Неналоговые поступления в бюджет (стр. 7 из 15)

По состоянию на 1 января 2008 года годовой план по неналоговым доходам областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, выполнен Минимуществом на 103,4 % с учетом девяти изменений к Закону Омской области "Об областном бюджете на 2007 год" (без учета изменений об увеличении планового задания процент исполнения по Минимуществу составил 339,4%).

Доля отдельных видов поступлений в общей сумме неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом Омской области за 2007 год представлена на рисунке 3.

Рис. 3. Доля отдельных видов поступлений в общей сумме неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом

Омской области за 2007 год

Наибольшую часть в структуре полученных доходов (78%) занимают средства, полученные от реализации имущества, находящегося в собственности Омской области (в т.ч. акции ОАО "Сибзавод-Центр"), общая сумма указанного вида дохода составила 773,9 млн. рублей.

Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества составили 68,7 млн. рублей, что на 18,2 млн. рублей больше аналогичного периода прошлого года; от сдачи в аренду движимого имущество получено 7,9 млн. рублей (за 12 месяцев 2006 года – 12,6 млн. рублей).

Поступления в областной бюджет от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю за анализируемый период составили 212,3 млн. рублей, в том числе:

- по доходам, администратором которых является Минимущество (от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений) 33,9 млн. рублей (в доход поселений поступило 79,1 млн. руб., процент зачисления составлял 70%).

Поступления от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Омска (доля областного бюджета 50%) составили 249,9 млн. рублей.

Поступления от продажи земельных участков после разграничения составили 8,2 млн. рублей, от аренды земельных участков, находящихся в собственности Омской области – 2,3 млн. рублей.

Полученная сумма отчислений части чистой прибыли государственных предприятий Омской области в областной бюджет составила 10,2 млн. рублей, при плановом задании данного вида доходов 9,1 млн. рублей.

Дивиденды по акциям, находящиеся в собственности Омской области, поступили в сумме 2,8 млн. рублей, размер данного вида дохода в сравнении с предшествующим годом практически не изменился.

Доходы от продажи акций, находящихся в собственности Омской области за 12 месяцев 2007 года составили 60,8 млн. рублей. По сравнению с 2006 годом, данный показатель увеличен в 2 раза.

План по доходам от реализации имущества государственных унитарных предприятий выполнен на 103,6% (в 2006 году план по данному виду дохода был выполнен всего лишь на 47,9%).

На 31% выше планового показателя поступили в бюджет доходы в виде арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Омской области.

Всего в 2008 году план по неналоговым доходам областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, составляет 504,1 млн. рублей, в том числе администратором которых является Минимущество 352,5 млн. рублей (Приложение 5).

Министерство в 2008 году, в соответствии с возложенными на него задачами администрировало поступления по 17 кодам бюджетной классификации в том числе: средств от арендной платы по договорам аренды имущества, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности Омской области; дивидендов по акциям (долям) в обществах и товариществах с участием Омской области; части прибыли государственных предприятий Омской области, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей по установленному нормативу; средств от продажи имущества, в том числе от продажи земельных участков находящихся в собственности Омской области; другие средства.

Доля отдельных видов поступлений в общей сумме неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом Омской области за 2008 год представлена на рисунке 4.

Рис. 4. Доля отдельных видов поступлений в общей сумме неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом

Омской области за 2008 год

Всего в 2008 году план по неналоговым доходам областного бюджета от использования имущества, находящегося в собственности Омской области, администратором которых является Минимущество (с учетом изменений № 9 к Закону Омской области "Об областном бюджете на 2008 год"), составляет 626 млн. рублей.

По итогам 2008 года в бюджет Омской области от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности, поступило 761 млн. рублей, в том числе по неналоговым доходам, администратором которых является Минимущество 580 млн. рублей.

Значительную долю (73%) в составе доходов от использования и распоряжения имуществом, находящимся в областной собственности в текущем году составляют доходы от приватизации объектов недвижимости – 424 млн. рублей. В 2007 году аналогичный показатель составил 774 млн. рублей, безусловно, это больше, но причина столь значительной суммы хорошо известна – это продажа акций ОАО "Сибзавод - Центр".

Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества составили 72 млн. рублей, что на 3 млн. рублей больше аналогичного периода прошлого года; от сдачи в аренду движимого имущество получено 2 млн. рублей (за 12 месяцев 2007 года – 7,9 млн. рублей).

Поступления от продажи земельных участков, находящихся в собственности Омской области, за анализируемый период составили 29 млн. рублей, от их аренды – 10 млн. рублей, что больше аналогичного показателя 2007 года в 4,5 раза.

Поступления от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Омска (доля областного бюджета 20%) составили 93 млн. рублей.

В структуре неналоговых доходов прибыль государственных предприятий, перечисляемая в бюджет в размере 20% чистой прибыли, остающейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, составляет 2 %. Доля невелика, но это большой блок совместной работы с отраслевыми органами исполнительной власти по планированию, мониторингу показателей финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий, анализу и оценки эффективности их деятельности, контролю сохранности и целевого использования имущества.

Полученная сумма отчислений части чистой прибыли государственных предприятий Омской области в областной бюджет в 2008 году составила 13 млн. рублей, плановое задание данного вида дохода выполнено на 100%.

Поступление дивидендов по акциям, находящимся в областной собственности в текущем году обеспечивают в основном акционерные общества "Омская региональная ипотечная корпорация", "Омскоблгаз", "Мостовое ремонтно-строительное управление". За 2008 год поступили дивиденды в сумме 2 млн. рублей.

Доходы от продажи акций, находящихся в собственности Омской области за 2008 год составили 28 млн. рублей. В 2009 году по данному виду источника дохода планируется получить значительную долю в общей сумме неналоговых доходов, а именно 100 млн. рублей.

По состоянию на 1 января текущего года годовой план по неналоговым доходам областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, выполнен Минимуществом на 92,7%.

Невыполнение планового задания Минимуществом связано с несостоявшимися в октябре 2008 года аукционами по продаже объектов недвижимого имущества и земельными участками под ними, которые в связи с отсутствием заявок перенесены на декабрь месяц. В декабре 2008 года указанные аукционы состоялись, однако денежные средства от продажи имущества по договору поступят только в январе – марте текущего 2009 года.

Кроме того, снижение планового задания по неналоговым доходам объясняется рядом объективных причин, в том числе:

- внесенные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми с 1 января 2008 года получаемые государственными предприятиями средства в виде арендной платы зачисляются на счета соответствующих предприятий, являясь их внереализационными доходами;

- кроме того, 2 электропоезда, находящиеся в аренде ОАО «Омск-пригород» внесены в устав общества и уменьшили доходы от аренды движимого имущества;

- в 2008 году Минимущество не администрировало поступления в областной бюджет от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах поселений. Денежные средства от продажи указанных земель до разграничения распределялись между районом и поселением (50% на 50%);

- снижен норматив зачисления средств в областной бюджет от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городских округов (доля бюджета Омской области снижена с 50% до 20%).

Вышеуказанные причины оказали существенное влияние на снижение размера поступлений неналоговых доходов от использования и продажи имущества, находящегося в государственной собственности.

В 2009 году Министерство имущественных отношений администрирует поступления по 17 кодам бюджетной классификации. Плановое задание по неналоговым доходам областного бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, составляет 563 млн. рублей, в том числе администратором которых является Минимущество 360 млн. рублей.

Кассовый план неналоговых поступлений с помесячной и поквартальной разбивкой направленный в Министерство финансов Омской области за январь, февраль и март месяцы 2009 года выполнен.