• легализовать часть “теневой” заработной платы за счет ее трансформации в налогооблагаемую прибыль (24%) без дополнительного “налогового давления” ЕСН (35,6%) и налога на доходы физических лиц (13%);
• повысить стимулы к легализации прибыли и мобилизации внутрикорпоративного антизатратного механизма, в том числе и за счет инновационной деятельности;
• обеспечить высокие темпы капитализации отечественных фирм, а следовательно, сделать их более инвестиционно привлекательными;
• создать условия для оживления фондового рынка, усилив его роль в “переливе* капитала в сектора с более высокой добавленной стоимостью.
2. В налоговой сфере для стимулирования инновационного пути развития стоит восстановить ранее действующие льготы для малых предприятий (только в сфере высоких технологий и инновационной деятельности), так как упрощенная система налогообложения “в стартовом году” деятельности таких предприятий дает незначительный аффект.
3. Для вывода заработной платы “из тени”, а это крайне необходимо, так как все макроэкономические показатели в России явно искажены, что не позволяет делать реальных прогнозов, “реформирование ЕСН и налога с, доходов физических лиц должно происходить в одном пакете”. Введение плоской шкалы налога на доходы физических лиц в 13% является сомнительным достижением, и в этом мы “впереди планеты всей”. Меньше платят только в слаборазвитых странах. Дело далеко не только “в плоской шкале” и низкой ставке, а скорее в налоговых вычетах или, точнее, в необлагаемом доходе, который, как правило, в развитых странах не может быть ниже прожиточного минимума на семью, у нас же налоговый вычет существенно ниже прожиточного минимума, что крайне несправедливо по отношению к низкооплачиваемым слоям населения.
Предпринимателю, в принципе, безразлично, удерживает ли он в качестве налогового агента 13, 25 или 30% с наемного работника. Начисление же на заработную плату (ЕСН) свыше 15% для большинства предпринимателей неприемлемо, заставляет применять различные схемы ухода от этого налога. Вывод заработной платы из тени может обеспечить не столько плоская шкала налога на доходы физических лиц, сколько более рациональная (чем предлагает Правительство) регрессивная шкала ЕСН с эффективной ставкой не более 15%. Часть ЕСН должен платить работник (при повышении налогооблагаемого минимума) — с соответствующим вычетом из налогооблагаемой базы налога на доходы физических лиц.
Учет этих трех приоритетов в добавление к намеченным мерам Правительства РФ, по нашему мнению, может способствовать более быстрому достижению целей развития экономики России. И в заключение еще одно важное положение. Налоговая, бюджетная реформы, включая реформу органов местного самоуправления, должны осущесталяться в тесной взаимосвязи с четким определением “выпадающих” и дополнительных доходов и расходов на всех уровнях бюджетной системы.
Список используемой литературы: