11. Высокие и продолжительные темпы инфляции в экономике страны приводят к обесцениванию государственных ресурсов, так как привлеченные займы для преодаления кризиса и надбавленное налоговое бремя поступают в бюджет через определенный интервал времени. За этот промежуток времени в связи с инфляционным процессом поступившие денежные средства успевают обесцениться.
Таким образом, можно сказать, что инфляция это процесс, влияющий не только на экономическую, но и на социальную часть жизнедеятельность государства.
ГЛАВА 3. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И ЕЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Инфляция в 2008 году стала проблемой мирового масштаба. Ее удержание стала задачей номер один как развивающихся, так и развитых стран. Существует два варианта действия государства при инфляции:
1. Проведение адаптационной политики или приспособления к инфляции, когда применяются меры по индексации доходов, заработной платы, процентных ставок, инвестиции и т.д.
2. Проведение комплексов антиинфляционных мер по снижению подавлению инфляции
Комплекс мероприятий по преодолению инфляции включает воздействие на разные стороны производственно – экономической, социальной, правовой, институциональной, морально – нравственной сфере функционирования общества, хотя решающей из них базовой является производственно – экономическая.
Преодоление инфляции спроса достигается относительно рядовыми макроэкономическими методами использования денежной и фискальной политики.
Антиинфляционная политика включает различные методы ограничения денежного предложения:
1. Уменьшения объема денежной массы в обращении через сокращение налично-денежной эмиссии Центральным банком.
2. Увеличение учетных ставок (рефинансирования) за централизованные кредиты в целях удорожания всех кредитных ресурсов и снижения их доступности
3. Увеличение резервов требований Центрального банка к коммерческим банкам для достижения сжатия кредитного мультипликатора и ограничения кредитной экспансии коммерческих банков.
4. Прямое сокращение кредитов Центрального банка в тех же целях.
Антиинфляционная фискальная политика проводится путем увеличения налогов, сокращения государственных расходов и на основе этого снижение дефицита государственного бюджета.
Налоговая политика в условиях инфляции признана решить две взаимосвязанные, но противоречивые задачи: во – первых, повысить уровень государственного бюджета для достижения его сбалансированности и устранения дефицита, во – вторых, оживить экономическую активность первичных звеньев экономики в сфере производства и обмена.
Налоговая антиинфляционная политика заключается в сокращении косвенного налогообложения. Косвенные налоги имеют инфляционный характер, так как увеличивают цены и снижают спрос. Вторым аспектом действия высоких налогов является их давление на производство, что ограничивает предложение. В - третьих, значительное налоговое бремя, связывается с действием множества налогов, усложняющих налоговую систему, что приводит к уклонению от налогов.
Поэтому при инфляции предпочтительнее простая и надежная налоговая система. Этим требования соответствует налог на доходы и имущественный налог.
Сокращение государством собственных расходов, ограничение бюджетных расходов достигается:
1. Прямым методом рестрикциями, то есть путем их принудительного снижения против достигнутого уровня на основании законодательных актов или распоряжении уполномоченных государственных органов
2. Методом секвестирования – пропорциональным снижением всех расходов в соответствии с заданной величиной снижения.
3. Контролем уровня располагаемых доходов.
Более сложным является решение проблем связанных с инфляцией издержек производства. Преодоление инфляции, связанной с издержками производства требует решение нескольких сложных блоков взаимосвязанных проблем.
Первый блок проблем снижения инфляции заключается в преодолении спада производства. Для этого необходимо решить вопрос усиления мотивационных стимулов производительности труда, заинтересованности в его эффективности. Это достигается на основе развития частного сектора, где связь между трудовыми усилиями и результатами непосредственна.
Необходимо обеспечить приоритетность производственной сферы по отношению к торгово-посреднической. Поощрение развития производства происходит через налоговые льготы, доступные кредиты и пониженными процентными ставками.
Необходимым элементом в системе мер по преодолению инфляции является создание механизма рыночной конкуренции и механизма экономической ответственности хозяйствующих субъектов всех форм собственности. Действие данного механизма сводится к схеме: снижение издержек – снижение цен – сохранность массы чистого дохода за счет роста производства - увеличение предложения - удовлетворение спроса. Создание механизма конкуренции связано с проведением антимонопольных мероприятий, развитием разных форм собственности.
Наиболее радикальным средством воздействия на инфляцию является установление контроля цен заработной платы в рамках государственного регулирования экономики. Выбор масштабов регулирования цен заработной платы определяется в рамках краткосрочной политики и варьируется в широких пределах в зависимости от уровня инфляции, темпов производства, потребности социальной защиты населения.
Существенно важно проводить регулирование цен в базовом переделе производства сырья, материалов и других исходных продуктов. Именно их стоимость закладывается в основу всех цен продукции последующих технологических пределов.
Регулирование заработной плата осуществляется от исходного уровня в жесткой зависимости от реального увеличения производительности труда, так как рост заработной платы зависит от производительности труда.
Антиинфляционная политика РК на 2008 год. В целях реализации комплексной антиинфляционной политики распоряжением Правительства предусмотрено в республиканском бюджете на 2008 год на неотложные затраты, в сумме 32,7 млрд. тенге, принимаемые Правительством меры оказались неэффективными. В текущем году продолжается рост цен на продовольственные и энергетические товары, являющиеся одним из основных факторов роста инфляции.
Одной из причин роста цен (на услуги) явилось недостаточно качественная и прозрачная работа Агентства по регулированию естественных монополий в целом в республике. Потому что все тарифы и цены на все виды услуг утверждаются Агентством по регулированию естественных монополий, которые контрольными мероприятиями изучают и вносят предложение по увеличению роста тарифов и цен.
Одним из важных секторов экономики Казахстана является развитие малого и среднего бизнеса. Количество субъектов малого предпринимательства на 1.09.08 года, активно работающих на рынке, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года выросло на 6,8 % и составило 666 098 единиц.
В целом, в проекте республиканского бюджета на 2009-2011 годы предусматриваются средства на поддержку малого и среднего предпринимательства на 2009-2011 годы в сумме 21 млрд. тенге, для обеспечения финансовыми ресурсами микрокредитных организаций путем увеличения уставного капитала АО «Фонд развития предпринимательства «Даму». Несмотря на выделяемые большие средства, во всех регионах страны наблюдается спад производства продукции субъектами малого и среднего бизнеса, и в этом есть несколько причин.
Самая главная - малый и средний бизнес в основном сконцентрирован в сфере услуг. В связи с тем, что потребление идет на снижение, то это сразу отразилось на развитии малого и среднего бизнеса. Именно здесь должна была быть организована совместная работа с правительственными институтами, и в первую очередь, с фондом «Казына», чтобы дать возможность переориентировать работу малого и среднего бизнеса на производственные проекты, чего не было сделано.
Государство выделяет значительные средства таким холдингам, как «Самрук», «Казына», «Самгау», «Казагро» для достижения ими своих целей и, в первую очередь, на развитие малого и среднего бизнеса, однако средства ими используются не по целевому назначению в виду отсутствия должного контроля за ними со стороны Правительства.
Вызывает тревогу, что выделяемые средства из бюджета государственным АО на развитие, по–прежнему размещаются на банковских депозитах. В 2005 году на депозитах банка второго уровня находились – 85,5 млрд. тенге, в 2006 году – 136,9 млрд. тенге, в 2007 году 135,9 млрд. тенге. Нет гарантии, что часть денежных средств, предусмотренных в бюджете 2009 – 2011 года для «АО», не окажется в депозитах банков второго уровня.
Таким образом, в данной главе были рассмотрены способы преодоления инфляции и меры принятые Правительством РК по снижению уровня инфляции на 2008 год.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Инфляция – это обесценивание денег, проявляющиеся, в общем, и неравномерном росте цен на товары и услуги. Борьба с инфляции происходит в каждой стране, как макроэкономический показатель инфляция это глобальный процесс. Который требует особенный подход и немедленные действия, направленные на снижения уровня инфляции
На сегодняшний день в связи с мировым финансовым кризисом, можно с уверенностью сказать, что борьба с инфляцией должна носить не локальный, а глобальный характер. То есть если инфляция приходит в страну с мирового рынка, то борьба с ней должна происходить тоже на мировом рынке.
Но уровень инфляции на местном рынке зависит не только от мирового уровня инфляции, но и от эффективности функционирования финансовой системы и слаженности ее инструментов в целом. Если работа финансовой системы не совершена, то уровень принесенной инфляции будет постоянно увеличиваться благодаря внутренним факторам.
Антиинфляционная политика как метод борьбы с инфляцией должна оградить внутренний рынок от внешних негативных воздействий, так и устранить на внешнем рынке все недостатки. Для этого антиинфляционная политика имеет и использует свои инструменты.
В данной курсовой работе был рассмотрен процесс инфляции и меры по ее снижению.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Жуков В.В. «Деньги Кредит Банки» // Москва 1998 г.
2. Иванов В.В., Соколов Б.И. «Деньги Кредит Банки» // Москва 2006 г.
3. Лексис В. «Экономическое наследие» // Москва 1994 г.
4. Мельников В. Д., Ильясов К. К. «Финансы» // Алматы 2001 г.
5. Миляков Н. В. «Финансы» // Моска 2004 г
6. Мир денег: Краткий путеводитель по денежным, кредитным и налоговым системам.
7. Основы методической теории под ред. Загорулько // Волгоград 1994 г.
8. Сахареев С.С. «Современный курс экономической теории» // Алматы 2002 г.
9. Сейткасимова Г.С. «Деньги Кредит Банки» // Алматы 1999 г.
10. Соколова О.В. «Финансы Деньги Кредит» Москва 2000 г.
11. Тарасевич В П, Леуский А А «Экономическая теория» 5 издание Алматы 1998 г
12. Худяков А.И. «Финансовое право РК» Общая часть // Алматы 2001 г.
13. Худяков А.И. «Финансовое право РК» Особенная часть // Алматы 2002г.
14. Чепурина «Курсы экономической теории» // Киров 2002 г.