При других видах реорганизации представление этого документа не требуется.
2. Особенности и анализ бюджетного финансирования судов и прокуратуры.
Финансирование судов призвано обеспечивать полное и независимое осуществление правосудия в соответствии с федеральным законом.
Финансирование Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей осуществляется на основе утвержденных федеральным законом нормативов. Объем бюджетного финансирования указывается отдельными строками в федеральном бюджете.
Составление проекта федерального бюджета в части финансирования судов проводится Правительством Российской Федерации во взаимодействии с председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В этой работе принимают участие и руководители Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации совместно с Советом Судей Российской Федерации. В случае разногласий Правительство Российской Федерации прилагает к проекту федерального бюджета предложения соответствующих судов, а также Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации вместе со своим заключением.
Уменьшение объема бюджетных средств, выделенных на финансирование судов в текущем финансовом году либо подлежащих предоставлению на очередной финансовый год, не более чемна 5% может осуществляться только с согласия Совета судей Российской Федерации.
Уменьшение размера бюджетных средств, предоставленных на финансирование судов Российской Федерации в текущем финансовом году либо подлежащих выделению на очередной финансовый год, более чем на 5% может осуществляться только с согласия Всероссийского съезда судей Российской Федерации.
Построение в Российской Федерации правового государства неразрывно связано с необходимостью коренных преобразований в сфере правосудия — превращения его в реально независимую и самостоятельную ветвь власти. Должному функционированию судебной системы препятствует постоянный дефицит финансирования, что приводит к недостатку материально-технических ресурсов. Это способствует переносу сроков рассмотрения дел, сокращению количества принимаемых решений, что сужает поле правовой защищенности личности.
Необходимость принятия федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 г. (далее - Программа) была обусловлена углубляющимся кризисом в деятельности судов общей юрисдикции в связи с неудовлетворительным финансированием их деятельности.
Основная цель Программы - развитие и укрепление судебной системы являющейся самостоятельной ветвью государственной власти.
Важное место в Программе уделяется материально-техническому обеспечению судебной системы. В рамках Программы предусмотрено повышение заработной платы судей.
Намечается существенно улучшить состояние зданий занимаемых федеральными судами. Предполагается обеспечить полное финансирование завершения строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий судов, значительно увеличить расходы на их текущий ремонт.
В Программе указано на обеспечение органов федерального правосудия надлежащими рабочими площадями. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий призвано учитывать минимальную потребность 150 кв. м на одного судью в судах районного звена и 160 кв. м на одного судью в областных судах.
Предполагается создание в судах компьютерных автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников аппаратов судов. Намечается также создание локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами.
Надлежащее функционирование судебной системы требует привлечения существенных финансовых ресурсов, призванных материально обеспечить обширную программу преобразований в сфере правосудия (табл. 1).
Таблица 1
Ресурсное обеспечение Федеральной целевой программы
«Развитие судебной системы России» на 2002–2006 гг.
| 2002–2006 гг. всего | В том числе: | |||||
| 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | ||
| Финансирование Программы, всего, | 44865,6 | 7992 | 8463,2 | 8387,5 | 9303,1 | 10719,8 |
| в том числе государственные капитальные вложения | 7042,3 | 1819,2 | 1505,8 | 1387,4 | 1165,5 | 1164,4 |
Объемы финансирования Программы предполагается ежегодно корректировать, учитывая возможности федерального бюджета на соответствующий год.
Действующая система арбитражных судов Российской Федерации нуждается в совершенствовании в связи с динамичным развитием экономического законодательства, усложнением и возрастанием объема задач, решаемых ими.
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осуществляется за счет средств федерального бюджета при участии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Тесты:
1.Бюджетное учреждение создается:
а) без ограничения срока деятельности;
б) на срок, установленный учредителем;
в) на срок действия договора на оказание услуг.
2. Приоритетным критерием при разграничении отдельных видов и фактов хозяйственной деятельности бюджетного учреждения избраны:
а) разделение на уставную деятельность и прочие несистематические действия;
б) разделение на основную уставную деятельность и прочие несистематические действия;
в) разделение на бюджетную и предпринимательскую деятельность.
3. Для оформления открытия лицевого счета по учету внебюджетных средств бюджетное учреждение не представляет в орган федерального казначейства:
а) подлинник разрешения на открытие лицевого счета, оформленного главным распорядителем или распорядителем средств федерального бюджета;
б) заявление на открытие лицевого счета;
в) карточку образцов подписей и оттиска печати;
г) копию учредительного документа, заверенную учредителем или нотариально;
д) копию документа о государственной регистрации.
4.К экономическим процессам, протекающим в бюджетных учреждения относятся:
а) процессы, в результате которых создаются потребительные стоимости;
б) процессы, связанные с формированием стоимости услуг здравоохранения, образования, культуры;
в) процессы, связаны с улучшением труда, быта, отдыха работников, созданием благоприятного психологического климата;
г) процессы, отражающие взаимоотношения бюджетных учреждений с природной средой.
5. К пассивной части основных средств относят:
а) музыкальные инструменты;
б) здания, сооружения;
в) обучающие электронные средства;
г) медицинское оборудование;
д) все ответы верны;
е) нет правильного ответа.
6. Различают фондовооруженность:
а) общую фондовооруженность, фондовооруженность активными основными средствами, техническую фондовооруженность труда;
б) общую фондовооруженность, фондовооруженность пассивными основными средствами, техническую фондовооруженность труда;
в) общую фондовооруженность, фондовооруженность активными основными средствами.
7. Коэффициент годности исчисляется по формуле:
а) Кг = Фо / Ф*100%
б) Кг =И/ Ф*100
в) Кг = Сп / Ск*100
8. Расходы бюджетных организаций подразделяются на:
а) основные;
б ) текущие;
в) прочие;
г) социальные;
д) капитальные.
9. Внешний контроль за использованием средств осуществляется:
а) главными распорядители бюджетных средств;
б) распорядителями бюджетных средств;
в) получателями бюджетных средств;
г) специально созданными органами финансового контроля.
10. Первым этапом процесса расчета экономических показателей деятельности бюджетных учреждений является:
а) определение объема бюджетного финансирования;
б) определение объема реализованной продукции;
в) определение дохода от предпринимательской деятельности;
г) определение величины расходов.
11. Расходы бюджетных учреждений подразделяются на:
а) расходы к распределению, расходы по бюджету, расходы за счет средств внебюджетных источников;
б) расходы от предпринимательской деятельности, расходы по бюджету;
в) расходы к распределению, расходы по бюджету, расходы за счет средств целевых поступлений.
12. Под объемом полученных средств в рамках деятельности финансируемой из бюджета следует понимать:
а) объем основного бюджетного финансирования, фактически полученный учреждением в виде денежных средств;
б) объем основного бюджетного финансирования, фактически полученный учреждением в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, переданных учреждению в рамках централизованного снабжения;
в) объем бюджетного финансирования, фактически полученный учреждением в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, переданных учреждению в рамках централизованного снабжения.
13. В совет образовательного учреждения не входят:
а) представители всех групп коллектива;
б) обучающиеся;
в) родители обучающихся;
г) все ответы верны;
д) нет правильного ответа.
14. Решение о сдаче в аренду имущества руководитель принимает:
а) самостоятельно;
б) с согласия совета образовательного учреждения;
в) с согласия учредителя.
15.Права на ведение образовательной деятельности возникают у образовательного учреждения с момента: