Расходы федерального бюджета в 2004 году составили:
по объему произведенного финансирования расходов федерального бюджета – 2708,6 млрд. руб., или 97,8 % к годовым бюджетным назначениям по расходам и 97,8 % к уточненной сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год;
по объему кассовых расходов федерального бюджета – 2698,9 млрд. руб., или 97,5 % к годовым бюджетным назначениям по расходам и 97,5 % к уточненной сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2004 год.
Непроцентные расходы (без учета ЕСН) составили 12,3 % к ВВП, что на 1,2 процентных пункта ниже уровня за 2003 год, и были профинансированы в сумме 2503,8 рублей (99,3 % к годовым бюджетным назначениям).
Процентные расходы федерального бюджета за отчетный период составили 204,7 млрд. рублей или 83,0 % от бюджетных назначений, что обусловлено такими факторами, как изменение конъюнктуры внутреннего финансового рынка, более высоким по сравнению прогнозируемым курсом рубля по отношению к доллару США и более низким уровнем процентных ставок на мировых финансовых рынках.
Профицит по финансированию сложился в сумме 720,3 млрд. руб. (4,3 % к объему ВВП). По кассовому исполнению федерального бюджета профицит составил 730,0 млрд. руб. (4,4 % к объему ВВП).
Первичный профицит федерального бюджета (превышение доходов над объемами расходов без учета расходов по обслуживанию государственного долга) по произведенному финансированию составил 925,0 млрд. руб., или 5,5 % к объему ВВП, а по кассовому исполнению – 934,7 млрд. руб. (5,6 % к объему ВВП).
В январе 2004 г. в соответствии со статьей 962 Бюджетного кодекса Российской Федерации был сформирован Стабилизационный фонд Российской Федерации в объеме 106,0 млрд. руб. Объем средств Стабилизационного фонда, накопленных на 1 января 2005 года, составил 522,3 млрд. руб., что на 22,3 млрд. руб. (или на 4,5 %) превысило объемы средств, установленные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год". Общая сумма прироста за 2004 год составила 416,3 млрд.руб.[27]
В 2005 году консолидированный бюджет Российской Федерации по доходам был исполнен на 5427,3 млрд. руб., и составил 32,3 % от объема ВВП на 2005 год.
Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2005 году составили 4665,4 млрд. руб., что составило 27,8 % к объему ВВП на 2005 год.
В целом консолидированный бюджет Российской Федерации за 2005 год исполнен с профицитом в объеме 761,9 млрд. руб. (4,5 % ВВП).
Исполнение федерального бюджета в 2005 году по предварительной оценке составило:
- по объему поступивших доходов – 5 121,0 млрд. рублей, или 102,8 % к уточненной росписи поступлений доходов на 2005 год;
- по финансированию – 3 584,2 млрд. рублей, или 100,3 % к уточненной годовой бюджетной росписи расходов;
- по кассовому исполнению расходов – 3 504,5 млрд. рублей, или 98,0 % к уточненной годовой бюджетной росписи расходов;
- по профициту – 1 536,8 млрд. рублей.
Основные показатели исполнения федерального бюджета за 2005 год представлены в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели исполнения федерального бюджета за 2005 год [28]
| Утвержденный бюджет, млрд. руб. | Фактическое исполнение | ||
| млрд. руб. | в % к утвержденному бюджету | ||
| Доходы | 3273,8 | 3426,3 | 104,7 |
| в том числе: | |||
| налоговые доходы | 3051,2 | 3154,3 | 103,4 |
| неналоговые доходы | 208,6 | 222,0 | 106,4 |
| Расходы | 2768,1 | 2695,6 | 97,4 |
| Профицит | 505,8 | 730,7 | 144,5 |
Доходы федерального бюджета в 2005 году, включая безвозмездные перечисления, составили 5 121,0 млрд. рублей, что составляет 23,9 % к объему ВВП и 102,8 % к уточненной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на 2005 год.
На рис. 1 представлена динамика поступлений доходов в федеральный бюджет за январь-декабрь 2004 и 2005 гг. в % к ВВП. В таблице 4 представлены данные о поступлении доходов в федеральный бюджет в январе-декабре 2005 года в сравнении с тем же периодом 2004 года.
| ГОД | 9 месяцев | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | Январь-Декабрь |
| ВВП | |||||
| 2004 | 12 055 500,0 | 1 606 000,0 | 1 526 000,0 | 1 591 300,0 | 16 778 800,0 |
| 2005 | 15 385 000,0 | 2 053 000,0 | 1 960 000,0 | 2 032 000,0 | 21 430 000,0 |
| Доходы | |||||
| 2004 | 2 425 051,3 | 319 393,0 | 330 703,3 | 353 725,9 | 3 428 873,5 |
| 2005 | 3 681 742,2 | 472 490,4 | 459 329,4 | 507 421,6 | 5 120 983,6 |
| % исполнения к ВВП | |||||
| 2004 | 20,1 | 19,9 | 21,7 | 22,2 | 20,4 |
| 2005 | 23,9 | 23,0 | 23,4 | 25,0 | 23,9 |
| Уточненные плановые показатели | |||||
| 2004 | 2 421 557,9 | 245 054,1 | 226 192,7 | 381 039,9 | 3 273 844,6 |
| 2005 | 3 646 515,2 | 284 287,4 | 286 961,7 | 761 992,2 | 4 979 756,5 |
| % исполнения к уточненным плановым показателям | |||||
| 2004 | 100,1 | 130,3 | 146,2 | 92,8 | 104,7 |
| 2005 | 101,0 | 166,2 | 160,1 | 66,6 | 102,8 |
Поступления налоговых доходов и иных обязательных платежей, администрируемых различными федеральными органами, составили:
- Федеральной налоговой службой – 2 663,9 млрд. рублей, или 101,4 % к уточненной бюджетной росписи поступлений доходов на 2005 год;
- Федеральной таможенной службой – 2 102,2 млрд. рублей, или 103,3 % к уточненной бюджетной росписи;
- Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом – 57,5 млрд. рублей, или 110,4 % к уточненной бюджетной росписи;
- другими федеральными органами – 297,4 млрд. рублей, или 112,4 % к уточненной бюджетной росписи.
Объемы финансирования, распределенные в 2005 году главными распорядителями бюджетных средств по подведомственной им сети расходными расписаниями, составили 3 584,2 млрд. рублей (100,3 % от уточненной бюджетной росписи расходов на 2005 год). Объем кассовых расходов за отчетный период составил 3 504,5 млрд. рублей (98,0 % от уточненной годовой бюджетной росписи расходов федерального бюджета).
В таблице 5 даны показатели финансирования расходов федерального бюджета за январь-декабрь 2005 года в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в сопоставлении с расходами аналогичного отчетного периода 2004 года, приведенными к структуре бюджетной классификации, применяемой в 2005 году.
Таблица 5
Показатели финансирования расходов федерального бюджета за январь-декабрь 2004 и 2005 гг. (млрд. рублей)[30]
| Разделы классификации | Утверждено Федеральным законом | % роста расходов 2005 г. к 2004 г. | Уточненная сводная бюджетная роспись на год | Финансирование январь-декабрь (распределено ГРБС) | % финансирования январь-декабрь к: | ||||||
| ВВП январь-декабрь | уточненной сводной бюджетной росписи на год | ||||||||||
| 2004 | 2005 | 2004 | 2005 | 2004 | 2005 | 2004 (16778,8) | 2005 (21430,0) | 2004 | 2005 | ||
| Всего | 2659,4 | 3539,5 | 133,1 | 2769,1 | 3574,3 | 2708,6 | 3584,2 | 16,1 | 16,7 | 97,8 | 100,3 |
| 01 | 470,8 | 521,4 | 110,7 | 454,5 | 509,7 | 411,3 | 557,2 | 2,5 | 2,6 | 90,5 | 109,3 |
| 02 | 413,4 | 578,4 | 139,9 | 435,0 | 586,7 | 430,9 | 585,5 | 2,6 | 2,7 | 99,1 | 99,8 |
| 03 | 317,2 | 455,3 | 143,5 | 327,1 | 453,9 | 326,0 | 443,6 | 1,9 | 2,1 | 99,7 | 97,7 |
| 04 | 218,3 | 263,3 | 120,6 | 211,3 | 265,6 | 201,8 | 251,9 | 1,2 | 1,2 | 95,5 | 94,8 |
| 05 | 8,2 | 12,1 | 147,5 | 11,3 | 10,9 | 10,5 | 7,9 | 0,06 | 0,04 | 93,2 | 72,4 |
| 06 | 4,5 | 4,8 | 104,9 | 4,7 | 4,8 | 4,7 | 4,8 | 0,03 | 0,02 | 100,5 | 100,0 |
| 07 | 153,0 | 160,5 | 104,9 | 156,9 | 159,3 | 159,2 | 157,5 | 0,9 | 0,7 | 101,5 | 98,9 |
| 08 | 31,7 | 48,4 | 152,5 | 34,0 | 48,3 | 33,8 | 47,6 | 0,2 | 0,2 | 99,5 | 98,7 |
| 09 | 70,0 | 94,1 | 134,3 | 74,2 | 93,5 | 74,0 | 90,9 | 0,4 | 0,4 | 99,7 | 97,3 |
| 10 | 160,2 | 185,9 | 116,0 | 157,4 | 191,1 | 155,0 | 189,6 | 0,9 | 0,9 | 98,5 | 99,2 |
| 11 | 812,0 | 1215,4 | 149,7 | 902,8 | 1250,5 | 901,3 | 1247,6 | 5,4 | 5,8 | 99,8 | 99,8 |
Финансирование расходов на обслуживание государственного и муниципального долга Российской Федерации за январь-декабрь 2005 года составило 228,3 млрд. рублей (6,4 % от общего объема финансирования расходов данного периода). Кассовые расходы по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации составили 153,5 млрд. рублей (5 420,1 млн. долларов США).