Орган исполнительной власти Омской области в сфере управления собственностью Омской области обеспечивает контроль за полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в собственности Омской области.
- Учет собственности Омской области
2) казенное имущество Омской области;
3) земельные участки, иные природные объекты, приобретенные или переданные в собственность Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;
6) права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность);
Единый банк данных (ЕБД) - региональная автоматизированная информационно-справочная система, построенная на единых методологических и программно-технических принципах, представляющая собой совокупность информации об объектах учета и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств [8].
Собственником Единого банка данных является Омская область.
Ведение Единого банка данных осуществляет Минимущество.
Занесение в Единый банк данных, специализированные реестры информации об объектах учета, обновление, а также исключение информации об объектах учета из Единого банка данных, специализированных реестров осуществляется на основании следующих документов (копий этих документов, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством):
1) свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, выданных в порядке, установленном законодательством;
2) правовых актов, изданных органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;
3) договоров (соглашений);
4) вступивших в законную силу судебных актов;
5) иных документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение, обременение прав [8].
1) наименование объектов собственности Омской области;
2) место нахождения объектов собственности Омской области;
3) балансовая стоимость объектов собственности Омской области;
4) сведения о правах третьих лиц на объекты собственности Омской области;
5) иные необходимые для индивидуализации объектов собственности Омской области сведения [8].
Таким образом, доходы от имущества – это важнейший потенциальный источник пополнения доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, который, к сожалению, ещё не занял подобающего ему места, что свидетельствует о неэффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
Что касается управления неналоговыми доходами в "классическом" понимании, т.е. доходами от собственности, то можно сделать вывод, что данный метод формирования бюджета задействован крайне слабо. В промышленно развитых государствах неналоговые доходы (доходы от использования имущества) составляют до 5% ВВП, в России - менее 1%.
Неналоговые источники доходов могут стать своеобразным «резервом устойчивости» доходной базы регионального бюджета, так как их объем полностью зависит от активности и предприимчивости региональных органов власти.
Для увеличения доли неналоговых доходов бюджета от использования и распоряжения имуществом необходимо отрегулировать, усовершенствовать систему управления собственностью области, а так же усилить контроль за собираемостью неналоговых доходов.
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ И КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА ИХ ПОСТУПЛЕНИЕМ
2.1. Организационная структура Министерства имущественных отношений и отдела доходов и контроля
Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество) образовано Указом Губернатора Омской области от 23 января 2004 года № 16 "О создании органов исполнительной власти Омской области" путем преобразования Комитета по управлению имуществом Омской области.
Правовую основу деятельности Минимущества составляют Конституция Российской Федерации, Устав Омской области, иные акты федерального и областного законодательства, а также Положение о Минимуществе, утверждённое Указом Губернатора Омской области от 10 февраля 2004 года № 26 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Омской области».
Минимущество является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области, управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности Омской области, за исключением лесных участков и водных объектов. Минимущество участвует в реализации государственной политики Омской области в жилищной сфере в пределах компетенции, определенной федеральным и областным законодательством [15].
Минимущество обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печати, штампы и бланки со своим наименованием. Минимущество издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.
Финансирование деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета. Минимущество для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления, на праве хозяйственного ведения, также может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Минимущество отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Оно не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
Минимущество возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области. В Министерстве предусматриваются должности двух заместителей Министра, назначаемых и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.