Тема №1 Финансы как экономическая категория.
i.1 сущность финансов.
Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену, и было тесно связано с развитием государства и его потребностями в ресурсах. Термин financia возник в 12-17 в.в. в торговых городах Италии и сначала обозначал любой денежный поток.
Финансы представляют собой особые экономические отношения, которые возникают в процессе формирования и распределения фондов денежных средств. Экономическим содержанием финансов являются деньги. Они являются материальной формой финансов. Нет денег – нет финансов.
Финансы – денежные отношения, возникающие между экономическими субъектами в процессе формирования, распределения и использования денежных средств. Финансы не могут существовать без субъектов финансовых отношений, ведущих расчеты между собой в денежной форме, поэтому под финансами следует понимать не столько деньги, сколько денежные расчеты в экономике.
Экономический субъект – юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей.
Взаимодействие экономических субъектов образует рынок, который приводит в движение различные средства, которые создают кругооборот денежных потоков, из чего и возникают финансы. Движение денежных средств между экономическими субъектами образует финансовые потоки и финансовые фонды. В этом движении воплощаются финансовые отношения, в которые вступают экономические субъекты по поводу образования и использования различных фондов денежных средств.
Финансы – это неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Основные признаки финансов:
· Денежные отношения. Деньги являются материальной основой существования и функционирования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения).
· Распределительный характер денежных отношений. Областью возникновения и функционирования финансов является стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, которых должен получить свою долю в произведенном продукте.
· Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.
Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования. Общегосударственные фонды – централизованные, все остальные – децентрализованные.
Централизованные фонды – экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах.
Децентрализованные фонды – денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий, а также денежные распределительные и перераспределительные отношения в рамках финансово-промышленных групп, холдингов, инвестиционная деятельность граждан, семьи.
Итак, финансы – инструмент экономики. Являясь неотъемлемой частью экономики, они помогают осуществить методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением. Необходимость финансов состоит в потребности субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Сущность финансов проявляется в их функциях.
i.2 Функции финансов.
Основные функции финансов: распределительная и контрольная. По мнению некоторых экономистов, финансы также выполняют и аккумулирующую функцию.
Распределительная функция финансов связана с распределением валового внутреннего продукта и его основной части – национального дохода. Без участия финансов национальный доход не может быть распределен.
Распределительная функция финансов выражается через процесс использования денежных средств, накопленных ранее, для удовлетворения соответствующих нужд и потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах. В ходе реализации этой функции при создании общественного продукта образуются денежные доходы и накопления.
Совокупный общественный продукт характеризует в стоимостном выражении общие результаты х/д в масштабах всей экономики за определенный период. В ходе создания и реализации продукции создаются и распределяются доходы среди участников х/д. Благодаря распределительной функции осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех структурных подразделениях экономики и на разных уровнях хозяйствования. Распределительная функция финансов обеспечивает процесс воспроизводства денежными ресурсами.
Вслед за первичным распределением финансов в ходе х/д происходит вторичное распределение, или перераспределение финансов, которое государство производит для формирования своего бюджета, это происходит путем взимания различных налогов, обязательных отчислений и сборов. Таким образом, распределительная функция необходима для воспроизводства, формирования расходной части бюджета страны, а также финансов различных групп физических лиц.
Контрольная функция финансов представляет собой контроль денежных отношений, связанных с движением стоимости, со сменой форм стоимости, что представляет собой стоимостный контроль. Основным регулирующим элементом контрольной функции является денежная единица страны. Главная задача финансового контроля – способствовать рациональному использованию централизованных и децентрализованных денежных средств с целью повышения эффективности общественного производства. Важная роль этой функции – анализ различных аспектов деятельности субъекта управления. Эта функция тесно связана с распределительной функцией финансов, поскольку движение всех видов ценностей и ресурсов в экономике получает свое выражение в денежной форме и отражается в виде денежных (стоимостных) показателей. Многообразие финансовых отношений создает условия для контроля над формированием и использованием денежных фондов.
Важнейшая функция финансов состоит в контроле над распределением стоимости продукта на различных стадиях его движения по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Контрольная функция реализуется через механизм государственного финансового контроля.
Финансовый контроль – мероприятия по проверке процессов распределения при формировании и использовании финансовых ресурсов. Сферой финансового контроля являются все операции, совершаемые с использованием денег, например формирование прибыли, издержек производства, исчисление налогов.
Применение контрольной функции на государственном уровне позволит оценить результативность использования денежных средств на социальную политику, инвестиционную деятельность предприятий и обоснованность семейных расходов.
Аккумулирующая (накопительная) функция финансов состоит в процессе образования (накопления, мобилизации) денежных средств, необходимых для функционирования любой хозяйственной системы. Эта функция проявляется на разных уровнях – при формировании бюджета страны, при формировании суммарной выручки на предприятиях и бюджета семей.
Тема №2 Финансовая система.
2.1 понятие финансовой системы.
Финансовая система – это совокупность блоков, звеньев и подзвеньев финансовых отношений. Блоки финансовой системы РФ:
· Государственные финансы;
· Финансы юридических и физических лиц.
Каждое звено финансовой системы выполняет свои функции, все вместе они образуют единую финансовую систему страны.
Государственные финансы отражают экономические отношения по формированию и использованию централизованных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения выполнения государством его функций. Государственные финансы включают государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды. По месту в финансовой системе государственный бюджет представляет собой основной финансовый план страны на текущий финансовый год, имеющий силу закона. По материальному содержанию государственный бюджет – это централизованный фонд денежных средств государства; по социально-экономической сущности – основной инструмент распределения и перераспределения ВНП и национального дохода государства.
Государственные внебюджетные фонды – форма аккумулирования и перераспределения денежных средств для удовлетворения социальных потребностей и дополнительного финансирования территориальных нужд. Внебюджетные фонды создаются на федеральном и территориальном уровнях и имеют целевое назначение. Внебюджетные фонды включают:
· Пенсионный фонд;
· Фонд социального страхования;
· Фонд обязательного медицинского страхования.
Финансы юридических лиц – совокупность экономических отношений по формированию и использованию денежных фондов организаций, предпринимателей, предназначенных для обеспечения процесса воспроизводства. Финансы юридических лиц делятся на две группы: финансы коммерческих и финансы некоммерческих организаций.
Финансы (поступления) физических (частные финансы) лиц – финансовые отношения, где субъектами управления выступают физические лица. Частные финансы формируются за счет следующих источников: