Перспективными нужно признать следующие направления совершенствования налоговой базы регионов:
· расширение использования областной ресурсно-сырьевой базы. Сегодня предприятия, работающие в данной отрасли являются одними их основных плательщиков налогов в территориальный бюджет. Основным достоинством этого направления следует признать быструю финансовую отдачу в виде дополнительных налоговых поступлений;
· стимулирование инвестиционного климата области, и как следствие, увеличение уровня производства. Здесь необходим комплекс мер, исходящих в первую очередь от законодателей области;
· в долгосрочной перспективе – возобновление в прежнем объеме целевого финансирования в области разработок в сфере НИОКР и внедрение в регионе достижений научно-технического прогресса.
Среди первоочередных направлений реформы межбюджетных отношений можно рекомендовать следующие:
· повысить заинтересованность органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в увеличении производственного и налогового потенциала территории;
· гарантии финансовой самостоятельности региональных и местных бюджетов необходимо зафиксировать в Бюджетном кодексе РФ;
· установить самостоятельность бюджетов разных уровней, входящих в бюджетную систему государства, которая предполагает самостоятельность составления, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением;
· пересмотреть методику распределения Фонда финансовой поддержки регионов, устраняющую субъективизм и обеспечивающую эффективное выравнивание бюджетной обеспеченности регионов;
· усовершенствовать Бюджетную классификацию, которая позволит повысить эффективность мобилизации и использования бюджетных средств, обеспечить прозрачность бюджетов всех уровней.
Таким образом, субъекты Федерации, их бюджеты - весьма уязвимы и полностью зависят от политики федеральных органов власти, поэтому необходимо объединить усилия всех уровней законодательной и исполнительной власти с целью поэтапного принятия пакетов законов, направленных на разрешение узловых социальных, экономических и правовых противоречий по вертикали между центром и регионами, по горизонтали - между субъектами РФ.
1. Закон Калужской области "Об областном бюджете на 2006 год»
2. Закон Калужской области от 5 октября 2005 г. N 125 "О льготах по налогу на прибыль организаций в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, в 2006 г." Принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 22 сентября 2005 г. N 259.
3. Закон от 26 ноября 2002 года «О транспортном налоге на территории Калужской области»
4. Закон РФ «Об основах налоговой системы в РФ» от 27 декабря 1991г.
5. Налоговый Кодекс РФ В двух частях.-2-е изд.- М.: «Ось-89», 2005.
6. Бюджетный Кодекс РФ. - М.:ТК Велби, Изд-во Б98 Проспект, 2005.
7. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1999г. «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом».
8. Федеральный закон от 23 декабря 2004 года № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации»
9. www.minfin.ru Бюджетная политика 2006-2008гг.
10. www.nalog.ru/- О поступлении администрируемых ФНС России доходов в Федеральный бюджет.
11. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложения. – М. 2004.
12. Астапов Н.М. Федеральный бюджет на 2004 год, как инструмент ускоренного развития экономики России. //Финансы и кредит, 2003-№ 22.
13. Афанасьева О. «Делиться надо!» – постановили депутаты. // Известия, 2004, № 98.
14. Бабич А.М.; Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.
15. Бродский Г.М. Право и экономика налогообложения. - СПб.: Изд-во СПб университета, 2000.
16. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право. - М.,-2003.
17. Буланне Михаил Развитие налоговой системы России в цифрах и фактах / Налоговый вестник. – 1999.-№4.
18. Велетминский И. Бизнесу - офшоры, гражданам – конверты. // Российская газета, 7 декабря 2005.
19. Волкова Т. В Кремле состоялось обсуждение стратегии и тактики налоговой политики // Налоги, 2005, №7.
20. Врублевская О.В. и др. – Бюджетная система РФ. – М., 2003.
21. Глазьев С., Жукова Н. , Бюджет 2004г. все тот же вопрос выбора социально-экономической политики. // Российский экономический журнал. -2003г., №8.
22. Годин А.М., Максимова Н.С. , И.В. Подпорина. Бюджетная система Российской Федерации. М.: 2004.
23. Горлов И.Я. Теория финансов. СПБ.,1845.
24. Диалог власти и бизнеса. Интервью с губернатором Калужской области А.Д. Артамоновым. // Губернские ведомости, 2005, № 18.
25. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение – Ростов на Дону: Феникс, 2004.
26. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе. //Финансы, 2004, № 4.
27. Злобин Н.Н. Налог как правовая категория: Монография.- М.: РПА МЮ РФ, 2003.
28. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник. - М.: Бек, 2004.
29. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. М.: ЮНИТИ. 2003.
30. Налоги и налоговое право. Учебное пособие. / Под ред. А.В. Брызгалина. - М.: Аналитик-пресс, 2005.
31. Налоги: учебник / под ред. Черника Д. Г. – М.: Финансы и статистика, 2004.
32. Паскачев А.Б., Коломиец А.Л. О региональном аспекте совершенствования налогового законодательства. // Налоговый вестник, 2005, № 7.
33. Платежи за пользование природными ресурсами: этапы политики межбюджетного распределения. // Налоговое планирование, 2004, № 4.
34. Попова Т.Ю. Основные инструменты региональной налоговой политики. // По материалам сайта www.chirkunov.ru
35. Пушкарева В.Н. Генезис категории «налог» в истории финансовой науке //Финансы.-1999г.-№6.
36. Романовский М.В. и Врублевская О.В. налоги и налогообложение. СПБ.: - 2002.
37. Садыгов Ф.К. О налоговых проблемах субъектов Российской Федерации. // Финансы, 2005, № 3.
38. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов// У истоков финансового права. М.: Статут, 1998.
39. Шарифуллина Д. Калужская область – перспективный заемщик. // Аналитическая записка группы компаний «АВК», 05.07.2004 г.
40. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 40 т. 2-е изд. М.: Полит. Литература, 1962. Т.21.
41. Юткина Т. Налоги и налогообложение: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003.
42. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. – М.-2002.
43. Яндиев М.И. Уровни бюджетной системы в России. // Финансы, 2003, № 12.
[1] Тургенев Н.И. Опыт теории налогов// У истоков финансового права. М.: Статут, 1998. С. 127
[2]Горлов И.Я. Теория финансов. СПБ.,1845.С.13.
[3] Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства // Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 40 т. 2-е изд. М.: Полит. Литература, 1962. Т.21. С.171
[4] Алиев Б.Х. Налоги и налогообложения. – М. 2004.- С. 5-11
[5] Пушкарева В.Н. Генезис категории «налог» в истории финансовой науке //Финансы.-1999г.-№6.-с.33-36.
[6] Михаил Буланне Развитие налоговой системы России в цифрах и фактах / Налоговый вестник. – 1999.-№4.-С.117-118
[7] Алиев Б.Х. Налоги и налогообложения. – М. 2004.- С. 5-11
[8] Романовский М.В. и Врублевская О.В. налоги и налогообложение. СПБ.: - 2002. –С. 77-83
[9] Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. – М.-2002. - С.12-13.
[10] Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право. - М.,-2003.-С.30.
[11] Тургенев Н.И. Опыт теории налогов – М. – 1937.-С.10-11.
[12] НК РФ В двух частях.-2-е изд.- М.: «Ось-89», 2005. С.-9
[13] Алиев Б.Х. Налоги и налогообложения. – М. 2004г.- С. 28-30.
[14]Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право. - М.,-2003.-С.30.
[15]А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина. Бюджетная система Российской Федерации. М.: 2004.-С. 56.
[16]БК РФ - М.:ТК Велби, Изд-во Б98 Проспект, 2005.- С. .27-28.
[17] Глазьев С., Жукова Н. , Бюджет 2004г. все тот же вопрос выбора социально-экономической политики. // Российский экономический журнал. -2003г., №8, С.8.
[18] Астапов Н.М. Федеральный бюджет на 2004 год, как инструмент ускоренного развития экономики России. //Финансы и кредит, 2003-№ 22, С. 13.
[19] Родионова В.М. Финансы. М., 1993. С. 8.
[20] Н.Н. Злобин Налог как правовая категория: Монография.- М.: РПА МЮ РФ, 2003. С.21
[21]www.nalog.ru/ - О поступлении администрируемых ФНС России доходов в Федеральный бюджет.
[22] Врублевская О.В. и др. – Бюджетная система РФ. – М., 2003, С. 128-142.
[23] Романовский М.В., Врублевская О.В. «Налоги и налогообложение».- Питер, 2002, С. 173-206.
[24]www.nalog.ru/ - О поступлении администрируемых ФНС России доходов в Федеральный бюджет.
[25] Попова Т.Ю. Основные инструменты региональной налоговой политики. // По материалам сайта www.chirkunov.ru
[26] Садыгов Ф.К. О налоговых проблемах субъектов Российской Федерации. // Финансы, 2005, № 3. С. 42.
[27] Бродский Г.М. Право и экономика налогообложения. - СПб.: Изд-во СПб университета, 2000. С. 69.
[28] Юткина Т. Налоги и налогообложение: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. С. 78.
[29] Налоговый кодекс Российской Федерации по состоянию на 1 марта 2005 г.
[30] Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник. - М.: Бек, 2004. С. 110.
[31] Паскачев А.Б., Коломиец А.Л. О региональном аспекте совершенствования налогового законодательства. // Налоговый вестник, 2005, № 7. С. 34.
[32] Бабич А.М.; Павлова Л.Н.. Государственные и муниципальные финансы. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. С. 80.
[33] Яндиев М.И. Уровни бюджетной системы в России. // Финансы, 2003, № 12. С. 11.