Расходы на охрану окружающей среды.
Раздел "Охраны окружающей среды", включает расходы на:
- сбор и удаление отходов и очистка сточных вод;
- охрану растительных и животных видов и среды их обитания;
- прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
- другие вопросы в области охраны окружающей среды.
В структуре Субъектного бюджета расходы на охрану окружающей среды составили 0,5 % в 2007 году и 0,4 % в 2008 году.
В структуре местного бюджета расходы на эту статью составили 2 % в 2007 году и 1 % в 2008 году.
Национальная экономика.
В составе расходов бюджета на финансирование национальной экономики выделяются ассигнования на топливно-энергический комплекс, поддержку отраслей промышленности и строительства, развитие сельского хозяйства, поддержку и развитие транспорта, научные исследования.
В структуре Субъектного бюджета расходы на национальную экономику составили в 2007 году – 12,8 %, а выделили на эту статью намного больше 17,4 %.
В структуре местного бюджета расходы на национальную экономику в 2007 и 2008 году составили 2 % . Что в среднем в 7 раз ниже чем в Санкт-Петербурге.
Межбюджетные трансферты.
Согласно принятому законодательному акту, регламентирующему распределение налогов между бюджетами, наиболее весомые в количественном отношении налоги закреплены за федеральным бюджетом. Региональные и местные налоги не велики, их доля в консолидированном бюджете страны незначительна. В то же время нагрузка на территориальные бюджеты постоянно возрастает. Это обусловлено не только тенденцией к передаче с федерального на территориальные бюджеты многих расходов по финансированию объектов производственного и соцкультурного назначения, но и инфляцией, в результате которой содержание этих объектов удорожается и увеличиваются затраты, связанные с социальной защитой населения. Территориям необходима финансовая помощь. Методами предоставления территориальным бюджетам финансовой помощи могут быть: межбюджетные трансферты; субсидии для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры.
Межбюджетные трансферты РФ поступают из пяти федеральных фондов:
· фонда финансовой поддержки регионов (ФФПР);
· фонда регионального развития;
· фонда компенсации;
· фонда софинансирования социальных расходов;
· фонда реформирования региональных финансов.
При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определенных бюджетным законодательством, Министерством финансов РФ вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций).
Расходы по межбюджетным трансфертам в структуре расходов Субъектного бюджета составили 0,3 % в 2007 году и 0,4 % по данным 2008 года.
В бюджете местного бюджета данная статья отсутствует.
Одной из важных проблем оценки эффективности бюджетных расходов является наличие так называемых перемещенных выгод. Под перемещенными понимаются такие выгоды, которые извлекают не обозначенные в программе получатели расходов, а иные лица. Например, увеличение пособий малоимущим приносит выгоды не только гражданам с доходами ниже прожиточного минимума, но и производителям жизненно необходимых товаров – продовольствия, одежды, медикаментов и т.д., а, следовательно, дополнительный доход получают фирмы, которые производят такие товары.
Оценка эффективности программ расходов необходима для распределения ограниченных бюджетных ресурсов.
3.Анализ сбалансированности бюджета
Разумные объемы и структура расходов – это один из достаточно мощных рычагов влияния на экономику. Экономия бюджетных средств (сокращение бюджетных расходов) снижает инфляцию. От низких пенсий и заработков в бюджетной сфере, снижения масштабов жилищного и дорожного строительства страдают не только конкретные люди, но и прежде экономика страны в целом. Макроэкономические исследования наглядно подтверждают, что пути борьбы с инфляцией путем сокращения государственных расходов малоэффективенны. В этом случае за каждый процент инфляции нужно платить тремя процентами спада производства. Снижение государственных расходов вдвое сокращает дефицит бюджета всего на пять пунктов. Такая малая зависимость объясняется сильным спадом производства при сокращении государственных расходов, и это почти полностью поглощает выигрыш от их экономики.
Формируя ту или иную структуру расходов, Правительство РФ ориентируется на выбранные им приоритеты экономического и социального развития. Эти приоритеты формулируются в программах социально-экономического развития страны на перспективу и в ежегодных бюджетных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию.
Проблема совершенствования управления дефицитом и профицитом остается актуальной. Для многих стран с рыночной экономикой характерны хронические дефициты бюджетов. В результате сопоставления расходов с доходами не протяжение ряда лет равновесия не достигалось: федеральный бюджет многие годы был дефицитным.
Таблица 3.1. Анализ сбалансированности бюджета г. Братска 2007-2008 гг.
| 2007 | 2008 | |
| Доходы, руб. | 2 836 407 | 4 220 952 |
| Расходы, руб. | 2402277 | 4318214 |
| Сбалансированность, руб. | 434130 | -97262 |
| Сбалансированность % | 0,180716 | 0,022524 |
В 2007 году общий объем доходов местного бюджета города Братска составил 2 836 407 тыс. рублей, а общий объем расходов местного бюджета составил 2402277 тыс. рублей, профицит бюджет в сумме 434130 тыс. рублей. В процентном выражении профицит составляет примерно 18%
В 2008 году общий объем доходов местного бюджета города Братска составит 4 220 952 тыс. рублей, а общий объем расходов местного бюджета составит 4318214 руб. рублей, в бюджета образовался не большой дефицит сумме -97262 тыс. рублей и составил 2 %.
В 2007 году в бюджете города Братска наблюдается профицит, и достаточно большой, составляющий 18%. Что означает что доходная часть бюджета значительно превышает расходную, что не является плюсом экономики города, так как не достигнута сбалансированность.
А в 2008 году наблюдается не большой дефицит. Существующий дефицит планируется погасить за счет дополнительных налоговых поступлений от промышленных предприятий, а также за счет поступлений от продажи земельных участков , а так же за счет безвозмездных поступлений.
В Санкт –Петербурге и в 2007 и 2008 году наблюдается дефицит бюджета.
Список использованных источников и литературы
Источники
Опубликованные
1. Аргументы и факты // газета № 22 – 1998 г. с. 6
2. Акимов В. Скользящая трехлетка анализ бюджета на 2008 год// Российская газета – от 24 мая – 2007 г. с. 3-4
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (последняя редакция). – М.: Юрайт-Издат, 2008 г.
4. Бюджет г. Липецка на 2008 год// Огни Липецка - №10 от 10 июня – 2008 г. с. 2-3
5. Бердашкевич. А. Бюджет образования и науки в 2006 году// ЭКО - №11 – 2006 г. с. 30-31
6. Белова А. Влияние факторов экономического роста на показатели среднесрочного бюджета. // ЭКО - №3 – 2008 г. с. 106-116
7. Виницина В. В. Особенности бюджетной системы России.// ЭКО - № 1 – 2008 г. с. 120-129
8. Исполнение бюджета за 2007 год// Огни Липецка - №8 – 2007г. с. 1-2
9. Иванов И. В. Все хорошо прекрасная маркиза // Провинциальный репортер - № 3 – 2007 г. с.8
10. Кузьмин А. Бюджет на вырост (характеристика федерального бюджета на 2008 – 2010 года)// Российская газета - №7 – 2007 г. с. 2
11. Макушин С. Бюджет на 2008 – 2010 года, как памятник эпох стабильности.// Банковское дело - № 8 – 2007 г. с. 3
12. Об исполнении бюджета г. Липецка на 2007 год // Огни Липецка - № 7 – 2007 г. с. 1-2
13. О федеральном бюджете на 2007 год от 19 декабря 2006 года // Библиотечка Российской газеты - № 1-2 – 2007 г. с. 300
14. Об основных характеристиках доходных источников федерального бюджета 2008 – 2010 года // Библиотечка Российской газеты - № 20 – 2007 г. с. 946
15. Пронина Л. И. Законодательная основа местных финансов. // Финансы - № 1 – 2006 г. с. 7-11
16. Павлов В. Бюджет Липецка - 2007 – финансисты прослезились. // Неоновый город - № 12 – 2006 г. с.6
17. Рябухин С. Узкие места бюджетного федерализма // Российская Федерация сегодня - № 14 – 2006 г. с. 20
18. Шастико А. Бюджетный процесс в стратегиях социально-экономического развития.// Вопросы экономики. 2008 г. № 3 с. 134-151.
19. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 -2010 годов" // Российская газета - № 20 – 2007 г. с. 640-641
20. Яндиев М. И. Уровни бюджетной системы в России // Финансы - № 2 – 2004 г. с. 12-14.
Литература
21. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы, денежное обращение и кредит. – М.: ЮНИТИ, 2006г. с. 36-40
22. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. Г. И. Поляка – М.: ЮНИТИ, 2007 г. с. 677-690
23. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. А. С. Нешитова – М.: "Дашков и К", 2007 г. с.104-116
24. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под ред. М. В. Романовского – М.: Юрайт, 2006 г. с. 20-25
25. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации // М.: ЮНИТИ, 2006 г. с. 187-190
26. Джумов А. М. Бюджетная система Российской Федерации.// М.: ЭКСМО, 2006 г, с. 138-150
27. Зайнулина Г. Т. Бюджетная система Российской Федерации// М.: ЮНИТИ, 2006 г. с. 71
28. Финансы: учебник / под ред. А. М. Ковалевой – М.: Фи С, 2002 г. с. 61
29. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов // под ред. Л. Дробозиной – М., Финансы, ЮНИТИ, 2007 г. с. 45
30. Сабанти Д. Ю. Теория финансов: учебное пособие – М.: Менеджер, 2006 г. с. 86
31. Финансы. Учебник / под ред. Засл. деятеля науки РФ, проф. П. Г. Грязновой, проф. Е. В. Маркиной. М.: Финансы и Статистика, 2005 г. с. 15
32. Якобсон Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 2006 г. с. 319