Рис. 3. Оценка средств, аккумулируемых в накопительной пенсионной системе Российской Федерации, млрд. долл.
Все сказанное выше свидетельствует о том, что спрос на ипотечные ценные бумаги на рынке присутствует. Ключевое значение в данной ситуации приобретает формирование инфраструктуры фондового рынка, позволяющей осуществлять операции с этими бумагами[43].
ММВБ накопила большой опыт по организации размещения долговых, в том числе и ипотечных, ценных бумаг. В секторе корпоративных облигаций ММВБ сейчас обращаются облигации трех ипотечных компаний: Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), Первой ипотечной компании (ПИК) и Московского Ипотечного Агентства (МИА). На текущий момент совокупный объем этих облигаций в обращении составляет 4.02 млрд. руб. (табл. 3).
Таблица 3
Облигации ипотечных компаний на ММВБ (по итогам I квартала 2004г.)
| Показатель | Агентство ипотечного жилищного кредитования | Московское ипотечное агентство | Первая ипотечная компания |
| Дата размещения | Апрель 2003г. | Ноябрь 2002г. | Июль 2003г. |
| Дата погашения | Декабрь 2008г. | Сентябрь 2012г. | Июнь 2005г. |
| Номинал, тыс. руб. | 1000 | 1 | 1 |
| Объем эмиссии по номиналу, млрд. руб. | 1,07 | 2,2 | 0,75 |
| Среднемесячный объем торгов в 2004г., млн. долл. | 11,2 | 0,06 | 3,5 |
| Текущая доходность, % | 9,1 | Не рассчитывается (купон привязан к курсу доллара США) | 12,7 |
Несмотря на небольшую долю облигаций ипотечных агентств на рынке, спрос на эти инструменты налицо: месячный оборот по ним за последний год вырос в 5 раз, а доходность снизилась в среднем на 3 процентных пункта. ММВБ также имеет опыт работы с профессиональными участниками рынка ценных бумаг. На рынке облигаций ММВБ работают 517 организаций (банков и инвестиционных компаний). Центры технического доступа к торговой системе ММВБ обеспечивают выход на рынок региональных участников, и расположены они во всех федеральных округах России и в основных промышленных центрах. При организации торгов и расчетов на ММВБ широко применяются последние достижения в области электронных и информационных технологий. В феврале 2004 г. 86% сделок в СФР было заключено через Интернет-шлюз на сумму 6 млрд. долл. (50% объема торгов).
Для дальнейшего развития рынка ипотечных бумаг ММВБ предлагает адаптируемые механизмы первичного размещения. Суть механизмов заключается в предоставлении различных вариантов размещения: аукцион по определению цены и аукцион по определению купона. Биржа также обеспечивает взаимодействие между эмитентом и андеррайтером. Активность на первичном рынке корпоративного долга сейчас довольно высокая. В 2003 г. в режиме аукциона было размещено 17 выпусков корпоративных облигаций на сумму 420 млн. долл., в режиме переговорных сделок (РПС) — 88 выпусков на сумму 2,14 млрд. долл.
Организация вторичного рынка ММВБ также соответствует международному уровню. На ММВБ реализовано два режима торгов: основной (безадресные сделки) и режим переговорных сделок. Доля последнего в обороте вторичного рынка в 2003 г. выросла с 48 до 79%. Динамично развивается рынок РЕПО на облигации. Объем сделок РЕПО в 2003 г. вырос в 16,7 раза, в текущем году среднемесячный объем сделок РЕПО в 2 раза превышает показатель прошлого года.
Кроме того, на ММВБ разработаны технологии, позволяющие гибко управлять долгом. На бирже реализовано два механизма выкупа облигаций: путем проведения аукциона по определению цены выкупа и выкуп по заранее определенной цене. Это соответствует мировой практике: в 2002 г. агентство «Фанни Мэй» в связи с падением процентных ставок выкупило значительную часть долгосрочных обязательств, вместо которых были выпущены краткосрочные обязательства, что позволило снизить стоимость текущих заимствований и среднюю стоимость привлеченных ресурсов в целом. Важнейший фактор гарантии качества ценных бумаг, обращающихся на ММВБ – процедура листинга. С февраля 2003 г. на бирже введена 3-уровневая система листинга: котировальный лист «А» 1-го и 2-го уровней и котировальный лист «Б». Сегодня 62 облигации 51 корпоративного эмитента включены в листинг ММВБ. Таким образом, мы видим, что в России есть высокая потребность в улучшении жилищных условий граждан. С одной стороны, граждане хотели бы улучшить свои жилищные условия. С другой — по данным Госстроя, в ближайшие несколько лет износ жилищного фонда достигнет 60%. Это говорит о том, что сложилась объективная необходимость в строительстве и реконструкции жилищного фонда.
Уже сложились механизмы секьюритизации ипотечных кредитов, а капитализация рынка ипотечных ценных бумаг может составить 520 млрд. долл., что в 3 раза превышает существующую капитализацию фондового рынка и в 22 раза – капитализацию банков.
Учитывая значительный спрос со стороны пенсионных фондов и других профессиональных участников фондового рынка, а также готовность рынка в лице ММВБ, можно сказать, что сложились объективные предпосылки для развития рынка ипотечных ценных бумаг[44].
А для того, чтобы рынок ипотечных ценных бумаг в России стал развиваться быстрее, необходимо, во-первых, выдать достаточное количество ипотечных кредитов, во-вторых, создать законодательное пространство, которое должно учитывать интересы не только продавцов ипотечных ценных бумаг, но и покупателей. Основной покупатель – тот, у кого есть «длинные» пассивы, ведь ипотечные ценные бумаги достаточно «длинный» инструмент. Такими являются, например, страховые компании, у которых могут быть достаточно «длинные» резервы, а также пенсионные фонды. Формальные препятствия, если они существуют, для приобретения ипотечных ценных бумаг данными группами инвесторов должны быть сняты. Немаловажен вопрос о придании ипотечным ценным бумагам статуса близкого к государственным ценным бумагам, а также о включении их в список ломбардных ценных бумаг. Это обязан сделать ЦБР.
Помимо этого, должны быть обеспечены механизмы структурирования выпуска ипотечных ценных бумаг, а также подготовлены участники, прежде всего потенциальные их покупатели. Кроме пенсионных фондов и страховых компаний, в приобретении ипотечных ценных бумаг могут быть заинтересованы и множество других участников. Если сформируется группа покупателей, тогда снимется важный для всех финансовых институтов вопрос ликвидности. И это даст мощный толчок для развития рынка ипотечных ценных бумаг, что в свою очередь стимулирует развитие рынка ипотечного кредитования.
Ипотечное кредитование - один из самых проверенных в мировой практике и надёжных способов привлечения частных инвестиций в жилищную сферу. Именно ипотека позволяет наиболее выгодно сочетать интересы населения в улучшении жилищных условий коммерческих банков и других кредиторов – в эффективной и прибыльной работе строительного комплекса – в ритмичной загрузке производства и. конечно же, государства, заинтересованного в общем экономическом росте.
Формирование системы ипотечного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной политики.
Макроэкономические условия, сложившиеся в России в результате финансового кризиса 1998 года, ещё более усиливают важность развития долгосрочного ипотечного кредитования населения уже не как отдельных инициатив коммерческих банков или регионов, а как целостной системы при непосредственном воздействии государства.
Несомненно, главные проблемы ипотеки лежат в экономике, и макроэкономическая стабильность является непременным условием преодоления общего кризиса и эффективной работы финансовой системы. Только в условиях сильной экономики возможно развитие рыночного ипотечного кредитования. При том, что только государству по силам организовать все имеющиеся в стране ресурсы в эффективный, качественно новый, мощный инвестиционный блок.
Необходимо учитывать огромные инвестиционные возможности самого ипотечного кредитования, заложенные в этом институте – инвестиционный или жилищный мультипликатор. Поэтому реформированный жилищный сектор – это фундамент для развития многих других отраслей, локомотив для поднятия всей российской экономики.
Действительно, жилищные реформы позволили в своё время выйти из кризиса многим странам, в частности Германии, Аргентине, Чили, США. Если принять во внимание огромную роль, которую жилищное инвестирование, жилищная отрасль играют в экономике любой страны, то понятно, что именно реформирование жилищного инвестиционного сектора должно стать основным приоритетом в экономике, а сам жилищный сектор должен стать структурообразующим фактором, рычагом, движущей силой экономического развития страны. Но для этого нужна грамотная и эффективная инвестиционная жилищная политика, основой которой должен стать институт ипотеки.
Не менее важным, а возможно, и самым главным является то, что хорошо «поставленный», правильно управляемый жилищный инвестиционный рынок, базирующийся на институте ипотеки, - это удобные и стабильные для планирования в долгосрочном периоде финансовые «пассивы» и «активы», эффективные инструменты для регулирования финансового состояния России, и именно поэтому это реальный шанс укрепить финансовую систему России, главный «ключ» к стабилизации всей экономики.
Созданию же рынка ипотечных ценных бумаг в данной инвестиционной политике должно отводиться первоочередное значение. Именно ипотечные ценные бумаги, ввиду целевой направленности движения денежных средств, которое они обеспечивают, способны обеспечить ускоренный кругооборот финансовых ресурсов в экономике.
В итоге хотелось бы отметить следующее. Первичный рынок ипотечного кредита на сегодняшний день в России остаётся малоденежным, что может объясняться всё же повышенной рискованностью ипотечного кредита в России, некоторыми проблемами и недоработками в законодательстве. Однако активность государства в построении ипотечной системы, включая рынок ипотечных ценных бумаг, ощутимо возросла. Можно констатировать, что в России выстраивается некая гибридная схема рефинансирования ипотечного кредита, включающая американские технологии секьюритизации и аналоги пфандбрифов.