Закон денежного обращения.
Закон денежного обращения показывает устойчивую связь между количеством денег и уровнем цен обращающихся товаров и услуг.
В марксистской трактовке данного закона величина денежной массы определяется уровнем цен. Чем выше цены, тем большее количество денег (денежная масса) необходимо для обслуживания кругооборота товаров и услуг, и , наоборот, чем ниже цены, тем меньше необходимый объем денежной массы. Таким образом, с марксистской точки зрения денежная маска (ДМ) есть функция от цен:
ДМ = f (P)
ДМ=
В основе монетаристской трактовки закона денежного обращения лежит количественная теория денег, которая объясняет уровень товарных цен и стоимость денег их количеством в обращении. Чем больше денег находится в обращении, тем выше уровень цен, и наоборот, при уменьшении уровень цен снижается. Данную зависимость количественно выражает так называемое «уравнение обмена» И.Фишера:
MV=PQ,
где М – количество денег в обращении;
V – средняя скорость обращения денег;
Р – уровень цен (средняя цена реализованных товаров);
Q – количество реализованных товаров.
Такая зависимость имеет место при двух допущениях: неизменности скорости обращения денег и количества реализованных товаров. В результате такого допущения устанавливается прямая связь между количеством денег и уровнем цен, которая может быть выражена следующей формулой:
Р= f(ДМ).
Денежная система – это исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения.
Важнейшими элементами денежной системы являются следующие:
национальная денежная единица – мера денег, принятая в стране за единицу, в которой выражаются цены товаров и услуг (рубль, доллар, франк и другие);
масштаб цен – весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы и ее составных частей;
система эмиссии денег – учреждения, выпускающие деньги и ценные бумаги; законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение;
формы денег – овеществленная в определенном типе всеобщего эквивалента меновая стоимость, которая в состоянии обеспечивать устойчивость обращения товаров и является законным платежным средством в наличном обороте;
валютный приоритет – соотношение с другими валютами;
институты денежной системы – государственные и негосударственные учреждения, регулирующие денежное обращение.
В зависимости от вида обращающихся денег выделяются два типа систем денежного обращения:
· Металлические деньги, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежный металл (слитки или монеты);
· Кредитные и бумажные деньги, когда золото вытеснено из обращения, и поэтому кредитные и бумажные деньги нельзя обменять на золото.
История свидетельствует о существовании таких разновидностей денежных систем, как биметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов – золота и серебра (XVI – XIX вв.), и монометаллизм, использующий в обращении лишь один металл – золото, а бумажные и кредитные деньги свободно обмениваются на этот металл.
Мировой экономический кризис 1929 – 1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма. На его место приходит система неразменных кредитных денег, которую характеризуют:
· демонетизация золота;
· отмена золотого содержания банкнот;
· значительное расширение безналичного оборота;
· господствующее положение кредитных денег;
· усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;
· государственное регулирование денежного обращения.
Денежная система Российской Федерации включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения.
Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек.
Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются.
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
Официальный курс рубля к денежным единицам других государств определяется и еженедельно публикуется Центральным банком Российской Федерации (Банком России).
Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.
Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты.
Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.
Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России по согласованию с Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
Сообщения о выпуске в обращение банкнот и монет новых образцов, а также их описание публикуются Банком России в средствах массовой информации.
·планирование объемов производства, перевозки и хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов;
·установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег;
·установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;
·определение порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации.
Регулирование денежного обращения в Российской Федерации осуществляется в соответствии с действующим банковским законодательством и Основными направлениями денежно-кредитной политики Российской Федерации.
Регулирование денежного обращения в Российской Федерации возложено на Банк России. В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:
· процентные ставки по операциям Банка России;
· нормативы обязательных резервов;
· операции на открытом рынке;
· рефинансирование банков;
· депозитные операции;
· валютное регулирование;
· установление ориентиров роста денежной массы;
· прямые количественные ограничения;
· эмиссия облигаций Банка России.
Процентные ставки по операциям Банка России. Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций. Процентные ставки Банка России – это минимальные ставки, по которым он осуществляет свои операции. Это ставка рефинансирования, ставки по депозитным операциям, ломбардные ставки, ставки «репо» и т.д. Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки.
Ключевое значение в системе процентных ставок Банка России имеет ставка рефинансирования (учетная ставка). Изменение ставки рефинансирования информирует участников финансового рынка об оценке Банком России направлений изменений в экономике и инфляционной ситуации. Верхней границей процентных ставок на денежном рынке является ставка по кредитам «овернайт», нижней границей – ставка по депозитным операциям.
Нормативы обязательных резервов – это беспроцентные обязательные вклады кредитных организаций в Банке России. Размер обязательных резервов устанавливается Советом директоров Банка России в процентах к обязательствам кредитных организаций. Нормативы не могут превышать 20% обязательств кредитной организации и не могут быть единовременно изменены более чем на 5 пунктов.
Рост денежной массы происходит не только за счет выпуска денег в обращение, но и за счет создания новых денег банковской системы.
Операции на открытом рынке. Эти операции представляют собой куплю-продажу Банком России государственных ценных бумаг, облигаций Банка России и краткосрочные операции с указанными ценными бумагами с совершением затем обратной сделки. Покупка ценных бумаг означает выпуск денег в обращение, продажа бумаг – изъятие денег из обращения. Это наиболее мощный и эффективный метод регулирования денежного обращения, который чаще других методов используется в мировой практике под ломбардные, внутридневные кредиты и кредиты «овернайт», а также для проведения с ними сделок «репо».
Рефинансирование банков. Это кредитование Банком России коммерческих банков, в том числе учет и переучет векселей. Банк России устанавливает процентную ставку рефинансирования. Увеличение этой ставки приводит к удорожанию кредитов и уменьшению массы денег в обращении, снижение ставки – к удешевлению кредитов и росту массы денег.
Депозитные операции. Это операции по привлечению в депозиты (вклады) средств банков. Они позволяют Банку России привлекать временно свободные денежные средства банков и тем самым нейтрализовать их возможное давление на валютный рынок.