В апреле 2009 г. лидеры стран "двадцатки" собрались на Лондонский саммит для обсуждения мер по противодействию кризису. Это событие стало ключевым моментом в разработке общемировых усилий по борьбе с кризисом. Страны "двадцатки" в совокупности составляют 90% мирового ВВП, 80% мировой торговли и две трети населения планеты. На этой встрече был принят целый ряд решений, ориентированных на долгосрочную перспективу. Его основные итоги таковы:
- Финансовое стимулирование мировой экономики в размере 1,1 трлн. долл., в том числе 500 млрд. долл. в качестве дополнительного финансирования МВФ и еще 250 млрд. долл. на поддержку торговли.
- Увеличение средств, выделяемых международным институтам. Упомянутая выше сумма 1,1 трлн. долл. даёт возможность МВФ, Всемирному банку и другим организациям увеличить кредитование стран, в большей степени подвергающихся воздействию мирового кризиса. Предусмотрено десятикратное увеличение суммы в рамках механизма МВФ, позволяющего членам этой организации брать взаймы средства из валютных резервов других стран.
- Реформирование глобальной финансовой системы. В коммюнике по итогам саммита "Большой двадцатки" говорится: "Усиление регулирования и контроля призвано содействовать оправданности, честности и прозрачности; защищать от рисков в финансовой системе в целом; сдерживать, а не усиливать проявления финансовой и экономической цикличности; снизить зависимость от чрезмерно рискованных источников финансирования; препятствовать принятию неоправданно рискованных решений".
- Создание нового совета по финансовой стабильности. Этот совет должен работать совместно с МВФ для заблаговременного предупреждения о возможных макроэкономических и финансовых рисках, в целях реформирования регулирующих систем, а также для осуществления надзора за всеми системными финансовыми институтами, инструментами и рынками, включая хедж-фонды. Также будет введено более жесткое регулирование агентств, присваивающих кредитные рейтинги, в частности для того, чтобы предотвращать возможные конфликты интересов.
- Готовность принять дополнительные меры по недопущению создания "фискальных оазисов" и других территорий, где режим налогообложения не соответствует требованиям "антисекретности".
- Возобновление обязательств по поддержанию открытой глобальной системы торговли и финансов. "Большая двадцатка" обратилась к ВТО с просьбой отслеживать любые попытки введения протекционистских мер, которые идут вразрез с целями ВТО.
Этот пакет реформ сам по себе является значительным достижением. Он содержит в себе детальный план оздоровления экономики в масштабах, не имеющих аналогов в прошлом. Для его реализации потребуется время, поэтому в ближайшей перспективе мировая экономика будет ощущать на себе болезненные эффекты кризиса. Однако после Лондонского саммита перспективы стали более ясными. [7]
Финансово-экономический кризис, начавшийся в США, быстро перекинулся на другие страны и континенты, прежде всего в Европу — слишком велика степень «переплетения» экономики и финансов в современном глобальном мире, их взаимозависимость и взаимосвязь. [14] Не миновал кризис и белорусскую экономику. Но следует отметить, что в Беларуси нет финансового пузыря и спекулятивных рынков, и это обеспечивает финансовой системе страны определённую устойчивость. [8]
В Беларуси важнейшими негативными последствиями финансово-экономического кризиса являются:
- падение спроса на экспортируемую белорусскую продукцию в странах- основных торговых партнерах, снижение экспортных цен, в том числе на нефтепродукты, продажа которых в страны дальнего зарубежья дает треть валютных поступлений страны;
- снижение емкости и платежеспособного спроса на большую часть продукции обрабатывающей промышленности, поставляемой на российский рынок (50-60% производимых в стране грузовых автомобилей, холодильников, телевизоров, тракторов), что связано с сокращением долларовых поступлений от продажи российской нефти и газа. [1]
Необходимо отметить, что при появлении первых признаков негативного влияния на экономику Беларуси мирового кризиса были приняты меры по его минимизации. Все они могут быть разделены на четыре блока:
1) меры по стабилизации и укреплению денежно-кредитной и банковской систем;
2) первоочередные меры по либерализации условий экономической деятельности;
3) меры по обеспечению стабильности работы валообразующих и иных организаций реального сектора экономики;
4) план совместных действий правительств Беларуси и России по минимизации последствий экономического кризиса.
В рамках первого блока 4 ноября 2008 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь №22, в соответствии с которым государство гарантирует сохранность денежных средств физических лиц, размещенных на счетах и (или) банковских вкладах (депозитах) в национальной и иностранных валютах, обеспечивая 100-процентное возмещение этих средств, включая средства нерезидентов. Эта мера позволила в какой-то мере обеспечить доверие населения к банковской системе и решить проблему бегства вкладов со счетов банков.
Второй блок мер направлен на расширение свобод для субъектов хозяйствования. Планы первоочередных мер по либерализации условий осуществления экономической деятельности, принятые 1 декабря 2008 г и 13 января 2009 г., в настоящеевремя находятся в стадии расширения и дополнения. Они включают меры по преобразованию в сферах: распоряжения госимуществом; регулирования земельных и арендныхотношений; совершенствования контрольной деятельности; упрощения системы налогообложения и методологии бухгалтерского учета; порядка государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования и ведения лицензионной деятельности; упрощения и сокращения других административных процедур, включая отмену регистрации цен. В основном эти меры были направлены на поддержку функционирования и развития сектора малых и средних предприятий.
Третий блок мер был принят в октябре 2008 г. - феврале 2009 г., когда мировой финансово-экономический кризис начал оказывать существенное воздействие на реальный сектор белорусской экономики. [17]
Для стимулирования развития промышленного производства в 2009 году ряд предприятий освобождены от уплаты в бюджет сумм превышения налога на прибыль и сбора в фонд сельхозпроизводителей по сравнению с величиной указанных платежей в прошлом году. Причем 85% высвобожденных средств остаются в распоряжении предприятий и направляются на финансирование инноваций, модернизацию, техническое переоснащение производства, повышение качества продукции, пополнение оборотных средств и реализацию иных мероприятий в соответствии с бизнес-планами.
В целях защиты отечественных товаропроизводителей введены повышенные ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные группы товаров, производимых промышленными и сельскохозяйственными предприятиями республики. В то же время для поддержания жизненно важных для национальной экономики производств, использующих импортируемые материалы и технологическое оборудование, временно установлены пониженные (и даже нулевые) ставки ввозных таможенных пошлин по отдельным позициям приобретаемых товаров.
Предприятиям реального сектора экономики разрешена уценка учитываемых на 1 января 2009 г. производственных запасов (сырья, материалов, комплектующих изделий) до уровня их стоимости во время последнего приобретения, что позволяет предприятиям снизить себестоимость, сформировать конкурентоспособную цену на выпускаемую продукцию и за счет этого увеличить объем реализации.
В этих же целях до начала следующего года производственные предприятия имеют право не начислять амортизацию на основные средства (здания, сооружения, оборудование) и нематериальные активы (товарные знаки, лицензии, научно-технические разработки и иные объекты интеллектуальной собственности), используемые в хозяйственной деятельности с продлением на соответствующий период их сроков службы и полезного использования.
Ряд предприятий, задействованных в реализации важнейших инвестиционных проектов и программ, освобождены от возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, что способствует направлению дополнительных финансовых ресурсов на их инновационное развитие.
В связи с изменением цен на мировом рынке и для сохранения завоеванных экспортных позиций отечественным товаропроизводителям в установленном порядке до 2010 года предоставлено право реализации продукции за пределы республики по ценам, определяемым с учетом конъюнктуры рынка, в том числе и ниже себестоимости.
Наряду с этим для увеличения объемов продаж предприятиям-изготовителям до конца года разрешена в установленном порядке реализация на территории республики продукции по сниженным ценам, определяемым с учетом конъюнктуры внутреннего рынка и предоставляемых торговых скидок.
В целях ускорения финансовых расчетов с производителями сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров для организаций торговли, при соблюдении ими определенных условий, установлен первоочередной порядок перечисления средств за проданные продукты питания.
Для увеличения объемов реализации готовой продукции руководители предприятий, в том числе промышленных и сельскохозяйственных, в 2009 году вправе самостоятельно устанавливать высококвалифицированным и отличившимся работникам виды стимулирующих выплат (повышенный размер оклада, премии, надбавки) за реализацию продукции, экспортные поставки, снижение складских запасов готовой продукции, поступление валютной выручки.