Пенсионный фонд Республики Дагестан (стр. 20 из 26)

При этом обращение за назначением, перерасчетом и переводом пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию (на ее перерасчет или перевод) без ограничения каким – либо сроком.

Законопроект предусматривает, что перерасчет пенсии может производиться в связи с изменением группы или причины инвалидности, количества иждивенцев, изменением категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также изменением условий назначения социальной пенсии.

В остальных случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Перерасчет пенсии производится с первого числа следующего месяца, в ктором гражданин обратился за перерасчетом пенсии.

При пересмотре группы или причины инвалидности, влекущем увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы или причины инвалидности.

Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с первого числа следующего месяца, в котором гражданин обратился за переводом пенсии.

Срок, на который назначается пенсия, зависит от вида пенсии.

Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно, пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность, пенсия по случаю потери кормильца – на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.

Законопроект прямо не регулирует вопрос, на какой срок следует назначить социальную пенсию. В данном случае следует по аналогии применить те же сроки, которые установлены для назначения других пенсий по государственному пенсионному обеспечению (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца). То есть при назначении социальной пенсии в связи с достижением соответствующего возраста – пожизненно, инвалижам – на сррок, на который определена инвалидность, пенсия в связи со смертью кормильца – на весь период, в течение которго член семьи умершего считается нетрудоспособным. Индексация пенсий

Законопроектом предусматривается осуществлять индексацию пенсий в следующем порядке:

· Пенсии федеральных государственных служащих – при увеличении денежного содержания указанных лиц на индекс этого увеличения;

· Пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей – в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы и их семей»;

· Пенсии граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, других радиационных или техногенных катастроф, пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов семей перечисленных категорий граждан, социальные пенсии, пенсии участников Великой Отечественной войны – в порядке, установленном для увеличения базовой части трудовых пенсий, предусмотренном Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Сохранение ранее установленного размера пенсий

В связи с вступлением Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в силу всем пенсионерам пенсии должны быть пересчитаны по нормам этого закона. При этом предусматривается, что в случае, если по ранее действовавшему законодательству размер пенсии (двух пенсий) превышает размер пенсии, аолагающийся по новому Закону, то пенсия будет продолжать выплачиваться в прежнем более высоком размере.

Вместе с тем законопроект предусматривет вариант, при котором пенсионер по своему желанию может получать прежнюю сохраненную пенсию, размер которой меньше, чем полагается по новому Закону. Такой вариант предусмотрен для получателей социальных пенсий, назначенных граждан, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласну законопроекту такой категории получателей социальной пенсии не полагается выплата пенсии в период выполнения оплачиваемой работы. Однако если гражданин изъявит желание получать пенсию в сохраненном размере (по состоянию на 31 декабря 2001 года – 423 рубля 55 копеек вместе с компенсацией), то он сможет ее получать и в период работы. Если же он будет получать пенсию по новому Закону – 450 рублей, то она в период работы не выплачивается.

В целях реализации положений Программы пенсионной реформы в Российской Федерации в части обеспечения равных возможностей для разных возрастных групп населения предусматривается оценить приобретенные ими пенсионные права по состоянию на 1 января 2002 года, гарантированные действовавшим до этой даты пенсионным законодательством, путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

2.6 Основные положения конвертации

Начальный пенсионный капитал (ПК) определяется исходя из расчетного размера пенсии по старости (РП) при ее условном установлении 1 января 2002 года всем застрахованным лицам по формуле (1):

ПК = (РП – БЧ) х Т, где

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии по старости на момент введения нового пенсионного законодательства, состоявляющий 450 рублей,

Т – ожидаемый период выплаты пенсии – 19 лет (228 месяцев).

Формула (1) вытекает из нового порядка оределения размера трудовой пенсии по старости (П) суммированием размеров ее базовой, страховой и накопительной частей: П = БЧ + СЧ + НЧ, где

БЧ – базовая часть пенсии по старости,

СЧ – страховая часть пенсии по старости,

НЧ – накопительная часть пенсии по старости

На 1 января 2002 года ни у одного из застрахованных лиц не будет пенсионных накоплений, отражаемых в специальной части лицевого счета. Поэтому «заработанная» накопительная часть трудовой пенсии на эту дату составит НЧ = 0 рублей. Размер страховой части трудовой пенсии по старости по новым правилам определяется по формуле: СЧ = ПК/Т.

При этом расчетный размер пенсии, «заработанной» на 31 декабря 2001 года в связи с уплатой взнсов по обязательному пенсионному страхованию в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 года, должен быть равен размеру пенсии, определеяемому по новой формуле, то есть РП = П = БЧ + СЧ = БЧ + ПК/Т.

Отсюда путем несложных преобразований и получается формула (1).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц, включая подсчет «заработанного» размера условно назначаемой пенсии (РП), осуществляется исходя из следующих основных положений и принципов.

Первое. Размер установленных по состоянию на 31 декабря 2001 года государственных пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), сохраняется (не уменьшается) при перерасчете пенсий по новым правилам с 1 января 2002 года.

Второе. Застрахованным лицам, имеющим полный общий трудовой стаж (мужчинам – не менее 25 лет, женщинам – не менее 20 лет), расчетный размер пенсии определяется по действующему на 31 декабря 2001 года нормам исчисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Третье. Среднемесячный заработок определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 24 последних месяца перед датой конвертации (1 января 2002 года), в его отсутствие – за любые 60 месяцев подряд (в т. ч. на основании сравок с места работы). Для пенсионеров при массовом перерасчете пенсий 1 января 2002 года также может быть взят заработок, из которого исчислена пенсия, на основании сведений, имеющихся в пенсионном деле.

Четвертое. Расчетный размер пенсии при полном стаже не должен быть менее минимального размера совокупной выплаты, установленной на 31 декабря 2001 года (660 рублей).

Пятое. В отношении лиц, имеющих неполный трудовой стаж, должна определяться величина расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, уменьшаемая пропорционально имеющемуся и полному стажу по нормам исчисления пенсий при неполном общем трудовом стаже.

Шестое. Необходимый для назначения пенсии по старости минимальный стаж (5 лет) при расчете начального пенсионного капитала не требуется. Достаточно иметь хотя бы один месяц общего трудового стажа.

Седьмое. Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц, занятых в условиях труда, отклоняющихся от нормативных, по повышенным нормам учета стажа и заработка, должно быть предоставлено право рассчитать пенсионный капитал в едином порядке, но исходя из имеющегося и требуемого полного специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Восьмое. Оценка пенсионных прав и расчет начального капитала в переходный период до 2013 года производится рганами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии. По истечении указанного срока осуществляется конвертация в отношении остальных застрахованных лиц, не достигших енсионного возраста. В течение переходного периода в целях расчета размера трудовой пенсии и пенсионного капитала применяется меньший ожидаемый период выплаты пенсии по старости (в 2002 году 12 лет (144 месяца)) с его поэтапным увеличением (на 6 месяцев за год до достижения 16 лет (192 месяцев), затем на 12 месяцев за год) до установленной величины 19 лет (228 месяцев).

Девятое (базовый принцип). Расчетный размер пенсии в части, связанной с пенсионными правами, которые приобретены застрахованным лицом до 1 января 2002 года, не должен зависить от даты проведения конвертации и вида назначаемой пенсии.

Переход к новой системе исчисления трудовых пенсий и фиксацию приобретенных пенсионных прав можно иллюстрировать следующим образом.

По действующим нормам размер пенсии определяют четыре основных фактора: Имеющийся стах, заработок (за 2 последних года или за любые 5 лет подряд), а также жизненные обстоятельства (инвалидность, наличие иждивенцев, достижение определенного возраста и т.п.) и минимальные гарантии (минимальный размер пенсии, минимальная совокупная выплата, размер компенсации) – на момент установления пенсии.