Во внутрихозяйственном виде регулирования применяются методы коммерческого или хозяйственного расчета, нормирования средств, нормативы отчислений в финансовые фонды и их использования.
Элементы системы финансового регулирования – виды, формы, методы – призваны обеспечить скоординированное, устойчивое развитие экономики в принятом направлении. В условиях рынка большее внимание уделяется косвенным методам регулирования. Государство устанавливает общие для всех участников хозяйственного процесса условия и правила деятельности, для приоритетных сфер деятельности – льготные; это налоги, их ставки, размеры отчислений средств, субвенции, льготы, фиксированные цены, нормативы денежно-кредитного, валютного, таможенного и социального регулирования.
Однако действие косвенных элементов регулирования может дополняться прямыми, директивными методами со стороны государства, особенно при значительных нежелательных отклонениях от намеченного курса развития.
37. Варианты фискальной политики
В период спада проводится стимулирующая фискальная политика, предусматривающая:
1. увеличение гос.расходов;
2. снижение налогов;
3. сочетание этих направлений фискальной политики с учетом большего эффекта увеличения гос.расходов.
Сдерживающая фискальная политика обусловленная избыточным спросом и инфляцией, включает обратные направления:
1. уменьшение гос.расходов;
2. увеличение налогов; сочетание данных направлений.
Недискреционная фискальная политикапредполагает меньшее вмешательство государства в финансовые процессы, с акцентом на рыночное саморегулирование.
38. Характеристика внешнеэкономической деятельности и направление ее развития
Внешнеэкономическая сфера деятельностиохватывает обширный круг отношений, связанных с участием государства, его физических и юридических лиц с аналогичными зарубежными участниками и международными финансово-кредитными институтами при торговых, кредитных, инвестиционных, долговых, расчетных, трансфертных и иных операциях. Значительную роль и место в этих отношениях занимают финансы.
К внешнеэкономическим связям относятся:
1. внешняя торговля;
2. иностранное инвестирование;
3. участие страны в международных финансово-кредитных организациях;
4. сотрудничество в области науки, техники, культуры, туризма;
5. проведение расчетов по содержанию посольств, консульств и другого персонала за границей.
Своеобразную деятельность представляет формирование специальных экономических зон – специально выделенных территорий с особым правовым и экономическим режимом, создаваемых с целью привлечения иностранного капитала, прогрессивных зарубежных технологий и управленческого опыта для ускоренного социально-экономического развития региона.
Внешняя торговля включает экспорт и импорт.
Важный аспект внешнеэкономической деятельности – участие зарубежных инвесторов и привлечение иностранных кредитов для стабилизации экономики республики.
Иностранный капитал поступает в страну в трех различных формах: кредита, официальной помощи развитию, инвестиций.
39. Формы и методы регулирования внешнеэкономической деятельности
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности включает разнообразные формы и методы. Основными формами регулированияявляются:
1. финансирование внешнеэкономической деятельности;
2. налогообложение;
3. инвестирование;
4. внешнее заимствование;
5. внешняя задолженность;
6. субсидирование экспорта.
Методы регулированиясоответствуют указанным формам и включают прямые и косвенные способы.
К прямым относятся административные формы регулирования: лицензии и квоты; может также устанавливаться государственная монополия внешнеэкономической деятельности (на внешнюю торговлю, валютные операции и др.)
Лицензирование и квотированиеэкспорта и импорта используются как временные меры для целей стабилизации и насыщения внутреннего рынка в условиях ограниченности сырьевых ресурсов и товарных фондов.
Косвенные методы регулированияявляются более действенными и соответствующими развитым внешнеэкономическим отношениям К ним относятся налоги, в т.ч. таможенные пошлины, курс валюты, мировые цены, процентные ставки по внешним кредитам, курс облигаций, др.ценных бумаг и платежных средств.
40. Формирование и использование валютных ресурсов
Валютные ресурсыгосударства, негосударственного сектора формируются и используются при совершении валютных операций.
Валютные операции - это сделки, связанные с переходом права собственности на валюту, ценные бумаги, платежные инструменты в иностранной валюте, сделки между нерезидентами и резидентами в национальной валюте и с использованием ее в качестве платежного средства, ввоз и вывоз, пересылка валютных ценностей через границы страны.
Они подразделяются на текущие операции и операции, связанные с движением капитала.
К текущим относятся:
- расчеты за товары и услуги (без отсрочки платежей);
- расчеты по кредитованию экспортно-импортных сделок на срок не более 120 дней;
- предоставление и получение кредитов на срок не более 120 дней;
- перевод и получение дивидендов, процентов и иных доходов по депозитам, инвестициям, ссудным и иным операциям;
- переводы неторгового характера: гранты, суммы наследства, з\платы, пенсий, алиментов и т.д.
К операциям, связанным с движением капитала,относятся:
Инвестиции;
Оплата имущественных и иных прав на недвижимость;
Расчеты по кредитованию экспортно-импортных сделок на срок более 120 дней;
Предоставление и получение кредитов на срок более 120 дней.
Валютные ресурсы являются составной частью финансовых ресурсов и подразделяются: на централизованные (государственные) и децентрализованные (ресурсы предприятий, организаций, учреждений).
Валютные ресурсы государства формируются за счет:
- выручки от экспорта продукции, товаров и услуг государственного сектора экономики – предприятий, организаций, компаний, фирм, обществ и т.д.;
- таможенных пошлин, других таможенных платежей, уплачиваемых в иностранной валюте, при оформлении операций по перемещении товаров и грузов через таможенную границу;
- поступлений от налогов, бонусов, роялти, уплачиваемых иностранными участниками соглашений, сделок, контрактов и других операций внешнеэкономического характера;
- штрафов и пени за нарушение валютного законодательства при уплате их в иностранной валюте;
- поступлений от размещения депозитов в зарубежных банках и других финансовых организациях, а также доходы от использования имущества и активов за рубежом;
- кредитов и займов иностранных государств, банков и международных и межгосударственных финансовых организаций;
- поступлений грантов и безвозмездной помощи в валюте.
41. Понятие о финансовом рынке
Финансовый рынокпредставляет собой экономические отношения, связанные с движением денежного капитала в разных формах и ценных бумаг. Он является составной частью системы рыночных отношений и органически связан с товарными и другими рынками: земли, природных ресурсов, рабочей силы, жилья и другой недвижимости, страховыми, валютными, технологий, золота и т.д.
В экономической литературе и хозяйственной практике понятие финансового рынка принято трактовать расширительно, с включением денежного, кредитного, валютного рынков, рынка капиталов. Это обусловлено сложившейся практикой, в основном мировой, рассматривать финансы как категорию, тождественной категории денег и стоимости в целом, поскольку любой вид экономических ресурсов может опосредоваться деньгами или соответствующими ценными бумагами, другими документами, являющимися титулами собственности.
С функциональной точки зрения финансовый рынок –это система рыночных отношений, обеспечивающих аккумуляцию и перераспределение временно свободных денежных средств хозяйствующих субъектов, банков, государства.
42. Рынок ценных бумаг
Рынок ценных бумаг – часть финансового рынка, на котором продаются и покупаются разные виды ценных бумаг, выпущенных (эмитированных) хозяйствующими субъектами и государством. Функционирование этого рынка дает возможность упорядочить и повысить эффективность многих экономических процессов, особенно инвестиционных. Это достигается многообразием фондовых инструментов данного рынка – ценных бумаг.
Существуют три модели рынка ценных бумаг в зависимости от характера финансовых посредников: небанковская, банковская и смешанная. В Казахстане используется смешанная модель, когда посредниками на рынке ценных бумаг выступают как небанковские компании, так и банки.
Рынок ценных бумаг функционирует в двух основных формах: первичный рынок,на котором происходит мобилизация капиталов посредством продажи ценных бумаг, - первичное их размещение и вторичный рынок, на котором обращаются ранее эмитированные ценные бумаги.
43. Роль и значение местного бюджета
44. Государственный бюджет РК
Государственный бюджет РК – это свод республиканского и местных бюджетов без учета взаимопогашающих между ними операций.
Он делится на два звена: республиканский бюджет и местные бюджеты. Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет.
За счет средств государственного бюджета обеспечивается расширение производства на макроуровне путем межотраслевого и межтерриториального перераспределения ресурсов для выравнивания уровней экономического и социального развития отдельных регионов.
Государственный бюджет как финансовая категория является теоретическим выражением реально существующих производственных отношений и имеет объективный характер. Специфическое назначение этих отношений состоит в том, что с их помощью осуществляется распределение и перераспределение стоимости валового национального продукта и национального дохода, в результате чего в распоряжение государства формируются финансовые ресурсы.