Доходы по накопительной составляющей бюджета Фонда за 2006 год составили 100,6 млрд.рублей, расходы - 7,7 млрд.рублей.
По расходам бюджет Фонда за 2006 год исполнен в сумме 1537,3 млрд.руб., из них на финансирование обязательного пенсионного обеспечения граждан, а также дополнительного пенсионного обеспечения и дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан с учетом затрат на доставку направлено 1307,2 млрд. руб., что составляет 85,0% от общих расходов бюджета Фонда по распределительной составляющей, на финансирование ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (ЕДВ) - 182,1 млрд.руб., или 11,8 процента.
Затраты Фонда на обязательное пенсионное обеспечение составили за 2006 год 1287,9 млрд.руб., или 102,6% к годовым назначениям по Закону о бюджете, из них затраты по финансированию выплаты трудовых пенсий - 1202,8 млрд.руб., или 103,1процента.
Расходы на базовую часть трудовой пенсии, включая расходы на ее доставку, составили 502,9 млрд.руб., или 41,8% от суммарных затрат на выплату трудовых пенсий.
Расходы на страховую часть трудовой пенсии, пособия и компенсации, включая расходы на доставку, составили 699,9 млрд.руб., или 58,2% от суммарных затрат на выплату трудовых пенсий.
Бюджет Фонда за 2007 год исполнен по доходам в сумме 1946,8 млрд. рублей, из них в части распределительной составляющей - в сумме 1806,1 млрд. рублей.
Доходы от страховых взносов на обязательное пенсионное страхование сильно выросли и составили 1009,9 млрд. рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 874,6 млрд. рублей, что на 185,1 млрд. рублей, или на 26,8% выше уровня 2006 года, на накопительную часть трудовой пенсии - 130,3 млрд. рублей, что на 39,8% выше уровня 2006 года, страховых взносов в виде фиксированного платежа в следующих суммах: на страховую часть трудовой пенсии - 4,0 млрд. рублей, на накопительную часть трудовой пенсии - 1,05 млрд. рублей.
Доходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, по состоянию на 1 января 2008 года составили 140,7 млрд. рублей.
По расходам бюджет Фонда за 2007 год исполнен в сумме 1 786,5 млрд. рублей, из них в части распределительной составляющей - в сумме 1769,9 млрд. рублей, с профицитом в сумме 36,2 млрд. рублей.
Расходы на капитальный ремонт и проектные работы по строительству объектов для размещения органов Фонда составили 1 758,7 млн. рублей, или 109,9% от годовых назначений.
Всего за 2007 год на повышение уровня пенсионного обеспечения было направлено около 120 млрд. рублей, из них 69 млрд. рублей - за счет средств федерального бюджета.
За 2007 год бюджет Фонда исполнен с текущим профицитом в сумме 36,2 млрд. рублей по распределительной составляющей и 124,2 млрд. рублей по накопительной составляющей бюджета. В целом превышение доходов над расходами составило 160,4 млрд. рублей.
Бюджет Пенсионного фонда РФ в 2008 год исполнен с профицитом в сумме 120,4 млрд. руб. по текущим обязательствам и с превышением доходов над расходами в сумме 252 млрд. руб. по накопительной составляющей бюджета.
Фактическое исполнение бюджета Пенсионного фонда за 2008 год по доходам составило 2 трлн. 730,2 млрд. руб. (104,2 процента к бюджетным назначениям) и по расходам - 2 трлн. 357,8 млрд. руб. (99,4 процента). В 2007 г. бюджет фонда был исполнен по доходам на 101,7 процента, по расходам - на 100,2 процента. [3]
Средства федерального бюджета, передаваемые Пенсионному фонду, в соответствии с законодательством РФ, на финансирование выплат пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций, перечислены фонду в полном объеме в сумме 153,1 млрд. руб., что составляет 6,5 процента от общих расходов фонда (в 2007 год - 5,3 процента). Средства федерального бюджета, направленные на покрытие дефицита бюджета фонда, перечислены в размере 197,1 млрд. руб.
Средства федерального бюджета, передаваемые фонду на осуществление ежемесячных денежных выплат и выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (инвалидам, ветеранам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и другим категориям граждан), поступили в сумме 250,3 млрд. руб. (100 процентов от плана).
Доходы бюджета фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, по состоянию на 1 января 2009 года составили 269,9 млрд. руб. (104,6 процента к бюджетным назначениям), из них доходы от временного размещения пенсионных накоплений - 13,8 млрд. руб.
Объем пенсионных накоплений увеличился за отчетный период в 1,5 раза и по состоянию на 1 января 2009 года составил 725 млрд. руб., в том числе средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление управляющим компаниям, - 312,9 млрд. руб., из них государственной управляющей компании (ВЭБ) - 302,4 млрд. руб.
Расходы по финансированию затрат на обязательное пенсионное страхование возросли против 2007 года на 27,39 процента и составили за 2008г. 2 трлн. 19,4 млрд. руб. (100 процентов от плана), из них затраты на выплаты трудовых пенсий - 1 трлн. 877,4 млрд. руб., или 99,9 процента от плана.
Соотношение размера трудовой пенсии по старости на конец 2008 года и прожиточного минимума пенсионера составило 125,6 процента против 110,4 процента в 2007 года.
На конец 2008 года уровень доходов с учетом установленных ежемесячных денежных выплат и дополнительного ежемесячного материального обеспечения составил в среднем у инвалидов вследствие военной травмы - 15 тыс. 254 руб., участников Великой Отечественной войны - 15 тыс. 151 руб., вдов военнослужащих, погибших в период Великой Отечественной войны, - 11 тыс. 248 руб.
2.2.Фонд социального страхования Российской Федерации
Рассмотрим состав и структуру доходов и расходов фонда социального страхования РФ.
Таблица 3
Структура доходов Фонда социального страхования за 2006-2008 гг.[9;10;11]
| Наименование дохода | 2006г. Сумма доходов, тыс. руб. | 2007г. Сумма доходов, тыс. руб. | 2008 г. Сумма доходов, тыс. руб. |
| Доходы | 218 913 052,0 | 295 368 256,4 | 360 476 298,9 |
| Налоги и взносы на социальные нужды | 182 359 663,2 | 228 339 108,7 | 293 965 453,0 |
| ЕСН | 144 485 528,4 | 181 331 957,1 | 281 739 449,4 |
| ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ | 144 485 528,4 | 181 331 957,1 | 222 643 482,9 |
| Страховые взносы | 37 874 134,8 | 47 007 151,6 | |
| Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 37 874 134,8 | 47 007 151,6 | 59 095 966,5 |
| Налоги на совокупный доход | 6 032 903,6 | 7 781 607,3 | 10 149 842,3 |
| Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 3 328 968,4 | 4 871 392,8 | 6 849 415,6 |
| Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 2 635 427,9 | 2 812 548,4 | 3 145 330,9 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 68 507,3 | 97 666,1 | 155 095,8 |
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 496 779,4 | 134 152,2 | |
| Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам | 496 779,4 | 134 152,2 | 131 706,8 |
| Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации | 496 779,4 | 134 152,2 | 131 706,8 |
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 379 463,9 | 214 102,9 | 5 519,3 |
| Доходы от размещения средств бюджетов | 379 463,9 | 214 102,9 | |
| Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 379 463,9 | 214 102,9 | 33 176,9 |
| Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога | 379 463,9 | 209 456,7 | 30 949,5 |
| Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,0 | 4 646,2 | 2 227,4 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 4 507,5 | 9 993,1 | |
| Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 4 507,5 | 9 993,1 | |
| Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) | 4 507,5 | 9 984,5 | |
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 94 763,9 | 206 529,8 | 268 838,1 |
| Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 94 763,9 | 206 529,8 | 268 838,1 |
| Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации | 94 763,9 | 205 808,2 | 268 838,1 |
| Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации | 148,5 | 122,8 | |
| Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации | 393,5 | 442,0 | |
| Прочие неналоговые доходы | 2 058 804,5 | 2 031 552,7 | 1 787 776,6 |
| Поступления капитализированных платежей предприятий | 1 315 050,4 | 1 191 811,7 | 758 039,7 |
| Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 743 754,1 | 839 741,0 | 1 029 736,9 |
| Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации | 743 754,1 | 839 741,0 | 1 029 736,9 |
| Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | -63 703,6 | -160 073,1 | -150 856,4 |
| Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов | -63 703,6 | -160 073,1 | -150 856,4 |
| Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов в федеральный бюджет | -63 703,6 | -160 073,1 | -150 856,4 |
| Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации | -63 703,6 | -160 073,1 | -150 856,4 |
| Безвозмездные поступления | 27 549 869,6 | 56 811 282,8 | 66 510 845,9 |
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 27 549 869,6 | 56 811 282,8 | 66 510 845,9 |
| Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 27 549 869,6 | 56 811 282,8 | 66 510 845,9 |
| Субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации | 27 549 869,6 | 56 811 282,8 | 66 510 845,9 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 164 400,0 | 19 083,3 | 35 200,0 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по санаторно- курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | 9 321 581,0 | 9 825 019,8 | 7 876 618,4 |
| Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 5 129 794,0 | 7 628 591,2 | 8 989 699,0 |
| Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации на оплату диспансеризации работающих граждан и оказание им первичной медико-санитарной помощи, а также на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов | 12 934 094,6 | 13 685 762,0 | 16 600 000,0 |
| Доходы, всего | 218 913 052,0 | 295 368 256,4 | 360 476 298,9 |
Таблица 4