Фінансування державного апарату в Україні (стр. 3 из 9)
Крім того, з Державного бюджету одержано дотацію в сумі 15,5 млн.грн. проти 14,6 млн.грн. в 2001 році, яка спрямовувалась на проведення першочергових заходів: виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери, оплату за спожиті енергоносії, харчування та придбання медикаментів.
На протязі 2009 року постійно вживалися заходи щодо наповнення дохідної частини бюджету району, зокрема проводились виїзді колегії районної державної адміністрації , на яких постійно розглядались питання про хід виконання плану дохідної частини бюджету та можливості додаткового поступлення коштів загального та спеціального фондів.
До районного бюджету надійшло власних доходів загального та спеціального фондів 9271,4 тис.грн. в тому числі загального фонду 8526,6тис.грн. ,що становить 111 відсотків до бюджетних призначень та 744,8тис.грн. спеціального фонду.
Виконання поступлень власних доходів загального фонду становить 112 відсотків до річних призначень. При плані 13334,9 тис .грн. фактично поступило 14983,5 тис. грн.
Також до районного бюджету поступило субвенцій в сумі 9787,1 тис.грн з Державного бюджету.
Із загальної суми видатків районного бюджету 88,7 відсотки складають видатки соціального спрямування. На освіту спрямовано 15,1 млн.грн., або 41,7 відсотка у загальній сумі видатків, охорону здоров’я 6,8 млн.грн. або 18,8 відсотка, соціальний захист та соціальне забезпечення 10,2 млн.грн., або 28,2 відсотки.
Видатки районного бюджету на фінансування закладів освіти за минулий рік склали 15,1 млн.грн., що більше попереднього року на 4,1 млн.грн., або 137,2 відсотки. Найбільший ріст відбувся за рахунок зростання заробітної плати педагогічних працівників в сумі 3,3 млн.грн. фінансування капітальних видатків 0,8 млн.грн.
По охороні здоров’я видатки районного бюджету за минулий рік склали 6,8 млн.грн. проти 5,2 млн.грн. за 2008 рік. Ріст видатків в цілому по галузі складає 129,6 відсотка, або 1,5 млн.грн., в тому числі: видатки на заробітну плату зросли на 1,2 млн.грн., капітальні вкладення 140 тис.грн., медикаменти і продукти харчування на рівні попереднього року.
По закладах культури видатки склали 1,1 тис.грн. і збільшились протии попереднього року на 234 тис. грн.
Зростання відбулось в основному за рахунок підвищення зарплати на 234 тис.грн., проведення капітальних видатків на 113 тис.грн
В таблиці наведений звіт про виконання районного бюджету за 9 місяців 2009 року (див. табл.. 1.1)
Таблиця 1.1 Звіт про виконання бюджету Оболонського району м Києва за 9 місяців 2009 року
| Найменування видатків | Річні призначення на 2009 рік з урахуванням внесених змін за 9 місяців | Виконай о за 2002 рік | Відхилення (гр.4-гр.З) |
| 1 | 3 | 4 | 5 |
| Органи місцевого самоврядування | 269,7 | 296,0 | +26,3 |
| Правоохоронна діяльність | 303,1 | 282,0 | -21,1 |
| -РВ УМВС | 133,1 | 126,9 | -6,2 |
| -СДПЧ-16 | 125,0 | 110,1 | -14,9 |
| -ДАІ РВ УМВС | 45,0 | 45,0 | |
| Освіта - всього | 14034,8 | 15117,0 | +1082,2 |
| - відділ освіти РДА | 13477,6 | 14562,8 | +1085,2 |
| - ліцей | 290,4 | 287,4 | -3,0 |
| - Делятин СЗОШІ-ІИ ст. № 3 | 266,8 | 266,8 | |
| Охорона здоров'я | 6708,5 | 6754,1 | +45,6 |
| Соціальний захист та соціальне забезпечення - всього | 7820,9 | 10140,4 | +2319,5 |
| - державна допомога сім'ям з дітьми | 3044,1 | 6347,5 | +3303,4 |
| - надання пільг населенню | 1171,6 | 1282,5 | +110,9 |
| - субсидії населенню | 3120,5 | 2040,2 | -1080,3 |
| - територіальний центр | 225,0 | 225,0 | |
| - утримання РЦССМ та виконання програм у галузі сім'ї, жінок, молоді та дітей | 75,7 | 75,8 | +0,1 |
| - інші видатки | 184,0 | 169,4 | -14,6 |
| Культура і мистецтво | 1048,2 | 1069,9 | +21,7 |
| Засоби масової інформації, всього: | 125,6 | 118,9 | -6,7 |
| - радіомовлення "Синьо-жовта хвиля" | 19,4 | 19,7 | +0,3 |
| - телекомпанія "Надвірна -ТБ" | 40,5 | 37,5 | -3,0 |
| - редакція газети "Народна Воля" | 65,7 | 61,7 | -4,0 |
| Фізична культура і спорт - всього | 229,3 | 219,6 | -9,7 |
| - відділ з питань молоді і спорту | 61,0 | 37,7 | -23,3 |
| -ФСТ "Колос" | 20,7 | 22,8 | +2,1 |
| -БК "Бескид" | 43,0 | 72,2 | +29,2 |
| -ДЮСШ відділу освіти РДА | 93,6 | 85,9 | -7,7 |
| - спортивний клуб стрибків з трампліну та лижного двоборства | 11,0 | 1,0 | -10,0 |
| Капвкладення — всього: | 28,0 | 20,0 | -8,0 |
| - програма будівництва інд. житла на селі «Ріднва оселя» | 23,0 | 15,0 | - 8,0 |
| - програма кредитування молодіжного житлового будівництва | 5,0 | 5,0 | +3357,8 |
| Крмпенсація за пільговий проїзд окремих категорій населення | 187,8 | 115,2 | -8,9 |
| Інші видатки – всього | 441,8 | 422,4 | -72,7 |
| - видатки на покриття боргів минулих років | 250,5 | 243,8 | -19,4 |
| - с/г | 15,3 | 13,4 | -6,7 |
| - резервний фонд | 100,0 | 89,2 | -1,9 |
| - інші видатки | 76,0 | 76,0 | -10,8 |
| Разом видатків | 31197,7 | 34555,5 | +3357,8 |
| Кошти, що передаються до інших бюджетів – всього | 1627,5 | 1618,6 | -8,9 |
| - дотації | 11627,5 | 1618,6 | -8,9 |
| Всього видатків | 32825,2 | 36174,1 | +3348,9 |
Бюджетом передбачена сума в 1 502,8 тис грн на фінансування органів державної влади, а саме на фінансування :
1. Органів місцевого самоврядування
2. Правоохоронних органи
3. Органів керівництва освітою
4. Органів керівництва охороною здоров’я
5. Органів керівництва спортом та культурою
6. Інших органів державної влади
За цим розподілом ми будемо далі аналізувати стан бюджетного фінансування органів державної влади в Оболонському районі м. Києва
1.7 Інформаційне забезпечення дослідження
Інформаційними джерелами, на якому будувалося дослідження були наступні нормативні акти ;
1. Конституція України .
2. Бюджетний кодекс України .
3.. Закон України «Про місцеві державні адміністрації»
4 Закон України «Про столицю України - місто-герой Київ»
5. ЗАКОН УКРАЇНИ . «Про джерела фінансування органів державної влади».
6. Закон України « Про місцеве самоврядування в Україні» .
7 Постанова Кабінету Міністрів України «Про економію бюджетних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів» .
8. Бюджет м. Києва на 2009 рік .
9. Звіт Оболонської районної роди «Про виконання районного бюджету за 9 місяців 2009 року.
Наведені вище нормативні акти дають змогу не тільки аналізувати економічні показники фінансування держаного апарата, а і визначати відповідність такого фінансування законодавству України
1.8 Визначення системи показників, характеризуючих стан фінансування районних державних адміністрацій м. Києва
Необхідною умовою аналізу бюджетних відносин в сфері фінансування районних державних адміністрацій є визначення показників, які характеризують цей процес (див. табл. 1.2)
Таблиця 1.2 Система показників для визначення ефективності фінансування районних державних адміністрацій м. Києва
| Абсолютні показники | ||||||
| № | Показник | Позначення | Одиниці | Економічна сутність | ||
| 1 | Загальний міській бюджет |  бюдж | Тис. грн | Характеризує загальну суму бюджетного фінансування | ||
| 2 | Кількість районів в місті | Кр | Од | Характеризує загальну кількість районів. на які розподілений бюджет | ||
| 3 | Кількість органів, влади в місті , що фінансуються з районих бюджеті | К. овм | Од | Характеризує загальну кількість органів державної влади в місті, які фінансуються з районних бюджетів | ||
| 4 | Кількість органів, влади, що фінансуються з бюджету району | Ковр. | Од | Характеризує кількість органів державної влади в районі | ||
| 5 | Обсяг бюджету на фінансування державних установ | фін | Тис. грн | Характеризує загальний обсяг бюджету на фіксування державних установ | ||
| 6 | Обсяг районногобюджету на фінансування державних органів влади | фін д.о. | Тис. грн | Характеризує суму видатків з бюджету районна на фінансування органів державної влади | ||
| Відносні показники | ||||||
| № | № | Форпмула | Одиниці | |||
| 1 | Середня сума фінансування на кожний район міста | фін д.о : К. овм | Тис. грн | Характеризує суму видатків на фінансування органів державної влади в кожному районі міста | ||
| 2 | Середня сума фінансування,що припадає на один держаний орган в районі | : Ковр. | Тис. грн | Характеризує суму фінансування з бюджету району на утримання одного органу державної влади | ||
Отже, наведені вище показники і будуть нами аналізуватися в процесі даного дослідження.
1.9КласифікаціяігрупуванняобсягівбюджетумістаКиєва,відповіднодокількостісуб’єктівфінансування
Під групуванням розуміють розчленування масового явища на характерні типи, групи і підгрупи по найбільш важливих і суттєвих ознаках. Лише з допомогою групувань можна опрацювати дані так, щоб визначити показники, які правильно відображають дійсність.