D1i = а х (К1 - БОi) х ИБРi х Ni, где
а - средний по муниципальным образованиям уровень налоговых доходов в расчете на душу населения;
К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
БОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;
Ni - численность населения i-го муниципального образования.
Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования определяется по формуле:
ИНРi
БОi = ------, где
ИБРi
ИHPi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;
(п. 9.1 в ред. Закона Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО)
9.2. На втором этапе средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области распределяются между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле:
D2i
Т2i = (ФФП - SUM Т1i) х -------, где
SUM D2i
Т2i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на втором этапе;
ФФП - общий объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области;
SUM Т1i - объем средств ФФП, распределенных на первом этапе;
D2i - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
SUM D2i - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности по всем муниципальным образованиям с учетом средств фонда финансовой поддержки Пензенской области, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
-- Т1i ИНРi -¬
D2i = а х ¦ К2 - (------------- + ----) ¦ х ИБРi х Ni, где
L- ИБРi х Ni х а ИБРi --
а - средний по муниципальным образованиям уровень налоговых доходов в расчете на душу населения;
К2 - уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;
Т1i объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на первом этапе;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-то муниципального образования;
ИHPi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования;
Ni - численность населения i-го муниципального образования.
(п. 9.2 введен Законом Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО)
9.3. Общий объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области муниципальному образованию определяется суммированием средств, распределенных на первом и втором этапах, по формуле:
ФФПi = Т1i + Т2, где
ФФПi - общий объем средств фонда финансовой поддержки i-му муниципальному образованию Пензенской области;
Т1i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на первом этапе;
Т2i - объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на втором этапе.
(п. 9.3 введен Законом Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО)
10. Рассчитанные по настоящей Методике средства из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области утверждаются нормативным правовым актом о бюджете в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований Пензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2004 N 637-ЗПО)
2.2 Направления совершенствования региональных
налогов
Закон был принят Госдумой 20 ноября и одобрен Советом Федерации 25 ноября нынешнего года. Документ регулирует отдельные вопросы администрирования региональных и местных налогов, а также совершенствует механизм предоставления финансовой помощи муниципальным образованиям.
Так, в Налоговом кодексе РФ устанавливается предельный срок привлечения к уплате транспортного и земельного налогов физлицами, которые уплачивают эти налоги на основании налогового уведомления. Направление налогоплательщику налогового уведомления теперь допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Плательщиками земельного налога признаются только организации и физлица, которые имеют земельные участки, признаваемые объектом налогообложения. Одновременно устанавливается, что налоговая база в отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, определяется как его кадастровая стоимость на момент постановки на учет.
Внесены изменения в порядок исчисления налога на имущество физических лиц
Уточнен объект налогообложения данным налогом - в перечень объектов включена доля в праве общей собственности на имущество (жилых помещений, гаражей, иных строений, помещений и сооружений). Установлено, что в целях взимания данного налога инвентаризационной стоимостью доли в праве общей долевой стоимости на имущество определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли. Инвентаризационная стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения и находящегося в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, определяется как часть инвентаризационной стоимости имущества, пропорциональная числу собственников данного имущества.
Указанные поправки наиболее актуальны в виду недавних разъяснений Минфина России, рекомендовавшего налоговым органам начиная с 1 января 2008 г. исчислять налог на имущество физических лиц исходя из суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, к которым относятся жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. В результате граждане, владеющие имуществом на праве совместной или общей долевой собственности, были вынуждены платить налоги с учетом полной стоимости всего объекта недвижимости, а не стоимости своей доли.
Принятые поправки направлены на обеспечение справедливого распределения налоговой нагрузки на собственников имущества.
Федеральный закон от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением отдельных положений).
Заключение
Налоги – необходимый элемент механизма государственного регулированиярыночной экономики, без которого немыслимо ее целенаправленное развитие сучетом интересов общества. Именно в налоговой системе и налоговой политикезаложены и возможности использования их в целях развития и совершенствованияфедеративных отношений, а также местного самоуправления, что относится кчислу первостепенных задач, стоящих сегодня перед государством.Налоговая система действует на всей территории России. Это единая налоговаясистема российского государства, что относится ко всем трем уровням платежей.Единство налоговой системы в России проявляется, во-первых, в том, чтоповсеместно действуют (или могут быть введены органами государственной властисубъектов Федерации и органам местного самоуправления) одни и те же видыналогов. Во-вторых, что единство отражает равенство прав по конкретизацииналогообложения между субъектами одного уровня), есть между субъектамиФедерации, между органами местного самоуправления).Необходимость единства налоговой системы в Российской Федерации вытекает иззакрепленных в Конституции РФ гарантий единства экономического пространства,отнесения к ведению Российской Федерации вопросов финансового регулирования ик совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов – установлениеобщих принципов налогообложения и сборов.В данной контрольной работе я постарался, насколько мне позволили знания,рассмотреть вопросы налогового регулирования предпринимательскойдеятельности.1. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Ч.1, 2. М.:ИКФ Омега-Л, 2002
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Ч.1., Ч.2 (в ред. от 06.02.2006) //www.nalog.ru
3. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 № 126-ФЗ (с изм. и доп. от 9 июля 1999г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001г.)
4. Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 №584 «Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года» //www.openbudget.ru
5. Администрация Ростовской область. Новости. Донские власти продолжают диалог с бизнесом. 14 мая 2005 // www.donland.ru
6. Аналитическая справка о поступлении администрируемых ФНС России доходов в январе-апреле 2005 года // www. nalog.ru
7. В Ростовской области увеличится транспортный налог. Новости. Дон-ТР. 25.07.2005 //www.dontr.ru