8. Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации 500000 тыс. руб.
9. Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации 1234008 тыс. руб.
10. Погашение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, номинированным в валюте Российской Федерации 229038 тыс. руб.
11. Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации 584381 тыс. руб.
12. Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации 1706000 тыс. руб.
13. Остатки средств областного бюджета 55377 тыс. руб.
- увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации 57377 тыс. руб.
- уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации 2000 тыс. руб.
ИТОГО источников внутреннего финансирования 199004 тыс. руб.
Источники покрытия дефицита областного бюджета в 2006 году.
Общий объем доходов областного бюджета в 2006 году составил в сумме 17087715 тыс. руб. Общий объем расходов областного бюджета в 2006 году составил в сумме 18939084 тыс. руб. Дефицит областного бюджета в 2006 году составил в сумме 1851369 тыс. руб. Оборотная кассовая наличность на 01.01.2006 в сумме 2000 тыс. руб.
Источники внутреннего финансирования дефицита в 2006 году составили в сумме 1694,5 млн. руб. В качестве источников финансирования не указаны доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности. Фактические поступления по данному источнику на 01.10.2005 года составляют 4,9 млн. руб.
Источники покрытия дефицита областного бюджета в 2007 году.
· Долговые обязательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований, выражен в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации 95000(тыс. руб.)
· Привлечение долговых обязательств Российской Федерации, субъектов муниципальных образований Российской Федерации, выраженных в ценных бумагах, указанных в валюте Российской Федерации 95000(тыс. руб.)
· Ценные бумаги городских округов 95000(тыс. руб.)
· Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанные в валюте Российской Федерации 263976(тыс. руб.)
· Получение кредитов по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных внебюджетных фондов, указанным в валюте Российской Федерации 924669,6(тыс. руб.)
· Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций бюджетами городских округов 924669,6(тыс. руб.)
· Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности 588899(тыс. руб.)
· Продажа акций и иных форм участия, находящихся в собственности городских округов 597521(тыс. руб.)
· Остатки средств бюджета го рода Ярославля 185875(тыс. руб.)
· Уменьшение прочих остатков де нежных средств бюджетов городских округов 11561968,2(тыс. руб.)
Итого источников внутреннего финансирования: 1153750,3(тыс. руб.)
Источники покрытия дефицита областного бюджета в 2008 году.
Собственные доходы бюджета Ярославля в 2008 году составили 7,7 млрд. рублей, поступления из вышестоящих бюджетов - 2,3 миллиарда. Итого доходов 11 млрд. 61 млн. рублей. Самые больше поступления по налогу на доходы физических лиц (3,8 млрд. рублей) и от приватизации муниципального имущества (1 млрд. рублей). Бюджет с дефицитом - 1 млрд. 45 млн. рублей или 10% собственных доходов. Основной источник покрытия дефицита - банковские кредиты (893 млн. рублей). 39% расходов бюджета направлено на нужды социальной сферы.
Источники покрытия дефицита областного бюджета в 2009 году.
Дефицит чуть менее 4 млрд. рублей: расходы – около 41 млрд. рублей, доходы, соответственно, свыше 37 млрд. рублей. Главный источник покрытия образовавшегося дефицита бюджета являются льготные кредиты от федерального центра, предоставленные регионам.
Источники покрытия дефицита областного бюджета в 2010 году.
В состав источников финансирования дефицита на 2010 год включены:
· разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение в сумме 449,9 млн. руб.;
· разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций в сумме 1925,0 млн. руб.;
· разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации - отрицательное сальдо -223,4млн. руб.;
· изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение соответствующего финансового года в сумме 0, что фактически никогда не соответствует действительности;
В составе иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета отражены:
· поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области в сумме 17 млн. руб.
Проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не содержит стоимостных характеристик подлежащих приватизации акций и другого имущества, ежегодно в полном объеме не исполняется и подвергается значительным изменениям и дополнениям;
· разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов (145,0 млн. руб.), и суммой предоставленных юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации (145,0 млн. руб.);
· разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов (100,0 млн. руб.), и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации (100,0 млн. руб.)
На протяжении последнего десятилетия бюджетная система Российской Федерации постоянно подвергалась изменениям ввиду нестабильности социальных и экономических процессов, происходящих в России в условиях перехода от социалистического метода хозяйствования к рыночным отношениям. Современная ситуация в бюджетной сфере России свидетельствует о необходимости усиления регулирующей роли государства в системе бюджетных отношений между органами управления, ответственными за формирование бюджетов, распределение бюджетных ресурсов и пополнение доходов в бюджет. С одной стороны, это объясняется тем, что в условиях рыночных отношений сужаются возможности государства оказывать влияние на экономические процессы. С другой стороны, заметно возрастание роли и значения бюджетов как важнейших инструментов государственного регулирования экономики и социальной сферы территориальных образований.
Бюджетная система государства, являясь частью инфраструктуры экономического базиса, подвержена его влиянию. Колебания и изменения базиса приводят к изменению бюджетной системы и к корректировке ее функций. В настоящее время главными проблемами в бюджетной сфере являются:
• сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
• совершенствование бюджетного федерализма, системы регулирования бюджетными ресурсами и бюджетного процесса;
• укрепление системы финансового контроля за целевым, экономичным и эффективным использованием бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы;
• разработка методологических подходов, методов и методик формирования бюджетов и распределения бюджетных средств.
Реформирование бюджетной системы требует осмысления накопленного опыта, выявления и изучения эволюционных процессов, обобщения разработанных принципов, методов и методик и их реализации в практику бюджетной системы и бюджетного процесса.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля 2007 г.)
2. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" (с изм. и доп. от 2, 26 марта 1998 г. , 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г., 6 мая 2003 г., 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г.)
3. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2007 г. — 486 с.
4. Финансовое право / Отв. ред. д. ю. н., проф. Н. И. Химичева.— М.: Норма, 2005 г. — 464 с. — (Серия учебно-методических комплексов).
5. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева — М.: Юристъ, 2004 г. — 576 с.
6. О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Федеральный закон РФ от 31 октября 2008 г., №204-ФЗ.
7. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах. 23 июня 2008г.
8. Бюджетный кодекс РФ
9. Бюджет-2009. Технические параметры бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.polit.ru/dossie/2008/09/19/budget09.html
http://yaroslavl.news-city.info/docs/sistemsd/dok_ieroiz/page2.htm
http://www.cfoinfo.com/okrug5e/rajonis/read7xrwezc.htm
http://borisov-v.chat.ru/citizen/zakl_b_2003.htm
http://76.unise.ru/news/1/16483
http://www.ach-fci.ru/Yaroslavlobl/actions/Exp/art2
[1]Докучаев Д. Бюджет нездорового оптимизма // NewTimes. – 2008. – № 43.
[2] О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Федеральный закон РФ от 31 октября 2008 г., №204-ФЗ.
[3]Сайт Министерства финансов Российской Федерации: http://minfin.ru/
[4]Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2008-2010 годах. 23 июня 2008г.
[5] Расходы бюджета страны только в 2009 году превысят 9 триллионов рублей// «Российская газета» - Центральный выпуск №4799 от 26 ноября 2008 г.
[6] Сайт Министерства финансов Российской Федерации: http://minfin.ru/
[7]Расходы бюджета страны только в 2009 году превысят 9 триллионов рублей// «Российская газета» - Центральный выпуск №4799 от 26 ноября 2008 г.