Бюджетная система РФ 2 Экономическая сущность (стр. 12 из 16)

3)

принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ, предусматривающих предостаA вление из бюджета субъекта РФ межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренA ных Бюджетным кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обяA зательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов РФ;

4) принятия нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственA ной власти субъекта РФ полномочий, которые подлежат финансовому обеспечению за счет субA венций из федерального бюджета.

42а 42. Резервные фонды.

Возникновение расходных обязательств

Средства резервных фондов расходуются на фиA нансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийноAвосстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и друA гих чрезвычайных ситуаций, имевших место в текуA щем финансовом году.

Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Органы исполнительной власти и местного самоуправA ления ежеквартально информируют орган законодательA ной власти и представительный орган местного саA моуправления о расходовании средств резервного фонда.

Резервный фонд Президента РФ

Федеральным бюджетом на очередной финансовый год предусматривается создание резервного фонда Президента РФ в размере не более 1% утвержденных расходов федерального бюджета.

Средства резервного фонда Президента РФ расхоA дуются на финансирование непредвиденных расходов и дополнительных расходов, предусмотренных указаA ми Президента РФ. Расходование средств резервного фонда Президента РФ осуществляется на основании письменного распоряжения Президента РФ.

Расходные обязательства РФ возникают в результате:

1) принятия федеральных законов или нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ при осуществлении федеральными органами госуA

44а 44. Государственные заимствования РФ. Дефицит бюджета

Государственные заимствования РФ — это зайA мы и кредиты, которые привлекаются от физических и юридических лиц, иностранных государств, междуA народных финансовых организаций, по ним возниA кают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками.

Государственные внешние заимствования РФ — зайA мы и кредиты, привлекаемые от физических и юридиA ческих лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долA говые обязательства РФ как заемщика или гаранта поA гашения займов другими заемщиками, выраженные в иностранной валюте.

Государственные внутренние заимствования РФ — займы и кредиты, привлекаемые от физических и юриA дических лиц, иностранных государств, международA ных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте РФ.

Государственные заимствования субъектов РФ, муниA ципальные заимствования — займы и кредиты, привлеA каемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта РФ или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов другими заемA щиками, выраженные в валюте обязательств.

Дефицит бюджета

В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом, соответствующим законом о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита 42б дарственной власти полномочий по предметам ведения РФ или полномочий по предметам совA

местного ведения;

2) заключения Российской Федерацией или от имени РФ договоров при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения РФ или полномочий по предA метам совместного ведения;

3) принятия федеральных законов или нормативных правовых актов Президента и Правительства РФ, предусматривающих предоставление из федеA рального бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных БюджетA ным кодексом, в том числе:

а) субвенций бюджетам субъектов РФ на исполнеA ние расходных обязательств субъектов РФ в связи с осуществлением органами государственной влаA сти субъектов РФ полномочий, подлежащих фиA нансовому обеспечению за счет субвенций из феA дерального бюджета;

б) субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образоA ваний в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ.

Расходные обязательства РФ исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита федерального бюджета.

44б бюджета, а в случае принятия бюджета на очередA ной финансовый год без дефицита, соответствуюA щим законом о бюджете может быть предусмотрено приA влечение средств из источников финансирования дефицита бюджета для финансирования расходов бюдA жета в пределах расходов на погашение долга.

Текущие расходы бюджета субъекта РФ, местного бюджета, утвержденные законом о бюджете субъекта РФ или нормативным актом представительного оргаA на местного самоуправления, не могут превышать объем доходов бюджета субъекта РФ, объем доходов местного бюджета, утвержденные законом о бюджеA те субъекта РФ или нормативным актом представиA тельного органа местного самоуправления.

Размер дефицита федерального бюджета, утвержA денный федеральным законом о федеральном бюджеA те, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственA ного долга РФ в соответствующем финансовом году.

Размер дефицита бюджета субъекта РФ, утвержденA ный законом субъекта РФ о бюджете на соответствуюA щий год, не может превышать 15% объема доходов бюджета субъекта РФ без учета финансовой помощи из федерального бюджета.

41б 7) бюджетные кредиты юридическим лицам;

8) субвенции и субсидии физическим и юридиA ческим лицам;

9) инвестиции в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; 10) межбюджетные трансферты.

Межбюджетные трансферты из федерального бюдA жета предоставляются в форме:

а) финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;

б) финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований, предоставляемой в случаях и в порядке, установленных федеральA ными законами;

в) иных безвозмездных и безвозвратных перечиA слений;

г) бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ;

11) кредиты и займы внутри страны за счет государстA венных внешних заимствований;

12) кредиты иностранным государствам;

13) средства на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

В законе о бюджете определяются обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренA ных законом о бюджете.

43б Расходные обязательства субъекта РФ по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальA ных образований в связи с наделением органов местA ного самоуправления отдельными государственныA ми полномочиями субъектов РФ исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из реA гионального фонда компенсаций.

Органы государственной власти субъекта РФ самоA стоятельно определяют размеры и условия оплаты труда государственных гражданских служащих субъекA та РФ и работников государственных учреждений субъекта РФ.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

1) принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

2) принятия нормативных правовых актов органов меA стного самоуправления при осуществлении органаA ми местного самоуправления отдельных государA ственных полномочий.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств — это свод нормаA тивных правовых актов и заключенных органами госуA дарственной власти договоров и соглашений, предуA сматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств соответствуюA щих бюджетов.

45а 45. Источники финансирования дефицита бюджета

Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются органами законодательной власти в заA коне о бюджете на очередной финансовый год по осA новным видам привлеченных средств.

Кредиты Банка России, приобретение Банком РосA сии долговых обязательств РФ, субъектов РФ, мунициA пальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

1. Источниками финансирования дефицита федеA рального бюджета являются:

1) внутренние источники в следующих формах:

а) кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте РФ;

б) государственные займы, осуществляемые пуA тем выпусAка ценных бумаг от имени РФ;

в) бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

г) поступления от продажи имущества, находяA щегося в государственной собственности;

д) сумма превышения доходов над расходами по государственным запасам и резервам;

е) изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета;

2) внешние источники в следующих формах:

а) государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;