В Федеральный бюджет Российской Федерации налог на добавленную стоимость на первом месте, превосходя по размеру все налоговые доходы. Проследив по таблице 1 тенденцию НДС можно сделать вывод, что за ним сохранились ведущая роль, хотя в период с 2005-2007 гг. и было снижение. Уменьшению поступления НДС в бюджет, способствовало расширение перечня товаров, не облагаемых НДС, и контингента неплательщиков налога [9, 243].
Ярко выраженной тенденции изменения налогового законодательства по акцизам является постоянное повышение ставок, что способствовало снижению процента акциза за 2005-2007 гг.
Один из самых значимых по поступлениям в бюджетную систему – налог на добычу полезных ископаемых, который с 2005-2007 гг. увеличился, в связи с дифференциацией ставок, активному стимулированию разработки новых месторождений и повышению эффективности добычи на действующих месторождениях с высокой степенью выработанности. Несмотря на то, что Россия богата водными ресурсами, и они активно используются, в связи с вступлением в 2007 г. Водного кодекса РФ, поступления водного налога в 2007 г. уменьшилось. Дело в том, что указанном документе устанавливается два основания пользования водными объектами: договор водопользования и решение о предоставлении водного объекта в пользование. За пользование водным объектом на основание договора взимается плата, поэтому организации и физические лица, которые используют водные объекты на основание договора (решений), заключенных (принятых) после введения в действие нового Водного кодекса РФ водный налог не уплачивают [24, 18].
После анализа налоговой части бюджета, можно точно сказать, что с 2005 по 2007 г. поступления сократились на 6,2 %.
Такой ресурсный платеж, как сбор за пользование водными биологическими ресурсами, крайне за 2005-2007 гг. незначителен и практически не имеет какого либо значения для бюджета, в который он поступает.
С 2005 г. по 2007 г. постепенно снизился доход от государственной пошлины в связи с регистрации актов гражданского состояния и других юридически значимых действий, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами [24, 21].
На протяжения многих лет важнейшей статьей доходов федерального бюджета остается таможенная пошлина [19, 310]. В период 2005-2007 гг. увеличился доход от таможенных пошлин, из-за увеличения объема вывоза товаров и сокращения объема ввозимого товара. В ближайшие годы, по оценкам Минэкономразвития России, сохранится динамичное развитие внешнеэкономического сотрудничества, что окажет позитивное влияние на формировании доходов федерального бюджета. После передачи части федеральной собственности, введение региональной и местной власти доходы в бюджет от использования имущества, находящего в государственной или муниципальной собственности сократились.
Доходы от оказания платных услуг и доходы от штрафов, санкции, возмещения ущерба в период 2005, 2006, 2007 стабильны.
Под расходами бюджета понимаются денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления [13, 110].
Расходы государственного бюджета РФ содержат следующие статьи:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- оплата работ, услуг;
- обслуживание государственного (муниципального) долга;
- безвозмездные перечисления организациям;
- безвозмездные перечисления бюджетам;
- социальное обеспечение;
- расходы по операциям с активами;
- прочие расходы.
Как ранее было сказано существуют различные виды классификации, в Федеральном законе от 15.08.1996 г. «О бюджетной классификации Российской Федерации» № 115-ФЗ расходы бюджета включили 31 статью с 2005 года были внесены изменения в этот закон, в результате классификация расходов бюджета включает 11 статей:
- расходы на общегосударственные вопросы, которые включают в себя расходы на обеспечения Президента РФ, законодательной, исполнительной и судебной органов власти, расходы на международное отношения, на формирования резервного фонда и т.д.;
- расходы на национальную оборону, включающие расходы на вооруженные силы РФ и другие вопросы, касающиеся мобилизации, подготовки, исследования в области национальной обороны;
- расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, которая включает расходы на органы прокуратуры, внутренних дел, юстиции, безопасности, обеспечение противопожарной безопасности и т.д.;
- расходы на национальную экономику, включающая разделы топлива и энергетики, водных ресурсов, транспортных, связи и информации и т.д.;
- расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, которые включают расходы на исследование в области ЖКХ;
- расходы на охрану окружающей среды включают расходы на охрану растительных и животных видов и их среду обитания;
- расход на образование, который включает расход на дошкольное, общее, начальное среднее и высшее профессиональное, переподготовку и повышение квалификации и другие разделы;
- расход на культуру, кинематографию и СМИ;
- расход на здравоохранения и спорт;
- расход на социальную политику, который включает пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и обеспечение населения, борьба с беспризорностью и т.д.;
- расход на межбюджетные трансферты включают субсидии, дотации, субвенции;
Представим классификацию расходов бюджета в таблице 2.
Таблица 2
Расходы Федерального бюджета 2005-2007 гг.
| Виды расходов | 2005 млн.руб. | 2005 % | 2006 млн.руб. | 2006 % | 2007 млн.руб. | 2007 % |
| Всего расходов | 3048 | 100 | 4270 | 100 | 5463 | 100 |
| Общегосударственные расходы | 460 | 15,1 | 639 | 15 | 808 | 14,8 |
| Национальная оборона | 531 | 17,4 | 666 | 15,6 | 822 | 15,0 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 399 | 13,1 | 542 | 12,7 | 663 | 12,1 |
| Национальная экономика | 242 | 7,9 | 339 | 7,9 | 497 | 9,1 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 9 | 0,3 | 39 | 0,9 | 53 | 1 |
| Охрана окружающей среды | 5 | 0,2 | 6 | 0,1 | 8 | 0,2 |
| Образование | 155 | 5,1 | 202 | 4,7 | 278 | 5,1 |
| Культура, кинематография и СМИ | 39 | 1,3 | 51 | 1,2 | 68 | 1,2 |
Продолжение таблицы 2