Развитие материального производства, самого человека и экономических отношений обусловливают необходимость бюджетных доходов и расходов. С помощью доходов осуществляется процесс формирования бюджетных ресурсов, в то время как расходы опосредуют процесс их использования. Изъятие части финансовых средств в бюджет снижает предпринимательскую активность субъектов хозяйствования, а также возможности населения удовлетворять свои потребности. Бюджетные расходы, наоборот, увеличивают эти возможности, а в отдельных случаях даже полностью удовлетворяют некоторые из них.
Бюджет как финансовая категория призван выполнять определенные функции. Во-первых, это распределительная, то есть распределение и перераспределении денежных доходов между разными сферами деятельности, социальными слоями общества. А во-вторых, контрольная, с помощью которой выявляется финансовое положение конкретных субъектов хозяйствования, отраслей народного хозяйства, административно-территориальных образований. Данные функции являются основными, хотя можно выделить и некоторые другие: регулирующая, информационная.
Роль бюджета заключается в том, что он является важнейшим инструментом воздействия на развитие экономики. С его помощью на основе бюджетного механизма государство изменяет структуру общественного производства, влияет на результаты хозяйствования, осуществляет социальные преобразования. При этом государство применяет различные формы прямого и косвенного воздействия на экономику. Различно значение бюджета на разных этапах развития страны. Однако особо велико оно оказалось при переходе к рыночной экономике. Возрастающая роль бюджета подтверждается ростом расходов. В начале 90-х гг. планировалось снижение бюджетных ассигнований в отрасли хозяйства. Осуществить это сразу не удалось, но постепенно преобладающими становятся расходы на социальную сферу при одновременном уменьшении финансирования реального сектора экономики. Возрастает общий объем расходов на общегосударственную деятельность, научную деятельность, национальную экономику. Доходы бюджета формируются преимущественно за счет косвенных налогов, кроме того к источникам их формирования относятся также неналоговые доходы и безвозмездные поступления (в настоящее время практически отсутствуют). Нельзя не отметить огромное влияние мирового финансового кризиса, который существенно снизил объемы доходов и расходов бюджета. Однако в настоящее время экономика относительно стабилизировалась. И в перспективе предполагается снижение налогового пресса в стране, переход к прямому налогообложению (реформирование налоговой политики), сокращение числа целевых бюджетных фондов, формирование частного сектора в непроизводственной сфере, поскольку возможности государства здесь ограничены.
Таким образом, государственный бюджет продолжает играть роль важнейшего макроэкономического стабилизатора в стране, основного рычага воздействия на социальные процессы в экономике и, являясь главным финансовым планом страны, отражает основные направления развития государства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджет как экономическая и правовая категория / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/. – Дата доступа: 02.11.2010.
2. Бюджетная классификация РБ: нормативные документы. – Минск: ИВИ Министерства финансов, 2007, - 191 с.
3. Бюджетная политика Республики Беларусь в условиях инновационной экономики / С.А. Киселев // Вестник Белорусского государственного экономического университета. – 2008. - №2 – с. 22-26
4. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З. / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/. – Дата доступа: 02.11.2010.
5. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учебник для вузов.–3-е изд., перераб и доп.–М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003.–532 с.
6. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие для студ. вузов по экон. спец. и напр. / А.М. Бабашкина. – М.: Финансы и статистик, 2003, - 477 с.
7. Государственные финансы: Учебное пособие/Г.К. Мультан, Е.Ф. Киреева, Пузанкевич О.А. и др.; Под ред. Г.К. Мультана. –Мн.: БГЭУ, 2005.–166 с.
8. Государственный бюджет: Учеб. пособие / Т.В. Сорокина. – МН.: БГЭУ, 2003. – 289 с.
9. Государственный бюджет: его структура и основные принципы построения / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://articles.excelion.ru/. – Дата доступа: 05.11.2010.
10. Государственный бюджет как инструмент макроэкономической стабилизации (на примере Республики Беларусь): автореферат диссертации на соискание учен. степ. канд. экон. наук. 08.00.01 /И.В. Трячкова; БГУ. – Минск, 2007, 20 с.
11. Деньги. Кредит. Финансы / С.В. Галицкая; МГИМО (У) МИД РФ. - М. - : Экзамен, 2002. – 223 с.
12. Закон Республики Беларусь«О республиканском бюджете» на 2010 год от 29 декабря 2009 г. № 73-З. / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/. – Дата доступа: 02.11.2010.
13. Занять у себя / Андрей Яковлев; беседовала Елена Власенко // Огонек. – 2009. -№3. – с. 6.
14. Исполнение республиканского бюджета Республики Беларусь. / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/. – Дата доступа: 02.11.2010.
15. МВФ о состоянии и перспективах развития мировой экономики // БИКИ. – 2010. - №61. – с. 4-5, 16.
16. Национальная экономика: Учебник для студентов вузов, обуч. по спец. «Национальная экономика», «Экономика труда»; под ред. П.В. Савченко; Ин-т экономики РАН, Москов. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Акад. экон. наук и предприн. деятельности. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Экономистъ, 2007, - 863 с.
17. О бюджете Республики Беларусь. / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.infobank.by. – Дата доступа: 02.11.2010.
18. Основы бюджетной системы: учебное пособие для студентов вузов, обуч. по напр. подготовки 521600 «Экономика» / М.П. Афанасьев. – 2-е изд., перераб., - Москва: ГУ ВШЭ, 2009, - 226 с.
19. Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 29 декабря 2009 года «О республиканском бюджете на 2010 год»№ 403. / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/. – Дата доступа: 02.11.2010.
20. Производство валового внутреннего продукта/ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://belstat.gov.by/. – Дата доступа: 10.11.2010.
21. Социально-экономическое развитие Республики Беларусь в первом полугодии 2009 года и ожидаемое выполнение важнейших параметров годового периода // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики РБ. – 2009. - №8. – с. 4-88.
22. Сущность и содержание бюджета, управление доходами бюджета / Е.А. Петренко; рец. А.Д. Шеремет // Аудит и финансовый анализ. – 2009. - №5. – с. 14-22.
23. Сущность и функции государственного бюджета / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://szags-exams.ru/. – Дата доступа: 05.11.2010.
24. Устойчивое развитие экономики Беларуси: теоретические и организационные аспекты: [монография] / под ред. В.Н. Шимова, Г.А. Короленка. – Минск, БГЭУ, 2006. – 427 с.
25. Финансовая система Беларуси: учебное пособие / М.К. Фисенко. – Минск: Современная школа, 2008. – 178 с.
26. Финансовая система Республики Беларусь: пособие / Т.Г. Струк. – Минск. – Академия управления при Президенте РБ, 2006. – 95 с.
27. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Н.Ф. Самсонов, Н.П. Баранникова, А.А. Володин и др.; Под ред. проф. Н.Ф. Самсонова. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. – 495 с.
28. Финансовый рынок Беларуси в июне: доллар заморожен / Владимир Тарасов // Валютное регулирование и ВЭД. – 2010. - №7, - с. 75-80.
29. Финансовый рынок Беларуси в феврале: Национальный банк меняет политику / Владимир Тарасов // Валютное регулирование и ВЭД. – 2010. - №3. – с. 69-74.
30. Финансы и кредит: учебник / [Г.Б. Поляк и др.]; под ред. Г.Б. Поляка. – Москва: Волтерс Клувер, 2010. – XII, 778 [1] с.
31. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. – М.: Юрайт-М, 2001. – 504 с.
32. Финансы: учебное пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 384 с.
33. Экономическая теория, Курс лекций для студентов высших учебных заведений - Е. Ф. Борисов / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vuzlib.net /. – Дата доступа: 02.11.2010.