Бюджетная система РФ 2 Экономическая сущность (стр. 13 из 16)

б) кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых оргаA

47а 47. Государственные внебюджетные фонды

Вне федерального бюджета образуются государстA венные фонды денежных средств, управляемые органаA ми государственной власти РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на: 1) социальное обеспечение по возрасту;

2) социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законоA дательством РФ о социальном обеспечении;

3) социальное обеспечение в случае безработицы;

4) охрану здоровья и получение бесплатной медицинA ской помощи.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности. Государственными внебюджетными фондами РФ являются:

1) Пенсионный фонд РФ;

2) Фонд социального страхования РФ;

3) Федеральный фонд обязательного медицинского страA хования;

4) Государственный фонд занятости населения РФ.

Доходы государственных внебюджетных фонA

дов формируются за счет:

1) обязательных платежей, установленных законодаA тельством РФ;

2) добровольных взносов физических и юридичесA ких лиц;

3) других доходов, предусмотренных законодательстA вом РФ.

В бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению распределяемые органами ФедеA

46а 46. Стабилизационный фонд РФ

Стабилизационный фонд РФ — часть средств федеA рального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

Источниками формирования Стабилизационного фонда являются:

1) дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой;

2) остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года, включая доA ходы, полученные от размещения средств СтабиA лизационного фонда.

Дополнительные доходы федерального бюджета, подлежащие зачислению в Стабилизационный фонд в текущем месяце, определяются как сумма:

1)

фактических поступлений в федеральный бюджет средств вывозной таможенной пошлины на нефть сыA рую в текущем месяце, умноженная на отношение разности действующей в текущем месяце ставки выA возной таможенной пошлины на нефть сырую и расA четной ставки указанной пошлины при базовой цене на нефть к действующей в текущем месяце ставке выA возной таможенной пошлины на нефть сырую;

2) фактических поступлений в федеральный бюджет средств налога на добычу полезных ископаемых (нефть) в текущем месяце, умноженная на отношеA ние разности действующей в текущем месяце ставA ки налога на добычу полезных ископаемых (нефть) и расчетной ставки указанного налога при базовой

48а 48. Понятия государственного долга

Государственный долг РФ — это долговые обязаA тельства РФ перед физическими и юридическими лицаA ми, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гаA рантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Государственный долг РФ полностью обеспечиваетA ся всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Федеральные органы государственной власти исA пользуют все полномочия по формированию доходов федерального бюджета для погашения долговых обяA зательств РФ и обслуживания государственного долA га РФ.

Долговые обязательства РФ могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ как заемщика с кредитными организаA циями, иностранными государствами и междунаA родными финансовыми организациями;

2) государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

3) договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов друA гих уровней бюджетной системы РФ;

4) договоров о предоставлении Российской ФедераA цией государственных гарантий;

5) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени РФ, о пролонгации и реструкA туризации долговых обязательств РФ прошлых лет.

46б цене на нефть к действующей в текущем месяце ставке налога на добычу полезных ископаемых (нефть).

Средства Стабилизационного фонда используются для финансирования дефицита федерального бюдA жета при снижении цены на нефть ниже базовой и на иные цели в случае, если накопленный объем средств Стабилизационного фонда превышает 500 млрд руб.

Объемы использования средств Стабилизационного фонда определяются федеральным законом о федеA ральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством РФ. Средства Стабилизационного фонда могут размещатьA ся в долговые обязательства иностранных государств.

Управление средствами Стабилизационного фонда

осуществляется Министерством финансов РФ.

Операции со средствами Стабилизационного фонA да отражаются на отдельных счетах Федерального казначейства, открытых в Центральном банке РФ.

Министерство финансов РФ ежемесячно опубликовыA вает сведения об остатках средств Стабилизационного фонда на начало отчетного месяца, объеме поступлений средств в Стабилизационный фонд и использовании средств Стабилизационного фонда в отчетном месяце.

48б Долговые обязательства РФ могут быть краткосA рочными (до 1 года), среднесрочными (свыше одA ного года до 5 лет) и долгосрочными (свыше 5 до 30 лет).

Долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями зайA ма и не могут превышать 30 лет.

В объем государственного внутреннего долга РФ вклюA чаются:

1) основная номинальная сумма долга по государстA венным ценным бумагам РФ;

2) объем основного долга по кредитам, полученным Российской Федерацией;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Российской Федерацией от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по государственным гаранA тиям, предоставленным Российской Федерацией.

В объем государственного внешнего долга РФ вклюA чаются:

1) объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией;

2) объем основного долга по полученным Российской Федерацией кредитам правительств иностранных государств, кредитных организаций, фирм и межA дународных финансовых организаций.

45б низаций, предоставленные в иностранной валюA те, привлеченные Российской Федерацией.

Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта РФ могут быть внутренние источники в слеA дующих формах:

1) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта РФ;

2) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

3) кредиты, полученные от кредитных организаций;

4) поступления от продажи имущества, находящегоA ся в государственной собственности субъекта РФ; 5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта РФ.

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следуюA щих формах:

1) муниципальные займы;

2) кредиты, полученные от кредитных организаций;

3) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

4) поступления от продажи имущества, находящегоA ся в муниципальной собственности.

47б рального казначейства по уровням бюджетной системы РФ налоговые доходы от следующих налогов:

1) единого налога, взимаемого в связи с применеA нием упрощенной системы налогообложения:

2) минимального налога в связи с применением упA рощенной системы налогообложения:

3) единого налога на вмененный доход для отдельA ных видов деятельности:

4) единого сельскохозяйственного налога/

Расходование средств государственных внебюджетA ных фондов осуществляется только на цели, определенA ные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентиA рующим их деятельность в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными заA конами, законами субъектов РФ.

Исполнение бюджетов государственных внебюдA жетных фондов осуществляется Федеральным казнаA чейством.

Отчет об исполнении бюджета государственноговнеA бюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется Правительством РФ на расA смотрение и утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона.

49а 49. Государственный долг субъекта РФ.

Муниципальный долг

Государственный долг субъекта РФ — совокупA ность долговых обязательств субъекта РФ; он полноA стью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта РФ имуществом, составляюA щим казну субъекта РФ.

Долговые обязательства субъекта РФ могут существоA вать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров;

2) государственных займов субъекта РФ, осуществA ляемых путем выпуска ценных бумаг субъекта РФ;

3) договоров и соглашений о получении субъектом РФ бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

4) договоров о предоставлении государственных гаA рантий субъекта РФ;

5) соглашений и договоров, в том числе международA ных, заключенных от имени субъекта РФ, о пролонA гации и реструктуризации долговых обязательств субъектов РФ прошлых лет.

В объем государственного долга субъектов РФ вклюA чаются:

1) основная номинальная сумма долга по государственA ным ценным бумагам субъектов РФ;

2) объем основного долга по кредитам, полученным субъектом РФ;