В-1. Финансовый контроль: виды, функции, задачи.
Ф.к.-это система органов и мероприятий по проверке законности и целесообр-ти действий в сфере образ-ия, распределения и использ-ия денежн. Фондов гос-ва и органов местного самоупр-ия и одна из форм госуд. Контроля. В основе лежат опред-ые пр-пы, кот. отражают его сущность. Выделяют 3 осн. пр-па: 1 осущ-ние ФК компетентными органами. 2 результат-сть ФК. Этот пр-п проявляется в своевр-сти проведения контрольных мероприятий, выявление реальных рез-тов фин-во-хоз-ой деят-сти, наруш. Финанс. Дисциплины и своеврем. Доведения получ-х рез-тов до лиц, правомочных принимать решенияю Конечным рез-том должно быть совершенствование фин-во-хоз-ой деят-ти. 3 гласность ФК. Состоит в обнародовании рез-тов ФК и в их публичном обсуждении. Сущность ФК находит отражение в след-х задачах: 1 обеспечение соблюдения дейст-щего закон-ва в области налогообл-ия юрлиц, относящихся к различным орагниз-но-правовым формам. 2 проверка правильности ведения бухучета. 3 проверка рпавильнотси составления и представления бюджета. 4проверка состояния и эф-сти использ-ия фин-вых, труд-х и матер-х рес-сов. 5 выявлени резервов роста фин-х рес-сов. 6 проверка правильности валютных оп-ций. На ФК возложены след. ф-ции: 1 контоль источников поступления бюдж. Рес-сов. 2 контроль расходования бюдж. рес-сов.3 контроль финанс. эф-сти исп-ния госуд. и муницип. собст-сти проведения приватизации. 4 контроль за использ-ем ср-в внебюдж. Фондов. 5 контроль за обращением средств бюджета и внебюдж. Фондов в банках и др. кредитно-фин-вых учрежд. 6 контроль за эф-стью предоставления и законности использ-ия льгот по налогообл-ию, госуд. дотаций и др. преимуществ. 7 пресечение расточительства и фин-х злоупотреблений. В завис-ти от субъектов контроля и хар-ра конт-ой деят-ти ФК сожно подразд-ть на 2 вида: госуд. контроль и негосуд. контроль. Госуд. включ. в себя такие контр. органы, как контрольн. Управление при презид. РФ, комитет по бюджету, фин. регулированию Негосуд-общественный, ведомственный, внутрихоз-ый, муницип, аудиторскиц. В завис-ти от объекта контроля контроль может быть внешним и внутр. В завис-ти от орг-ции самого контроля-аудит и ревизия.
В-2. Аудит, ревизия, судебно-бухгалтерская экспертиза – сходства и различия.
Ревизия – это составная часть, система гос. фин.контроля, признанная уст-ть законность, достоверность и э. эф-ть совершенных операций. Субъекты ревизий: гос. органы и стр-ры; коммерческие ор-ии, имеющие в уставном капитале долю гос-ва; ор-ии и учреждения фин-мые за счет бюджетных ср-в, или получающие гос. субсидии; предпринимательские стр-ры и ФЛ в части уплаты налогов и осущ-я деят-ти регулируемой гос-вом. Аудит – независимая проверка фин. отчетов или инфо-ии, с целью получения выводов о фин.положении этого субъекта. Осн. субъекты аудита: предпринимательские стр-ры (коммерческие п/п, банки, страховые ор-ии, биржи). Объект аудита: соб-ть акционеров и инвесторов. Ревизия осущ-ся вертикально (ее назначают), а аудит – на договорной основе (горизонтально). Сходства аудита и ревизии: аудит и ревизия включают проверку фин. и хоз. деят-ти э.субъектов, их б/о, соот-вия осуществляемых фин. и хоз. операций действующему законодательству РФ. Сходство связано и с техникой проверки. И при ревизии, и при аудите применяются методы предварительного, текущего, последующего, документального и фактического контроля, проводятся комплексные, сплошные и выборочные проверки с применением методов случайного, систематического и комбинированного отбора участков и объектов. Различия: 1). По цели: А формирует мнение по поводу достоверности б/о; Р – выявляет недостатки с целью их устранения и наказания виновных, улучшения деят-ти проверяемых ор-ий. 2). По хар-ру деят-ти: А – предпринимательская деят-ть; Р- исполнительская деят-ть, направленная на выполнение законодательных, нормативных правовых актов. 3). По хар-ру взаимоотношений: А – добровольность на основе взаимовыгодных договоров; Р – принудительность по распоряжению вышестоящих или гос-ных органов. 4). По управленческим решениям: А- горизонтальные связи, равноправие клиентов; Р- вертикальные связи, назначение вышестоящим звеном и гос-ным контролирующим органом, отчет перед ним; 5). По объектам: А- выявляет все, что искажает б/о, снижает платежеспособность, ухудшает фин.положение клиента; Р- все, что нарушает действующее законодательство. 6). По принципу оплаты: А- по договору с клиентом, Р- вышестоящим гос-ным контролирующим органом. 7). По практическим задачам: А- оказание помощи в улучшении фин.положения клиента, помощь и консультирование; Р- пресечение и профилактика нарушений и злоупотреблений, улучшение деят-ти проверяемых ор-ий. 8). По рез-м деят-ти: А- ауд. заключение, имеющее юр.силу, к-рый можно публиковать; Р – акт ревизии (внутренний документ для контролирующего органа, к-рый д/б передан вышестоящему и др. органам и в к-ром отмечаются все выявленные недостатки; не подлежит публикации). Экспертиза – это исслед-е специалистами вопросов по правонарушениям в различных областях деят-ти. На любой стадии экспертизы, орган назначивший ее вправе остановить. При проведении экспертизы, судебный эксперт не имеет право выносить документы из здания, где он проверяет э.субъект. Т.об., СБЭ – это ср-ва собирания доказ-в по уголовным и гражданским делам о нарушении и злоупотреблении причинивших ущерб отношении соб-ти. Отличие аудита от СБЭ состоит в том, что аудит – независимая проверка, а СБЭ осущ-я по решению судебных органов. Аудит сущ-т независимо от наличия или отсутствия уголовного или гражданского дела, экспертиза не может сущ-ть вне уголовного или арбитражного дела, поскольку представляет собой процессуально-правовую форму. Аудитор м/б привлечен в качестве эксперта-бухгалтера при проведении СБЭ. Эксперт с/м определяет методы исслед-я и несет ответ-ть за обоснованность своих выводов. Сходство с аудитом: работа с документами.
В-3. Возникновение, необходимость, понятие аудита и этапы развития аудита в мировой практике. Согласно ФЗ аудит – это предприн-кая деят-ть по независимой проверке б/у и б/о ор-ии и ИП. Аудит имеет достаточно давнюю историю. Первые независимые аудиторы появились еще в 19 веке в акционерных компаниях Европы.. 1 эт.В 1862г. в Великобритании вышел закон об обязательном аудите, акционерные компании обязаны не реже одного раза в год приглашать специального человека для проверки б/счетов и отчета перед акционерами В настоящее время в Великобритании имеют право заниматься аудитом присяжные бухгалтера и члены ассоциации дипломированных бухгалтеров. Франция: В 1867г. вышел закон об обязательной проверке балансов акционерных компаний особыми ревизорами, к-х называли комиссарами по счетам. 2 эт.-конец 19-нач.20в – когда создаются транснациональные корпорации и появляется в 1904 г. консолидированный баланс.. На этом этапе аудит становится выборочным. 3 эт. – 20-30 гг. 20 века, когда появляются нормативные документы, регулирующ. Ауд.деят-ть. Появляются в разных странах законы об обяз.ауд.проверки бух.отчетов с регламентацией самого процесса ауд.проверки. 4 эт. – возник. Первых профессион.ауд.проверок – 40-50-е гг. На этом этапе формируется 2 осн.направления: 1.относительная самостоятельностьауд.орг-й (в США, Великобритании),2. жестая регламентация аудита правительства (в странах западной Европы). 5 эт. – 1970 г. – когда возникают международные комитеты по аудиторской практике и начинается разработка международных стандартов аудита
В-4. Аудит в России.
История аудита в России начинается в самое насыщенное для нее время – время Петра Великого, однако тогда дальше расследования имущественных споров с поставщиками леса, к которому были привлечены независимые эксперты, дело не пошло. Должность аудитора в то время сочетала обязанности делопроизводителя, секретаря и прокурора, а аудиторов называли присяжными бухгалтерами. "Аудиторами" таких специалистов стали называть только в 1712 году по примеру Польши. В воинском уставе и табеле о рангах аудиторы были причислены к воинским чинам. До введения военно-судебной реформы 1867 г. аудиторы образовывали высшие ревизионные военные суды в России, однако с тех пор слово "аудитор" впитало совершенно иной, современный, смысл.
В 1891, 1912 и 1928 годах были предприняты попытки учредить институт бухгалтеров-экономистов, но, к сожалению, ничего не вышло, и история развития аудита в России лишилась опоры.
Только в 1987 году в СССР аудиторская проверка годовых отчетов стала обязательной. Первыми аудиторскими компаниями в России стали представительства и дочерние предприятия акционерного общества "Инаудит". И с тех пор история развития аудита в России идет по новому пути
Второй этап становления аудита в России пришелся на выход следующих законодательных актов: Закона о предприятиях в СССР; Закона о собственности в СССР; Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности в СССР. В соот-ии с этими законами в стране стали появляться различные коммерческие структуры, связанные с ауд. деятельностью. Третий этап характеризуется бурным развитием аудита: Появляются многочисленные ауд. фирмы почти во всех крупных городах. В Москве открылись филиалы пяти крупнейших межконтинентальных аудиторских фирм. Начался процесс подготовки аудиторских кадров. 4 этап (декабрь 1993 г до принятия ФЗ «Об ауд. деят-ти» по август 2001г): период становления российского аудита в процессе к-рого большую роль сыграли Временные правила ауд. деят-ти, утвержденные указом президента 1993г (22.12.1993). Была начата и проводилась работа по аттестации аудиторов и лицензировании ауд. деят-ти, созданы общественные ауд. объединения и ауд. фирмы. За период 1996 – 2000 г была разработано и одобрено комиссией по ауд. деят-ти при президенте РФ 37 правил ауд. деят-ти и 1 методика ауд. деят-ти, составляющая методологическую основу российского аудита. Пятый этап ауд. деят-ти в России начался после принятия ФЗ «Об ауд. деят-ти» от 07.08.2001г. Принятие ФЗ подтвердило окончательное становление аудита в России, позволило принять ряд нормативно правовых актов по регулированию ауд. деят-ти в России, сделать шаг по пути интеграции российского аудита в международную ауд. систему.