Поддержку по линии Российского банка развития также необходимо изменить. Нужно чтобы Российского банка развития не только кредитовал малый бизнес через уполномоченные банки (на это в следующем году выделяется 30 млрд рублей), но и рефинансировал кредиты, выданные малому и среднему бизнесу любыми банками.
Также необходимо отложить введение новых требований по капиталу банка. Если они будут все-таки введены, то с рынка массово уйдут малые и средние банки, которые как раз активно кредитуют именно малый бизнес (до 90-95% портфеля), причем кредитуют на льготных условиях без залога и поручительств.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Малые и средние предприятия имеют массу преимуществ перед крупными и одновременно определенные недостатки, сдерживающие их развитие в России - неотрегулированность правовой базы, труднодоступность информации, скудость источников финансирования, слабый менеджмент, отсутствие поддержки государства, непродуманная налоговая система, слабый маркетинг, допотопная инфраструктура, недоступность необходимого оборудования и помещений, коррупция. Они менее кредитоспособны, им труднее найти кадры, связи, финансирование.
Отметим, что первоочередной задачей в условиях мирового кризиса должно быть завершение затянувшегося процесса законодательного регулирования малого и среднего предпринимательства и защиты его интересов. Необходимо выработать государственную политику по коренной перестройке всей системы организации малого и среднего бизнеса, работающего в торгово-посреднической сфере, стимулировать их инновационную деятельность и внедрение на рынок страны международной системы стандартов качества. Среди задач также необходимо назвать налаживание информирования предприятий и организаций о возможных скрытых барьерах и изощренных методах недобросовестной конкуренции и необходимость четко регламентировать диалог работодателей и трудовых коллективов.
Стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и среднего бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей - диверсификации экономики России и развития ее инновационного потенциала.
Необходимо обратить внимание на следующее:
1. развитие финансово-кредитной инфраструктуры и новые направления банковского обслуживания малого и среднего бизнеса;
2. приоритетные направления совершенствования законодательного обеспечения малого и среднего бизнеса на современном этапе;
3. перспективы развития программ финансирования и фондовых возможностей для малого и среднего бизнеса;
4. принципы эффективного взаимодействия банков и региональных органов власти в области развития малого и среднего предпринимательства;
5. малый и средний бизнес в модернизации и повышении конкурентоспособности российской промышленности;
6. аналитическое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства;
7. о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в России;
8. укрепление кадрового потенциала малого и среднего предпринимательства.
Целесообразно внести предложения по повышению конкурентоспособности и стимулирования экспорта продукции отечественных товаропроизводителей. Одни из этих предложений вполне можно осуществить на региональном уровне, разработав целевую программу по поддержке экспортно-ориентированных и инновационных малых и средних предприятий, другие требуют участия федеральных структур.
Так, например многие эксперты считают, что Правительство Российской Федерации может принять дополнительные меры по расширению единого таможенного пространства со странами СНГ и ЕврАзЭС, отмены необоснованных ограничительных мер при экспорте отечественных товаров, государственного стимулирования деятельности финансово-кредитных учреждений, способствующих экспорту отечественной продукции, создания каналов рефинансирования экспортной деятельности и т.д.
За последние годы малый и средний бизнес Челябинской области претерпел качественные изменения. Сегодня он охватывает не только сферу торговли, но и обладает мощным производственным, инновационным потенциалом, внося существенный вклад в экономику Челябинской области, укреплению ее внешнеэкономических связей [29].
Основная цель - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, способствующих:
- устойчивому росту уровня социально-экономического развития России и благосостояния населения;
- формированию экономически активного среднего класса;
- ускорению развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных для России сферах деятельности;
- занятости и самозанятости населения
Основные задачи - развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1. наращивание потенциала субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, расширение её состава, обеспечение эффективного взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства;
2. преодоление административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;
3. совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства;
5. совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса с использованием информационно-коммуникационных технологий;
6. обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение широких кругов предпринимателей к решению вопросов социально-экономического развития России;
7. содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства посредством формирования положительного общественного мнения;
8. содействие в обеспечении конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства.
Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным от внешних воздействий сектором экономики. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности. Достижение такой доступности требует системной государственной и муниципальной поддержки [33].
Исходя из социальной значимости муниципальная политика в отношении данного сектора экономики должна быть направлена на решение следующих задач:
- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;
- включение максимально широкого круга экономически активной части населения из различных социальных слоев общества в процесс социально-экономических реформ на основе приобретения практического опыта в бизнесе, развития правовой культуры и этики деловых отношений;
- увеличение числа мелких и средних собственников недвижимого имущества среди представителей малого и среднего бизнеса за счет приватизации государственного и муниципального имущества;
- насыщение отдельных, неперспективных для крупного бизнеса сегментов рынка товарами и услугами. Поиск новых сегментов рынка, развитие инфраструктуры рынка товаров и услуг на основе потенциальной способности субъектов малого и среднего предпринимательства гибко реагировать на изменения рыночной конъюнктуры;
- привлечение частных инвестиций и личных накоплений граждан в реальный сектор экономики;
- стимулирование инициативы и творчества граждан в научно-технической сфере через систему развития малых и средних инновационных предприятий и финансирования, обеспечения сопровождения промышленного внедрения инновационных разработок малых и средних предприятий;
- увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малых и средних предприятий за счет роста деловой активности и обеспечения прозрачности бизнеса.
В практической деятельности органов по развитию малого и среднего предпринимательства подразумевает два основных направления: защита интересов малого и среднего предпринимательства и создание общих благоприятных условий для его развития.
Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства должна включать следующие обязательные элементы:
- необходимую нормативно-правовую базу;
- развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;
- обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;
- содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услуг;
- надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;
- взаимодействие между бизнесом в лице объединений предпринимателей и властью;
- благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 23.07.2008)"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2007)
3. А.И. Архипов, А.К. Большаков. Экономика / А.И. Архипов. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2006, с.840