Налицо тенденция к снижению финансовой устойчивости учреждения. Поэтому для стабилизации финансового состояния предприятия хотя бы до уровня прошлых лет предлагается провести следующие мероприятия, позволяющие оптимизировать финансово-экономическую деятельность рассматриваемого учреждения.
В целях увеличения поступлений от платной образовательной деятельности предлагается провести ряд мероприятий:
разработать рекламную кампанию по продвижению образовательных услуг на рынке;
организовать работу по проведению рекламной кампании на территории;
провести просветительскую работу среди выпускников школ и лиц, состоящих на учете в центрах занятости и на биржах труда;
организовать день открытых дверей, в рамках которого провести презентационные занятия по коммерческим курсам.
В целях увеличения добровольных пожертвований и взносов рекомендуется разработать и внедрить рекламную - кампанию для привлечения благотворительных организаций.
В целях совершенствования финансового планирования государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Татарстан "Нефтекамский музыкальный колледж имени Салиха Сайдашева" рекомендуется сделать новые подходы к бюджетированию и планированию. Основная идея заключается в том, что процессно-ориентированное бюджетное планирование концентрирует свое внимание на изучении видов деятельности и их связи с достижением стратегических целей. Используемый вместе с процессно-ориентированным бюджетным планированием метод калькуляции затрат исходя из особенностей продукции и услуг основан на выявлении вариаций процессов, вызванных специфическими требованиями или условиями (особенностями) отдельных продуктов и услуг. Знание таких "особенностей" помогает компаниям понять и минимизировать вариации, в результате чего затраты станут более предсказуемыми и управляемыми.
Переход на процессно-ориентированное бюджетирование с калькулированием затрат, исходя из особенностей продукции и услуг, помогает решить многие проблемы, связанные с традиционным бюджетированием за счет того что:
возлагает ответственность и учет на работников, с тем чтобы они сами управляли своими видами деятельности в целях выполнения плановых показателей;
предлагает более реалистичный взгляд на объем рабочей нагрузки, - позволяет увидеть причины вариаций, по которым можно принять меры;
дает возможность понять, каким образом продукт/услуга вызывают спрос (или заинтересованность) на конкретный вид деятельности;
делает прозрачным управление избыточными и/или недостаточными мощностями.
Далее предлагается достичь совершенства путем устранения потерь.
Для стимулирования создания стоимости организация должна сосредоточить свои усилия на устранении потерь (видов деятельности, не создающих добавленной стоимости). Ей нужна такая система бюджетного планирования и составления отчетности, которая поможет определить и четко выделить размеры потерь в организации.
Перечисленные мероприятия позволят усовершенствовать процесс финансового планирования деятельности государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Республики Татарстан "Нефтекамский музыкальный колледж имени Салиха Сайдашева", получить дополнительные внебюджетные источники финансирования.
Деятельность бюджетных учреждений должна быть конкурентоспособной по отношению к деятельности коммерческих организаций аналогичного профиля в области образования, здравоохранения, науки и других.
Показатели эффективности использования бюджетных средств весьма важны для государства. В целях совершенствования финансового планирования рекомендуется следующее.
В целях повышения эффективности использования финансовых ресурсов бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг с 2009 г. планируется жестко увязать с выполнением учреждениями государственных заданий.
В свою очередь, стоимость государственного задания для каждого бюджетного учреждения должна складываться исходя из количества оказываемых бюджетных услуг и их стоимости (тарифа).
Иными словами, предоставление бюджетных средств должно основываться на определенном объеме стандартных бюджетных услуг, стоимость которых имеет соответствующую структуру.
Таким образом, очевидна необходимость разной степени агрегирования расходов при расчете стоимости услуги по уровням бюджета, отраслям и типам бюджетных учреждений. Результаты будут также разными в зависимости от целей, стоящих перед учреждениями, например их вместимости и наполняемости.
Также можно оптимизировать финансовое планирование по принципу "скольжения бюджета".
Пятилетний стратегический период планирования включает еще один период длиной в четыре квартала. Причем такой период планирования выдерживается всегда: по прошествии от первого квартала к четвертому прибавляется еще один и снова составляется бюджет на четыре квартала. Это и есть принцип "скольжения".
Во-первых, используя "скользящий" бюджет, предприятие регулярно может учитывать внешние изменения (например, инфляцию, спрос на продукцию, ситуацию на рынке), изменения своих целей, а также корректировать планы в зависимости от уже достигнутых результатов. В итоге прогнозы доходов и расходов становятся более точными, чем при статичном бюджетировании. В условиях регулярного планирования сотрудники на местах привыкают к предъявляемым требованиям и соотносят свои повседневные действия со стратегическими целями компании.
Во-вторых, при статичном бюджетировании к концу года значительно снижается горизонт планирования, чего не происходит при "скользящем" бюджете.
Надеемся, что все вышеперечисленные предложенные мероприятия позволят оптимизировать систему финансового планирования в некоммерческих организациях и позволит более качественно планировать доходы и расходы.
1. Анализ влияния реформы системы бюджетных учреждений на бюджетную политику в Российской Федерации. М.: ИЭПП, 2008.
2. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. Алешин С.М., Нефедов В.Л.М., 2008 - 234 с.
3. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. Алешин С.М., Нефедоров В.П. М., 2009 - 654 с.
4. Анализ расходов федерального бюджета на НИОКР. Китова Г., Кузнецова Т. М.: Центр фискальной политики, 2007.
5. Анализ смет организации / Торбушкин Н., М., 2008г
6. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие. Под общей редакцией Д.А. Панкова, Е.А. Головковой. М.: Новое знание, 2009. - 409 с.
7. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. Амборский В.И., Грищенко А.А.М., 2009. - 234 с.
8. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. М.: Проспект. 2008. - 232 с.
9. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. М: "Проспект", 2007г. - 423 с.
10. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. Токарев И.Н. М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2008. - 504 с.
11. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. Середа К.Н. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 448с. Серия "Справочник".
12. Бюджетная классификация и роль для организации учета исполнения смет расходов бюджетных учреждений. Чернюк А.А. М., 2009. - 429 с.
13. Бюджетная реформа 2006 - 2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами / A. M. Лавров // Финансы. 2008 - №11, с.36.
14. Бюджетная система Российской Федерации. Под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М., 2008. - 290 с.
15. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России. Шохин CO., Воронина Л.И.М., 2006. - 392 с.
16. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Велби, 2006. - 160 с.
17. Бюджетный федерализм в России: становление и развитие. Банников К.М., 2008.
18. Государственные расходы и социально-экономическое развитие/Шахова Г.Я., Боженко И.П. // Финансы. 2008. - № 8,-С.62.
19. Конституция Российской Федерации. - М.: 2006. - 162 с.
20. Независимый институт социальной политики. Жаркович Г.М., 2008.
21. Об эффективности государственного бюджета/Лушин С.И. // Финансы. - 2009. - №10. - с.12-16.
22. Основы финансового менеджмента на макроуровне (вопросы теории и методологии). Учеб. пособие для вузов. Аветисян И.А. Вологда, 2008. - 191 с.
23. Повышение эффективности бюджетного финансирования государственных учреждений и управления государственными унитарными предприятиями. Т.I. М.: ИЭПП, 2009
24. Социальное обеспечение экономических реформ/Научные труды №44Р. М.: ИЭПП, 2008.
25. Социальное положение и уровень жизни населения России, 2005. Крат. стат. сб. М.: Госкомстат России, 2009.
26. Социально-экономические аспекты бюджетной политики. С.А. Анисимов.М. 2008. - 217 с.
27. Социальные аспекты проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на 2007 год/ Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2008. - № 27 (279)
28. Финансовое планирование и анализ в бюджетных учреждениях. Гервиц Л.Я., Масталыгина Н.А., М., 2009. - 420 с.
29. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы / Чернец В.А., Чирикова А.Е. // Научные труды № 60. М.: ИЭПП, 2008.
30. Финансовый менеджмент бюджетных организациях / Леухин А., М. 2009
31. Финансы бюджетной организации. Под ред. Поляка. М: Вузовский учебник, 2008. - 363с.
32. Экономика, организация и планирование в непроизводственной сфере. Под ред.Е.Н. Жильцова. М., 2007. - 672с.