мировых цен на энергетическое сырье и ряд продовольственных товаров.

Базовая инфляция в январе – июне 2008 г. была равна 6,7% (в первом полугодии 2007 г. – 3,0%). В июне 2008 г. по сравнению с июнем 2007 г. ее уровень составил оценочно 15,1%.

Повышением базовой инфляции в первом полугодии 2008 г. было обусловлено, по оценке, 5,3 процентного пункта (или 60,5%) темпа общего прироста цен на потребительском рынке. В январе–июне 2007 г. аналогичные показатели составили 2,3 процентного пункта (или 40,4%).

В январе–июне 2008 г. удорожание большинства основных групп продуктов питания происходило темпами, заметно превышающими аналогичные показатели первого полугодия предыдущего года. Так, хлеб и хлебобулочные изделия за шесть месяцев подорожали на 20,7% (в сопоставимый период 2007 г. – на 4,7%); макаронные изделия – на 26,0% (2,9%); мясо и птица – на 7,8% (2,3%); масло подсолнечное – на 25,9% (0,8%). Одним из факторов ускоренного роста цен на продовольственные товары стало значительное повышение цен производителей сельскохозяйственной продукции. В частности, по итогам первого полугодия 2008 г. цены производителей зерновых культур увеличились на 20,2% (против 8,0% в сопоставимый период 2007 г.), подсолнечника – на 16,7% (8,1%), скота и птицы – на 3,9% (в первом полугодии 2007 г. они снизились на 1,1%).

Нарастание кризисных явлений в мировой экономике привело во второй половине 2008 г. к увеличению оттока капитала из страны. Стали снижаться мировые цены на нефть. При сохранении до конца года этих тенденций возможно ослабление платежного баланса и, как следствие, изменение условий проведения денежно–кредитной политики. Негативные процессы на мировых финансовых рынках и снижение цены на нефть могут отразиться на итогах экономического развития. В годовом выражении в сентябре потребительские цены повысились на 15,0%, а товары и услуги, учитываемые при расчете базового индекса потребительских цен, стали дороже, по оценке, на 14,5%. Среди потребительских товаров особенно высокими темпами росли цены на продукты питания.

По мнению российских экономистов инфляция в России в последнее время бьет все рекорды и официальные прогнозы. По итогам августа она значительно превысила прошлогодние показатели, и итоги года обещают быть неутешительными. Некоторые экономисты считают, что инфляция вышла из–под контроля осенью прошлого года и, несмотря на победные рапорты, загнать ее обратно государству так и не удается. О качестве официальных прогнозов говорит тот факт, что бюджет на 2008 год пришлось пересматривать уже в январе 2008 года. В начале года повысили до 8,5 %, в августе – до 10,5–11,8 %. Но и это еще явно не предел. Ведь речь идет об официальной статистике, которая учитывает далеко не все параметры. К концу года официальная инфляция в России, будет не ниже 14 %. Реальная – в 3 раза больше, и приблизится к уровню в 30–40 % [18].

3. МЕТОДЫ СТАБИЛИЗАЦИИ ДЕНЕЖНОГО ОБОРОТА

3.1. Формы и методы борьбы с инфляцией

Инфляция в любой стране приводит к обострению экономических и социальных противоречий. В настоящее время среди ученых и практиков, занимающихся проблемами денежно–кредитного регулирования, получила распространение точка зрения, что даже умеренная инфляция препятствует нормальному развитию экономики. В связи с этим стабилизация денежного обращения, то есть достижение относительной стабильности цен, рассматривается как условие долгосрочного устойчивого экономического роста. Государство в условиях инфляции начинает изменять определенные формы борьбы с этим явлением. В основном такими формами являются: денежная реформа и антиинфляционная политика.

Денежная реформа – это преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного оборота. Осуществляется она различными методами, в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства путём принятия единовременного законодательного акта [7, 8].

В истории денежного оборота известны следующие виды денежных реформ: нуллификация, ревальвация и деноминация.

1. Нуллификация – объявление государством обесценившихся старых денежных знаков недействительными и введение новых денежных единиц взамен старых по определенному дефляционном курсу.

Нуллификация была проведена после первой Мировой войны в Германии в связи с гиперинфляцией и обесценением марки в 1,6 трлн. раз. В ходе денежной реформы 1924 г. обмен денег производился в соотношении 1 новая за 1 трлн. старых рейхсмарок. В Греции в ноябре 1944 г. 50 млрд. старых драхм обменивались на одну новую драхму. В Венгрии в 1946 г. за один новый форинт нужно было отдать 400000000000000000000 (четыреста квинтиллионов) старых пенге. В Китае перед реформой 1948 г., кроме старых обесценившихся денег, в обращении были денежные знаки различных провинций и множество иностранных валют. В ходе реформы 1948–1951 гг. были введены банкноты Народного банка КНР. Курсы и правила обмена старых денег в разных провинциях страны были разными. После второй Мировой войны в ряде стран Латинской Америки (Чили, Боливия и др.) была проведена фактическая нуллификация денег.

В современных условиях нуллификация применяется при высоком темпе инфляции в основном в развивающихся, а не в развитых странах. Исключение представляет объявление недействительными национальных денежных единиц развитых стран Евросоюза в связи с их переходом к единой европейской валюте в 1999–2002 гг. При этом обмен денег производился по дифференциальным соотношениям.

От нуллификации страдают те, кто имел денежные сбережения и вклады в банки страны, внешние инвесторы, зато государство выигрывает от заниженного и ограниченного обмена аннулированных денег.

2. Ревальвация – повышение официального курса национальной денежной единицы по отношению к иностранным валютам. До отмены золотых паритетов ревальвация сопровождалась одновременным повышением металлического содержания валюты (использовался термин реставрация).