Анализ бюджетной системы города Братска (стр. 2 из 7)
В структуре не налоговых доходов составляет Доходы бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов в 2008 году 76 тыс.руб. и – 2 092 соответственно, что так же при выражении в удельном весе составляет меньше 1% процента.
Рис.1.3 Доходы бюджета г.Братска за 2007-2008 гг.
Рассматривая рис.1.3. можно сделать вывод что Налоги на прибыль и доходы в 2008 году значительно увеличились по сравнению с 2007 годом на 252969 тыс.рублей.
Доходы от Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности уменьшились на 5 350 тыс. рублей в 2008 году по сравнении с 2007 годом.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства также уменьшились в 2008 году на 15 695 тыс. руб. что в удельном весе 1,8%
Также в 2008 году появились новые статьи доходов бюджет: Доходы бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов, доходы по ним не значительные.
1.2.Сраснительный анализ бюджетов г.Братска и г.Санкт-Петербурга
Сравнение структуру доходов местного бюджета г.Братска со структурой доходов Субъектного бюджета города Санкт -Петербурга данные приведены в таблице 1.2
Примерная функциональная структура доходов местного бюджета города Братска и с бюджета города Санкт-Петербурга в % за 2007 и 2008 гг., показана в таблице 1.2..
Таблица 1.2 Доходы г.Братска и г.Санкт-Петербурга .
| Источники поступлений | 2007 год | 2008 год | ||
| Санкт-Петербург | Братск | Санкт-Петербург | Братск | |
| Налог на прибыль организаций | 33.9% | 0% | 32.5% | 0% |
| Налог на доходы физических лиц | 26.9% | 27,2% | 29.2% | 24,3% |
| Акцизы | 4.5% | 0% | 3.9 % | 0% |
| Налоги на совокупный доход | 1.3% | 7,5% | 1.7 % | 7% |
| Налог на имущество организаций | 4.8% | 0,6% | 4.8 % | 0,8% |
| Транспортный налог | 1.1% | 1,3% | 0.9 % | 1,4% |
| Налог на игорный бизнес | 1.1% | 0% | 1.0 % | 0% |
| Земельный налог | 1.0% | 12,3% | 1.1 % | 6,0% |
| Государственная пошлина | 0.1% | 0,8% | 0.1 % | 0,5% |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 9.2% | 9,2% | 8.9% | 8,8% |
| Платежи при пользовании природными ресурсами | 0.1% | 1,6% | 0.2 % | 3,3% |
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 0.5% | 6,5% | 0.5 % | 4,7% |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 1.3% | 1,8% | 2.2 % | 2,2% |
| Административные платежи и сборы | 0.1% | 0% | 0.0% | 0% |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 0.1% | 0,8% | 0.2 % | 0,9% |
| Доходы бюджетов городских округов от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
| Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов | 0,0% | 0,0% | 0,0% | 0,0% |
| Прочие неналоговые доходы | 0,08% | 1,3% | 0,06% | 1,1% |
| БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ | 5.7% | 25,8% | 5.0 % | 36,9% |
| ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | 8.1% | 2,8% | 7.5% | 2,1% |
| ИТОГО ДОХОДОВ | 100% | 100% | 100% | 100% |
Из таблицы следует, что в городе Санкт-Петербурге, как и в г. Братске, основную долю доходов занимают налоговые доходы.
В городе Братске также значительную долю доходов занимают Безвозмездные поступления как в 2007 так и в 2008 гг, в отличии от Санкт-Петербурга, в Санкт-Петербурге в 2007 году безвозмездные поступления составили 5,7%, а в 2008 году 5%.
Местные налоги и сборы, отчисления от федеральных и региональных налогов, а так же неналоговые платежи составляют собственные доходы местного бюджета.
Налоги на доходы и прибыль в санкт Петербурге составляют гораздо больший удельный вес нежели в г. Братске в санкт Петербурге они составляют более 60%, а в Братске менее 30%.
В Братске отсутствует налог на прибыль организаций, а в Санкт-Петербурге он оставляет более 30% дохода бюджета. Налог на доходы физических лиц в 2007 году составил 26.9% от доходной части бюджета, в г. Братске 27,2% что выше показателя Санкт-Петербурга, а в 2008 году в Санкт-Петербурге НДФЛ более высокий % по отношению с показателями 2007 года, и показателями г. Братска (в 2008 году % НДФЛ составлял 24,3%).
Неналоговые доходы формируются:
- от использования имущества (сдачи в аренду), находящегося в муниципальной собственности;
- от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- от доходов от продажи имущества;
- штрафы, компенсации и другие.
К неналоговым доходам относятся еще безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде: финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из региональных фондов компенсаций; перечислений из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; перечислений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований.
Неналоговые доходы в местном бюджете г. Братска занимают всего лишь 1,8 % бюджета.
В структуре местного бюджета г. Липецка налоговые доходы в 2007 году составили 60 %, а в плане 2008 года – 64,5 %. Неналоговые доходы бюджета г. Липецка в 2007 году составили 1,8 %, а в плане 2008 года – 2,3 %.
Безвозмездные поступления имеют значительный удельный вес в доходной части города Братска в отличии от Санкт-Петербурга, в Братске в среднем за 2007-2008 гг. удельный вес составлял 30%, а в санкт- Петербурге лишь 5%.
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности так же составляют значительную часть доходной части местных бюджетов г. Братска и г. Санкт-Петербурга и составляют примерно одинаковый удельный вес, в 2007 году и в бюджете Санкт-Петербурга составил 9,2%, так же как и в г. Братске , в 2008 году в Санкт-Петербурге составил 8,9%, а в Братске 8,8%
Прочие неналоговые доходы имеют составляют малый удельный вес в санкт-Петрбурге менее 1%, а в г. Братске 1,3% в 2007, и 1,1% 2008.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба В Санкт-Петербурге незначительный удельный вес как в Санкт-Петербурге так и в Братске, в г. Братске удельный вес составляет в 2007 году 0,08%, в Санкт-Петербурге 0,1%, в 2008 году удельный вес в обоих городах увеличивается на 0,1%
Структура расходов федерального и местного бюджета представлена в новой классификации, состоящей из 11 функциональных разделов.
Основными чертами новой бюджетной классификации являются:
- сокращение количества разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с их четкой привязкой к основным функциям и сферам деятельности государства и предоставлением права органам власти каждого уровня самостоятельно определять состав целевых статей и видов расходов;
- отражение расходов на управление и прикладные научные исследования в соответствующих сферах деятельности в составе разделов и подразделов функциональной классификации;
- отражение расходов на капитальные вложения в составе экономической классификации расходов бюджетов с возможностью их перераспределения по всем позициям функциональной классификации;
- укрепление позиций экономической классификации с их привязкой к новому плану счетов.
Все эти изменения направлены на приближение бюджетной классификации к международным стандартам учета и статистики государственных финансов, более точное отражение бюджетных расходов по основным функциям (сферам деятельности) государства, повышение прозрачности и подотчетности органов власти с одновременным расширением их самостоятельности и ответственности в управлении общественными финансами. Состав и структура расходов местных бюджетов г.Братска и г.Санкт-Петербурга представлены в таблицах 2.1. и 2.2.
Таблица 2.1.
Состав и структура расходов местного бюджета г. Братска в 2007, 2008гг
| Функциональная статья | 2007 год | 2008 год | ||
| Тыс. руб. | % | Тыс. руб. | % | |
| Всего | 2402277 | 100% | 4318214 | 100% |
| Общегосударственные вопросы | 257429 | 11% | 432214 | 10% |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 28723 | 1% | 22264 | 1% |
| Национальная экономика | 44388 | 2% | 96996 | 2% |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 433000 | 18% | 824789 | 19% |
| Охрана окружающей среды | 38000 | 2% | 32215 | 1% |
| Образование | 831741 | 35% | 1694509 | 39% |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 119398 | 5% | 170792 | 45 |
| Здравоохранение и спорт | 623686 | 26% | 864765 | 20% |
| Социальная политика | 25912 | 1% | 179670 | 4% |
Таблица 2.2
Состав и структура расходов местного бюджета МО г. Санкт-Петербурга в 2007, 2008гг
| Функциональная статья | 2007 год | 2008 год | ||
| Тыс.руб. | % | Тыс.руб | % | |
| Всего | 266 271 871,90 | 100,0% | 367 010 474,00 | 100,0% |
| Общегосударственные вопросы | 19 552 271,90 | 7,3% | 17 490 850,10 | 4,8% |
| Национальная оборона | 93 765,00 | 0,0% | 40 660,10 | 0,0% |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 6 499 214,00 | 2,4% | 9 165 322,20 | 2,5% |
| Национальная экономика | 34 028 693,80 | 12,8% | 63 919 672,10 | 17,4% |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 85 085 258,20 | 32,0% | 101 880 218,40 | 27,8% |
| Охрана окружающей среды | 1 199 230,80 | 0,5% | 1 311 419,30 | 0,4% |
| Образование | 40 191 682,30 | 15,1% | 54 329 670,80 | 14,8% |
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 9 066 089,30 | 3,4% | 15 701 709,00 | 4,3% |
| Здравоохранение и спорт | 44 141 897,40 | 16,6% | 64 602 432,50 | 17,6% |
| Социальная политика | 25 606 504,20 | 9,6% | 37 088 334,50 | 10,1% |
| Межбюджетные трансферты | 807 265,00 | 0,3% | 1 480 185,00 | 0,4% |
Расходы местного бюджета– это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Из таблицы и диаграммы видно, что главными направлениями использования местного бюджета являются расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, социальную защиту населения, доля которых в течение ряда лет практически остается неизменной.