Заключение
Сложившаяся система государственного социального обеспечения в России не отвечает современным вызовам, которые встают перед ней во все больших масштабах: демографическим тенденциям, структурным изменениям в экономике и на рынке труда, характере и условий организации систем заработной платы. Проведенные в последние годы реформы пенсионной системы, здравоохранения и налоговой системы не позволили преодолеть системный кризис государственного социального обеспечения и сформировать эффективные институты обязательного социального страхования. Уровни пенсионного обеспечения крайне низки, а качество медицинской помощи неудовлетворительно.
Сложившиеся тенденции в средне и долгосрочной перспективе позволяют оценивать государственное социальное обеспечение как все менее дееспособное. Выходом из создавшейся ситуации может быть формирование системы обязательного социального страхования и реформа системы заработной платы.
Формирование цивилизованной системы социального страхование в России возможно при условии применения междисциплинарного и внутрисистемного подходов, позволяющих учитывать «внешние» и «внутренние» факторы, влияющие на взаимосвязь базовых ее элементов по экономическому и административному регулированию и управлению системой.
В ряду наиболее крупных «внешних» систем выступает система заработной платы, которая определяет масштаб и тип охвата социальным страхованием (наемные и/ или самозанятые работники, методы и формы финансирования, масштабы формального и неформального секторов занятости) и позволяет создать благоприятные условия для реализации потенциала социального страхования. В этой связи все более актуальным вопросом является разработка концепции совершенствования системы заработной платы и доходов населения и включения ее важнейших направлений в бюджетный процесс всех уровней. В число основополагающих и первоочередных мер для этого целесообразно предусмотреть:
1. Поэтапное, в течение 2-3 лет, повышение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, с тем, чтобы ее уровень приблизился к 40% средней заработной платы.
2. Пересмотр и расширение "замороженного" потребительского бюджета, который следует в ближайшее время довести до дореформенного (15-летней давности) уровня и определить стратегические задачи поэтапного приближения до величин среднеевропейского уровня.
3. Принятие законодательных мер по уменьшению поляризации заработной платы и доходов, доведения тем самым в среднесрочной перспективе соотношения заработков крайних децильных групп до соотношения 1:10, уменьшив тем самым разбег в полтора раза.
4. Законодательное определение сроков и мероприятий по доведению величины национальных расходов на социальную защиту до минимального уровня в 20% ВВП, как это определено рекомендациями Копенгагенских решений 1995 года, которые обязалась выполнять и Россия.
Предложенные концептуальные решения по регулированию заработной платы и финансовой модели социального страхования позволят повысить уровень целевого распределения страховых средств в соответствии с уровнями и необходимостью компенсации социальных рисков.
Список литературы
2. «Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая)» Официальный текст по состоянию на 29 января 2010 года
3. под ред. Дробозиной Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.
4. Родионова В.М., Вавилов Ю.Я. Финансы: Учебник под ред. В.М. Родионовой - М.,: Финансы и статистика - 1994 г.
5. http://economics.moy.su/publ/ehkonomika/gosudarstvennye_vnebjudzhetnye_fondy_rf/3-1-0-20
6. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 1997.
7. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005.
8. http://www.bestreferat.ru/referat-60569.html
9. Тренев Н.Н. Управление финансами. - М.: Финансы и статистика. 1999.
10. Трошин А.Н., Мазурина Т.Ю., Фомкина В.И. Финансы «ИНФРА-М» 2009
11. Кузнецов Н.Г., Кочмол К. В., Алифанова Е. Финансы и кредит Феникс, 2010 г.
12. Николаева Т.П. Финансы и кредит. (Учебно-метод. компл.) (ЕАОИ; 2008)
13. Шевчук В.А., Шевчук Д.А.Финансы и кредит. (Учебное пособие) (2006)
14. Шуляк П.Н.Финансы предприятия. (Учебник) (2006, 6-е изд.)
15. Николаева Т.П. Финансы предприятий. (Учебно-метод. компл.) (ЕАОИ; 2008)
| Наименование фонда | 2010 г. | 2011 г. |
| Пенсионный фонд | 20 | 26 |
| Фонд социального страхования | 2,9 | 2,9 |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | 1,1 | 2,1 |
| Территориальные фонды обязательного медицинского страхования | 2 | 3 |
| ИТОГО | 26 | 34 |
| 2010 | 2011-2012 | 2013-2014 | 2015 | |||||
| ФОМС | ТФОМС | ФОМС | ТФОМС | ФОМС | ТФОМС | ФОМС | ТФОМС | |
| Основная категория плательщиков | 1,1 | 2,0 | 2,1 | 3,0 | 2,1 | 3,0 | 2,1 | 3,0 |
| Сельскохозяйственные товаропроизводители | 1,1 | 1,2 | 1,1 | 1,2 | 1,6 | 2,1 | 2,1 | 3,0 |
| Организации, имеющие статус резидента техниковнедренческой особой экономической зоны | - | - | 1,1 | 1,2 | 1,6 | 2,1 | 2,1 | 3,0 |
| Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий | - | - | 1,1 | 1,2 | 1,6 | 2,1 | 2,1 | 3,0 |
| Организации, использующие труд инвалидов | - | - | 1,1 | 1,2 | 1,6 | 2,1 | 2,1 | 3,0 |
| Организации, применяющие специальные налоговые режимы: | ||||||||
| - единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; | - | - | 2,1 | 3,0 | 2,1 | 3,0 | 2,1 | 3,0 |
| - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности; | - | - | 2,1 | 3,0 | 2,1 | 3,0 | 2,1 | 3,0 |
| - единый сельскохозяйственный налог | - | - | 1,1 | 1,2 | 1,6 | 2,1 | 2,1 | 3,0 |
[1] http://ru.wikipedia.org/wiki/Внебюджетные_фонды
[2] http://revolutionfinance/00000530_0.html
[3] http://www.info-law.ru/dic/2/id_14457
[4] /ст. 143 БК РФ/