Инвестиционная политика государства и ее приоритеты на современном этапе развития (стр. 3 из 8)

Рисунок 1.2 – Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность [10, с.67]

Необходимо отметить, что существующая методология оценки инвестиционной привлекательности далека от совершенства. Поскольку данному показателю присуща значительная доля субъективизма. Поэтому весьма актуальной задачей для республики становится проведение ежегодного мониторинга инвестиционной привлекательности.

С этой целью Минэкономики и другими заинтересованными органами ставится задача разработки методики расчета критериев инвестиционного климата для оценки инвестиционной привлекательности страны и в дальнейшем регионов, сегментов рынка инвестиций (реальных, финансовых и инновационных) и конкретных проектов, предприятий, объектов и осуществления его мониторинга:

-содействие росту национальных сбереженийна основе процентной политики Национального банка ориентированной на понижение ставки рефинансирования при обеспечении положительной доходности на депозитно-кредитном рынке и более высокой доходности финансовых активов в национальной валюте по сравнению с аналогичными активами в иностранной валюте.

Увеличение валовых сбережений поставило проблему создания действенной системы трансформации сбережений в инвестиции, накопления инвестиционных ресурсов с целью «технологического прорыва», т.е. создание эффективного механизма аккумуляции и распределения финансовых ресурсов (сложность заключается в том, что необходимо решить, вкаких пропорциях будут распределяться ограниченные ресурсы между традиционными и новыми видами экономической деятельности, между государством, банковскими и другими институтами для обеспечения долгосрочного развития).

- ориентацию не только на внутренние рынки инвестиций, но и на международные финансовые рынки. Экономика Беларуси является открытой, а в этом случае выход на международные финансовые рынки, которые позволяют получить как дополнительные источники инвестиций, так и возможности для использования внутренних сбережений.

Для решения этой задачи принципиальное значение имеют цели: снижения странового риска (Республики Беларусь отнесена к 7-ой группе страновой категории), увеличение страхового покрытия государственными страховыми компаниями стран–кредиторов (5–10% от сумм от суммы иностранного кредита), использование гарантий Правительства Республики Беларусь в качестве обеспечения возврата предоставленных средств (до 1,5% от суммы иностранных кредитов). Рейтинговая оценка дается специализированными институтами, рейтинговыми агентствами, проводящими всесторонний анализ финансового положения заемщика и инвестиционных характеристик выпущенных им долговых инструментов. Крупнейшими и наиболее авторитетными среди них являются Moody’s, Standard& Poor’s и FitchRatings[11, с.77].

Таким образом, в процессе регулирования инвестиционной привлекательности в республике принят и действует целый ряд кодифицированных законодательных актов: Гражданский, Таможенный, Инвестиционный и Банковский кодексы, законы об экономической несостоятельности (банкротстве), о хозяйственных обществах и др. В стране действуют со многими государствами соглашения о содействии в осуществлении и взаимной защите инвестиций, об избежание двойного налогообложения, что создает определенные гарантии для иностранных инвесторов.

На сегодняшний день в Беларуси сегодня созданы в целом, благоприятные условия для привлечения в страну иностранных инвестиций. Во многом они обусловлены государственной инвестиционной политикой.

Для еще более качественных перемен в экономической жизни страны и создания самого оптимального инвестиционного климата в условиях существующей на мировом рынке жесткой конкуренции за привлечение иностранных инвестиций предстоит повысить и инвестиционный рейтинг. Вместе с тем, практика показывает, что в Беларуси у инвесторов есть все возможности для эффективного и прибыльного бизнеса.

1.2 Особенности инвестиций в РБ в ХХI веке

Становление новой модели инвестиционной деятельности, адекватной рыночной системе хозяйствования, предполагало замену централизованного распределения инвестиционных ресурсов рыночными формами инвестирования. Это в свою очередь, обуславливало необходимость разработки новой инвестиционной политики, отвечавшей изменившимся экономическим условиям. Инвестиционную политику в условиях развития рыночных отношений в Беларуси можно разделить на два этапа:

Меры государственной инвестиционной политики в рассматриваемый период были связаны в основном с комплексной программой стимулирования отечественных иностранных инвестиций в экономике Беларуси – период до 2000 года.

В XXI веке основными инвесторами в республике являются Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми активизируются инвестиционные связи.

Обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики[1, с.60].

Современная инвестиционная политика государства направлена на активизацию капиталообразующих инвестиций в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Ведется активная работа по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

В данной программе поставлены амбициозные задачи, связанные с повышением темпов роста валового внутреннего продукта, реального сектора экономики, инвестиций в основной капитал, жилья, доходов населения.

Инновационную направленность инвестиций призвана обеспечить реализация проекта по созданию Парка высоких технологий.

В настоящее время государством взят курс на развитие перспективных, с точки зрения мировой науки, направлений исследований:

- информационные технологии, биотехнологии,

- оптико-электронные технологии и приборы,

- микроэлектроника,

- лазерные и плазменные технологии,

- приборостроение, машиностроение,

- лекарственные препараты.

Установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов. Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

В то же время белорусское Правительство обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер, направленных на создание еще более благоприятных условий для зарубежных инвесторов. В стране проведена значительная работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Внесены изменения и дополнения в Инвестиционный кодекс, которые расширяют правовое поле деятельности для иностранных инвесторов. В частности, сняты ограничения на организационно-правовые формы, в которых могут создаваться коммерческие организации с иностранными инвестициями, предусмотрена возможность осуществления инвестиций в Республике Беларусь иностранными организациями, не имеющими статуса юридического лица в стране происхождения, расширены виды инвестиционной деятельности за счет включения в них подписки на дополнительную эмиссию акций.

Для оказания информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основные задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для нас схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов «под ключ» и др.

Среди отрицательных особенностей инвестиций в Республике Беларусь в XXI веке следует отметить то, что значительную долю в общем объеме инвестиций имеют собственные средства предприятий, при этом наблюдался хронический дефицит финансовых средств у отечественных производителей, рост долговых обязательств, просроченной задолженности, величина которой превосходит финансовые ресурсы, имевшиеся в организациях реального сектора экономики.

Кроме того, обостряются проблемы слабой инвестиционной привлекательности белорусских предприятий в связи с процессами мировыми процессами глобализации.

Таким образом,важную роль в определении источников инвестиций и их структуры играет деятельность государства. Посредством финансовой (налогово-амортизационной) и денежно-кредитной политики оно направляет инвестиционную активность в нужное русло – либо стимулирует ее, либо препятствует ей.