Глобализация экономики и финансов на современном этапе экономического развития (стр. 9 из 11)

Для финансового обеспечения реализации мероприятий Антикризисной программы, иных государственных программ белорусская банковская система в необходимых объемах оказывает кредитную поддержку предприятиям реального сектора экономики. Объем выдачи инвестиционных кредитов реальному сектору экономики (без учета финансирования жилищного строительства), в том числе иностранных, в I квартале текущего года увеличился на 30%. [29]

Четвертый блок представлен Планом совместных действий правительств Беларуси и России по минимизации последствий финансового кризиса, улучшению параметров платежного баланса, совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. План предусматривает комплекс мер, направленных на расширение применения российского рубля во взаимных расчетах и создание системы доверия платежей, развитие взаимной торговли и взаимодействия субъектов хозяйствования реального сектора экономики, развитие банковского сектора и проведение согласованной курсовой и денежно-кредитной политики, улучшение параметров платежного баланса и совершенствование условий взаимной торговли, включая таможенно-тарифное регулирование.

Если рассматривать в целом все четыре блока антикризисных мер, то можно сказать, что они недостаточно целеориентированы и системно интегрированы. При их подготовке не использовалась системная методология разработки целевых программ, которая предполагает формулирование ключевых проблем, формирование целей и приоритетов программы, определение подцелей (дерева целей) и обоснование возможностей ресурсного обеспечения поставленных целей и задач. В конечном счете, непонятно, какие количественные и качественные результаты будут достигнуты в результате реализации указанных четырех блоков мероприятий и насколько достаточно тех, которые приняты для нейтрализации негативных воздействий мирового финансово-экономического кризиса. [17]

В настоящее время Республика Беларусь использует возможности кредитных линий Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, а также кредитных линий отдельных стран.

В конце 2008 года Беларусь была вынуждена обратиться за финансовой помощью к Международному валютному фонду, который довольно быстро согласился в начале января выделить Беларуси кредит в размере 2,5 млрд. долларовпо программе стэнд-бай (резервный кредит). Первоначальная программа сроком 15 месяцев была утверждена 12 января 2009 года. Впоследствии, 29 июня 2009 года, сумма финансовой поддержки по этой договоренности была увеличена до 3,52 млрд. долларов.[30]

Размер выделяемой Беларуси финансовой помощи от МВФ во много раз превышает положенную ей квоту в размере 7% от ВВП страны. Но пересмотренный план поможет Правительству Беларуси выполнить экономическую программу и позволит стране уменьшить превысившее ожидания воздействие мирового финансового кризиса. [31]

Первый транш кредита МВФ в размере 800 млн. долларов Беларусь получила в январе текущего года. Второй транш поступил в полном объеме в июле - около 680 млн. долларов.21 октября стране был выделен третий транш кредита МВФ в размере примерно 699,5 млн. долларов. [30]

2 декабря 2009 г. Совет директоров Всемирного банка одобрил выделение Беларуси кредита на сумму в 200 миллионов долларов. Кредит выдается на срок в 16 лет с отсрочкой платежей в шесть лет и преследует две конкретные цели. Первая - расширение программ социальной помощи малообеспеченным гражданам республики, которые больше остальных пострадали от мирового финансового кризиса. Вторая цель - поддержать государственную программу по либерализации частных инвестиций и созданию рабочих мест, меры по либерализации цен (включая снятие некоторых торговых ограничений), снижению налогов, а также подготовку законодательства для начала процесса приватизации. Необходимо отметить, что в 2009 году Всемирный банк финансировал проекты в Беларуси на 185 млн. долларов. Это самый большой объем инвестиций, которые ВБ предоставил Беларуси в истории сотрудничества. [32]

ЕБРР в основном оказывает поддержку частному сектору экономики Беларуси. Программу кредитования малого и среднего бизнеса он осуществляет с помощью шести белорусских банков. В 2010г. количество таких банков может возрасти до семи-восьми. За время реализации программы финансовую поддержку получило более 16,5 тысячи белорусских компаний на общую сумму более 224 млн. долларов. ЕБРР в начале 2008г. предоставил кредитную линию на сумму 60 млн. долларов белорусским банкам-партнерам. [33] Так, в настоящее время заключены соглашения на открытие кредитных линий Белгазпромбанку на сумму 30 млн. долларов и Минскому транзитному банку на 10 млн. долларов. [34]

Кроме того, в октябре нынешнего года ЕБРР подготовил проект новой стратегии сотрудничества с Беларусью. Особенностью новой стратегии сотрудничества является участие банка в предоставлении финансирования не только частному бизнесу, но и участие в реализации государственных проектов. В частности, финансирование проектов по энергоэффективности, возможность участия в инфраструктурных муниципальных и предприватизационных проектах. Новая стратегия рассчитана на три года с возможностью ежегодной корректировки. [33]

Также была оказана помощь Республике Беларусь в рамках кредитных линий, открытых Россией, Германией и Китаем.

Россия.

В 2008 году Беларусь достигла договоренности с Россией о получении 2 млрд. долларов. К настоящему времени Беларусь получила от России в виде кредитов 1,5 млрд. долларов. Последний транш кредита в размере 500 млн. долларов Россия к настоящему времени не выделила Беларуси. [35]

В рамках укрепления стратегического сотрудничества в августе 2009г. Сбербанк России и ОАО «БПС-Банк» подписали межбанковский договор об открытии возобновляемой мультивалютной кредитной линии на сумму 50 млн. долларов США для целей финансирования платежей. [36]

В 2010 г. Россия откроет кредитную линию под строительство первой белорусской АЭС. В начале июня Беларусь официально обратилась к правительству РФ с просьбой о выделении кредита в размере 9 млрд. долл. [35]

Германия.

16 февраля 2009 г. было подписано кредитное соглашение между ОАО "Белагропромбанк" и консорциумом германских банков (BHF-Bank Aktiengesellschaft и AKA Ausfuhrkredit-Gesellschaft mbH), предусматривающее выделение белорусской стороне кредита в размере 98,9 млн. евро для финансирования инвестиционного проекта на ОАО "Гомельстекло" (создание второй линии по выпуску листового полированного стекла мощностью 780 т в сутки). [38]

26 февраля 2009 г. было подписано Кредитное Соглашение между ОАО «АСБ Беларусбанк» и АКА Ausfuhrkredit-Gesellschaft mbH (Германия) на сумму свыше 34,0 млн евро. Данный кредит был предоставлен на срок 5 лет для финансирования поставки производственного участка для обработки зубчатых колес и валов немецкой компании Niles Simmons Industrieanlagen GmbH для РУП «Минский тракторный завод» на общую сумму 61,2 млн евро. [37]

Китай.

В октябре 2008 года между Правительством Беларуси и Эксимбанком (Китайская Народная Республика, КНР) достигнуты соглашения о льготном правительственном кредите и предоставлении покупательского кредита общим размером 390 млн. долларов. Целью получения кредитных ресурсов является потребность в финансировании программы модернизации белорусских производителей цемента. Условиями кредитования являются:

- покупательский кредит - ставка 6,6% годовых, срок 10 лет, трехлетний мораторий на погашение;

- правительственный кредит - ставка 2,5% годовых, срок 15 лет, трехлетний мораторий на погашение.

Дополнительное условие - кредитные ресурсы должны быть направлены на приобретение оборудования у китайских производителей.

По оценке представителей органов государственного управления, использование кредитных ресурсов позволит увеличить производственные мощности предприятий «Кричевцементношифер» и «Белорусский цементный завод» в 2,5 раза. Средства по кредитным линиям будут отнесены на внешний долг Беларуси.

Следует отметить, что органами государственного управления на период до 2011 г. предполагается реализация инвестиционных проектов с использованием кредитных ресурсов КНР в размере 2,6 млрд. долларов. Отраслевое направление инвестиционных проектов – энергетика, промышленность стройматериалов, нефтехимическая и деревообрабатывающая промышленность. [39]

Основным приоритетом при использовании республикой иностранных кредитов является их целевое направление для реализации инвестиционных проектов в различных отраслях экономики с целью осуществления структурной перестройки промышленности, развития транспорта, коммуникаций, укрепления экспортного потенциала белорусских предприятий, создание новых производств и технологий. Кроме того, кредиты международных кредитно-финансовых организаций имеют и дополнительную цель – развитие малого и среднего бизнеса, а также в целом содействие процессам приватизации в Беларуси. [33]

Для стабилизации экономического развития необходимо более четкое определение приоритетов экономического и научно-технического развития. С учетом весьма существенного технологического отставания отечественного производства и исключительно острого дефицита инновационно-инвестиционных ресурсов приоритеты должны быть предельно узкими; иначе не избежать пагубного распыления ограниченных ресурсов по множеству направлений научно-технологического прогресса, отраслей и производств.

Не менее важно при этом учесть и весьма большую ресурсо- и энергоемкость белорусской экономики, а также отсутствие необходимых возможностей для ее быстрого существенного снижения. Последнее предполагает, что приоритеты должны быть не только узкими, но и связаны с такими отраслями и производствами, которые для своего функционирования не требуют импорта в больших объемах дорогостоящих энергоносителей, сырья и материалов. [13] Определяя какие сферы экономики могут выполнить функции локомотива, приоритет следует отдать строительству, развитию малого и среднего предпринимательства, развитию научной сферы и инноваций.