Указанный объект находится в стадии завершения (отсутствует внутренняя отделка, не подключены коммуникации и т.д.), однако на балансе предприятия в составе незавершенного строительства он не учитывается, проектно-сметная документация у предприятия отсутствует.
Финансирование строительства осуществлялось ГУ “Управление дорожного хозяйства Омской области” по статье ремонт производственных баз дорожных организаций и в составе незавершенного строительства данный объект у учреждения не числится, информация в Едином банке данных объектов собственности Омской области также отсутствует.
В результате проверки ГПОО "СКК «Иртыш»" были выявлены факты сдачи в аренду объектов недвижимого имущества без согласования с Минимуществом, по данным фактам рассчитана сумма неосновательного обогащения и процент за пользования чужими средствами в сумме 200 тыс. рублей, с руководителя предприятия взыскан административный штраф в размере 4 тыс. рублей.
Проверкой государственного учреждения здравоохранения Омской области "Клиническая офтальмологическая больница" выявлен факт несоответствия площадей занимаемых арендатором по договору аренды с фактически занимаемыми площадями, в результате рассчитано неосновательное обогащение за счет использования имущества, находящегося в собственности Омской области. В целях устранения по обоюдному согласию возникшего спора, являющегося причиной предъявления иска в суд, между Минимуществом и ООО "Научно-исследовательский центр "Взгляд" заключено мировое соглашение от 15 мая 2008 года по внесению в бюджет суммы неосновательного обогащения в размере 2 105,186 тыс. рублей, из них поступило в областной бюджет 1 211,535 тыс. рублей.
5. Неверное исчисление показателя чистой прибыли, и как следствие занижение части чистой прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет.
В отчетном периоде в результате проведенных проверок произведено дополнительное начисление суммы части чистой прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет в размере 748,4 тыс. рублей, в том числе ГП "Горьковское ДРСУ" – 14,8 тыс. рублей; ГП "Полтавское ДРСУ" – 87 тыс. рублей; ГП "Большереченское ДРСУ" – 10,4 тыс. рублей; ГП "Омское лекарство" – 490 тыс. рублей; ГП "Нововаршавское ДРСУ" – 26,2 тыс. рублей; ОГУП "Омская фармацевтическая фабрика" – 118 тыс. рублей; ГП "Шербакульское ДРСУ" – 2 тыс. рублей. Вся сумма поступила в областной бюджет.
По фактам нарушения федерального и областного законодательства в адрес предприятий и учреждений направлены требования об устранении выявленных в ходе проверок нарушений.
В 2007 году должностными лицами Минимущества было возбуждено 5 дел об административных правонарушениях, в том числе 3 дела по статье 43 «Нарушение порядка использования объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Омской области или в муниципальной собственности» Кодекса Омской области об административных правонарушениях (далее КоАП Омской области), 2 дела по статье 44 «Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Омской области» КоАП Омской области.
К административной ответственности по статье 44 КоАП Омской области были привлечены генеральный директор государственного предприятия Омской области "Спортивно-концертный комплекс «Иртыш»" Шершнев В.П. и директор государственного образовательного учреждения Омской области начального профессионального образования "Профессиональное училище № 4" Маркова Е.Д., нарушившие порядок распоряжения объектами нежилого фонда, находящиеся в собственности Омской области.
Шершнев В.П. суд назначил административное наказание в виде штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда – 4000 руб. Штраф Шершневым В.П. оплачен.
Маркову Е.Д.суд освободил от административного наказания, посчитав совершенное ею правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием.
За использование объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Омской области, без разрешения специального уполномоченного органа по статье 43 КоАП Омской области был привлечен Кремер К.Г., которому судом было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Штраф Кремер К.Г. оплатил.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 43 КоАП Омской области, в отношении ООО Научно-исследовательский центр "Взгляд" было судом прекращено по пункту 6 статьи 24.5 (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности) и пункту 2 статьи 29.9 (о прекращении производства по делу об административном правонарушении) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 43 КоАП Омской области, в отношении Открытого акционерного общества "Омская сельхозтехника" было прекращено судом в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения по пункту 2 статьи 24.5 (отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)), статьям 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом Минимущество обращает внимание прокуратуры, что решением Арбитражного суда Омской области от 29 июня 2007 года по делу № А46-2787/2007 с ОАО "Омская сельхозтехника" было взыскано в пользу Минимущества 955544,55 руб., в том числе 862242,75 руб. неосновательного обогащения, 93301,80 процентов за пользование чужими денежными средствами.
Указанное решение постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2007 года по делу № А 46-2787/2007 оставлено без изменения.
За 2008 год на основании распоряжений Минимущества от 6 декабря 2007 года № 1275-р, № 1276-р и в соответствии с утвержденными графиками отделом учета и контроля совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Омской области проведены 33 проверки по вопросу целевого использования сохранности и эффективности управления имуществом, из них 16 проверок государственных предприятий Омской области и 17 проверок государственных учреждений Омской области.
Одними из основных нарушений, выявленными в ходе проверок являются:
1. Отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения, права оперативного управления на недвижимое имущество.
2. Осуществление крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов без согласования с Минимуществом.
3. Осуществление заимствования в форме займа у юридических лиц, физических лиц и кредитных организаций без согласования с Министерством.
4. Предоставление в аренду свободных помещений без согласия Минимущества.
5. Осуществление видов деятельности, не предусмотренных уставом предприятия.
6. Принятие решения об участие предприятия в некоммерческой организации без предварительного согласования с Минимуществом.
7. Наличие в имущественном комплексе государственных предприятий и учреждений объектов недвижимого имущества, которые своевременно не были учтены на счетах бухгалтерского учета и информация, о которых не внесена в Единый банк данных объектов собственности Омской области.
8. Отсутствие правоустанавливающих документов на использование земельных участков.
9. Неверное исчисление показателя чистой прибыли, и как следствие занижение части чистой прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет.
10. Неверное зачисление средств, полученных учреждениями вследствие ликвидации объектов основных средств.
По результатам проверок государственных предприятий и государственных учреждений Омской области дополнительно начислено 1 218,4 тыс. рублей (поступило 787 тыс. рублей), в том числе:
- часть чистой прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных предприятий Омской области подлежащая перечислению в областной бюджет составила 1 051,3 тыс. рублей;
- арендная плата, необоснованно поступившая в доходы государственных предприятий Омской области, составила 40,3 тыс. рублей;
- средства от утилизации списанного имущества, находящегося в оперативном управлении государственных учреждений, составили 126,8 тыс. рублей.
По фактам нарушения федерального и областного законодательства в адрес соответствующих предприятий и учреждений направлены требования об устранении выявленных в ходе проверок нарушений, в том числе перечислении средств в областной бюджет и осуществляется контроль за их исполнением.
В 2008 году должностными лицами Минимущества было возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, в том числе 2 дела по статье 43 «Нарушение порядка использования объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Омской области или в муниципальной собственности» Кодекса Омской области об административных правонарушениях (далее - КоАП Омской области), одно дело по статье 44 КоАП Омской области «Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности Омской области».
Так, за использование объекта нежилого фонда, находящегося в собственности Омской области, без разрешения специального уполномоченного органа по статье 43 КоАП Омской области была привлечена Черемнова И.Н., которой судом было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Штраф Черемнова И.Н. оплатила.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 43 КоАП Омской области, в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет управления" было прекращено судом в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения по пункту 2 статьи 24.5, статьям 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.