1. Сущность и функции финансов
Финансы - это экономическая категория, представляющая денежные отношения ,возникающие по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Финансы выражаются распределении и перераспределении ВВП и части нац. Дохода.Централизованные фонды формируются на гос-ом уровне, а децентрализованные на уровне хозяйствующих субъектов.Главное назначение финансов заключается в том, чтобы путем образования денежных доходов обеспечить потребности гос-ва и хозяйствующих субъектов в денежных ср-вах, а также осуществлять контроль за расходованием финансовых Ресурсов. ( Консолидация- объединение) Функции финансов отражают их сущность, делятся на основные и производные:Основные: распределительная, контрольнаяПроизводные: перераспределительная, регулирующая Та часть финансов, которая функционирует в сфере материального производства иучаствует в процессе создания денежных доходов и накоплений, но и функциюформирования денежных доходов (регулирующая). Каждая финансовая операция означает распределение общественногопродукта и национального дохода и контроль за этим распределением. Распределительная функция проявляется при распределении национальногодохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичныхдоходов. Их сумма равна национальному доходу. В результате перераспределения образуются вторичные, илипроизводственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отрасляхнепроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.).Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использованиянационального дохода. Конечная цель распределения и перераспределения национального доходаи ВВП, совершаемых с помощью финансов, состоит в развитии производительныхсил, создания рыночных структур экономики, укрепление государства,обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения. При этом рольфинансов подчинена задачам повышения материальной заинтересованностиработников и коллективов предприятий и организаций в улучшении финансово-хозяйственной деятельности, достижении наилучших результатов при наименьшихзатратах.2. Роль финансовых отношений в системе отношений рыночного хозяйства
3. Финансовая политика
Финансовая политика — совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых отношений (финансов). Финансовая политика предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. Финансовая политика — совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.
Содержание финансовой политики:
1. Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
2. Создание адекватного финансового механизма.
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основа финансовой политики — стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны. Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.
Задачами финансовой политики является:
1. обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
3. организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4. выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5. создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.
В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной.
Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики — установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.
Финансовый механизм — система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.
Элементы финансового механизма:
· формы финансовых ресурсов;
· методы их формирования;
· система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства;
· организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.
Целями финансовой политики могут являться:
· политические цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики
· экономические цели, то есть достижение целей в области экономики на различном уровне
· социальные цели, то есть достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, социальные блага, распределение социальных благ).
Финансовая политика, как совокупность целенаправленных действий с использованием финансовых инструментов, рычагов и стимулов может быть реализована на различном уровне:
· мировом
· региональном
· национальном
· на уровне отдельных регионов внутри страны
· на уровне предприятия, организации (хозяйствующего субъекта)
· отдельного предпринимателя
· на уровне отдельного домохозяйства
В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:
· бюджетная политика
· налоговая политика
· таможенная политика
· денежно-кредитная политика
· инвестиционная политика
Финансовая политика является частью общей экономической политики.
4. Управление финансами
управление финансами направлено на получение денежных средств извне, и в дальнейшем на распоряжение ими с целью достижения наилучшего результата (уровня получаемой прибыли).
Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе финансовой, и представляет собой совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.
Система управления финансами в современной рыночной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер. инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и отдельных ее звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению социальных проблем.
В управлении финансами, как в любой управляемой системе, выделяются объекты и субъекты управления. В качестве объектов финансового управления выступают разнообразные виды финансовых отношений. Субъекты управления финансами — это организационные структуры, которые осуществляют управление.
Основу информационного обеспечения системы финансового управления составляет любая информация финансового характера (бухгалтерская отчетность, сообщения финансовых органов, информация учреждений банковской системы, товарных, фондовых, валютных бирж и др.).
Государственная организация управления финансами в современном обществе является весьма сложной и требует сбалансированности взаимодействия между различными ветвями власти, а также органами управления финансами (Правительством РФ,Министерством финансов Российской Федерации, правительствами субъектов РФ и др.).
Для регулирования финансов очень важную роль имеет достаточно большая автономия (индивидуальная свобода действий) Центрального банка РФ в осуществлении монетарной политики(политика гос-ва ,воздействующая на кол-во денег в обращении, с целью стабилизации цен) а также функционирование таких институциональных структур, как коммерческие банки, инвестиционные фонды, страховые компании и другие финансовые организации..
Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы. Правильная организация управления финансами имеет важное значение для их использования.
Финансовый аппарат — это совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами. В каждой сфере управления и каждом звене финансовых отношений субъекты управления используют специфические методы целенаправленного воздействия на финансы.
5. Финансовое планирование и прогнозирование
Сначала прогнозируем ситуацию на рынке. Финансовое планирование - один из важнейших элементов системы управления финансами. Финансовое планирование осуществляется на уровне государства и хоз. Субъектов. Планирование может носить краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный характер.
Примером государственного планирования является бюджетное планирование, представляющее процесс определения объема той части финансовых ресурсов, которая за планируемый период может быть мобилизована в гос. Бюджет и использовано на общегосударственные цены.
Одновременно определяются параметры распределения и перераспределения ресурсов между звеньями бюджетной системы, что связано с бюджетной политикой гос-ва.