Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.
Выбор долговременных концепций и целевых программ необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития, а не распыления их по второстепенным целям.
Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.
Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Поэтому сформированные подходы к определению финансовой политики позволяют углубить понимание теоретических аспектов этой сферы деятельности, и проведенный даже беглый анализ существующей практики показывает наличие резервов повышения эффективности, как в подготовке, так и в реализации финансовой политики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах и общественной жизни. Объектом этой деятельности выступают экономика в целом, а также отдельные составные элементы: цена, денежное обращение, финансы, кредит, валютные отношения и т.п.
Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.
Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:
1) разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
2) создание адекватного финансового механизма;
3) управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Определяя финансовую политику, следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внутренней и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности страны. Учет текущих особенностей должен дополняться изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.
При проведении финансовой политики особенно важно обеспечить ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики – кредитной, ценовой, денежной.
Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. В настоящее время, проводимая правительством политика в области финансов, неоднозначна. Она содержит как положительные стороны, так и много отрицательных моментов. С переходом России к рыночным отношениям позиция государства на мировом уровне стала укрепляться, но еще не достигла желаемого результата.
Положительными моментами в области финансов можно отметить следующее: Правительством был разработан переход исполнения федерального бюджета на казначейскую систему (в 1992 году); налогоплательщики перестали скрывать свой реальный доход и уклоняться от уплаты налогов. Государство стремится изменить сложившееся положение в стране, так как за чертой бедности находится около 16% всего населения, высокая смертность и низкая рождаемость, низкий доход, а также большая часть населения не может решить вопросы с жильем, оплатить услуги здравоохранения и образования. В связи с этим действия государства направлены на повышение уровня жизни населения в стране, обеспечивая доступность всем слоям населения к услугам здравоохранения и образования. Проведение различных социальных программ, например: «Дети и семья», общий объем финансирования программы 24441,3 млн. руб., цель программы – защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и жизненного неблагополучия; «Дети России», общий объем финансирования программы 47845,9 млн. руб., цель программы – создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, а также государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; «Здоровое поколение», общий объем финансирования программы 21485,2 млн. руб., цель программы – сохранение, восстановление и укрепления здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни. А также повышение прожиточного минимума, пенсий (например, увеличение базовой пенсии северян в 2008 году), пособий; решение вопросов с жильем, сюда относится ипотечное кредитование, переселение жителей крайнего севера, предоставление жилья военнослужащим.
Наряду с этим, необходимо отметить и отрицательные моменты. Одним из самых важных моментов является зависимость России от запада, так как большая часть продукции, продаваемая в нашей стране, импортируемая. Стабилизация экономики зависит от курса доллара, из-за низкой конвертируемости рубля.
Для стабилизации экономики, укрепления позиций на мировом уровне и создания конкурентоспособности с другими ведущими странами, необходимо развивать свою промышленность, инфраструктуру; повышать уровень жизни населения; усовершенствовать отдельные составляющие экономики; снижать уровень инфляции.
Финансовая политика должна быть направлена на формирование максимально возможного объема финансовых ресурсов, так как они – материальная база любых преобразований, которые необходимы экономики нашего государства.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
1. «Библиотечка «Российской газеты». ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с приложениями. – ФГУ «Редакция «Российской газеты», 2007 г.
2. Большаков C. В. Финансовая политика и финансовое регулирование экономики переходного периода // Финансы. 1994. № 11.
3. Н. Б. Бржесский. Государственные долги России. - СПб., 1884. -с. 165.
4. Игнатьев Д. Налоговой политике нужны четкие приоритеты // Финансовые известия. № 13.1995
5. Н. Падейский. Финансы России на рубеже XVIII-XIX столетий // Советские финансы. - 1944. - № 6.
6.Я. И. Печерин. Исторический обзор росписей государственных доходов и расходов с 1803 по 1843 г. - СПб., 1896.
7.Сборник Императорского Русского Исторического Общества. Т. 45., С. 256.
8. В.К. Сенчагова. Экономическая безопасность: Производство, финансы, банки., М., Финстатинформ, 1999 г.
9.Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для студентов, обучающихся по направлениям экономики и менеджмента/ Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 694.
10. Финансовые итоги 2006 год и перспективы на будущее/ Алексей Саватюгин // Аудит. – 2007. - № 2.
11.Н. Д. Чечулин. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. - СПб., 1906. - с. 378.
12. «Эффект запаздывания». Финансирование экономики / В. Сенчагов // Российская Федерация сегодня. – 2007. - № 13.
13. Российская газета №276 (4537) от 4 декабря 2007 г.
[1] Н. Падейский. Финансы России на рубеже XVIII-XIX столетий // Советские финансы. - 1944. - № 6. - с. 38.
[2] Н. Д. Чечулин. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. - СПб., 1906. - с. 378.
[3] Н. Б. Бржесский. Государственные долги России. - СПб., 1884. -с. 165.
[4] Я. И. Печерин. Исторический обзор росписей государственных доходов и расходов с 1803 по 1843 г. - СПб., 1896. -с. 11.
[5] Сборник Императорского Русского Исторического Общества. Т. 45, с 67.
[6] В.К. Сенчагова. Экономическая безопасность: Производство, финансы, банки., М., Финстатинформ, 1999 г. с 228.
[7] Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для студентов, обучающихся по направлениям экономики и менеджмента/ Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е изд., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – с. 80.
[8] «Библиотечка «Российской газеты». ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» с приложениями. – ФГУ «Редакция «Российской газеты», 2007 г.
[9] Российская газета №276 (4537) от 4 декабря 2007 г.