Согласно Закону Республики Казахстан от 31.01.2006 N 124-3 «О частном предпринимательстве» (ст. 6) субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Субъектами среднего предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников свыше пятидесяти, но не более двухсот пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год не свыше 325-тысячекратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (п. 7 ст. 6 Закона).
Характерной чертой малого бизнеса является то обстоятельство, что он основывается на частной собственности, имея в виду, что частная собственность существует в разновидностях: личной, семейной, групповой и акционерной, то есть коллективной. Возможность эффективного функционирования малых фирм предпринимательства объясняется рядом их преимуществ по сравнению с крупным производством. В Приложении А представлен анализ различий между малым и крупным бизнесом. Малому бизнесу под силу дифференциация и индивидуализация спроса в сфере производственного и личного потребления. В силу массовости производства развитие малого и среднего производства создает благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда; создается много дополнительных рабочих мест; расширяется потребительский сектор, активнее и эффективнее идет структурная перестройка производств, отраслей и экономики страны в целом, лучше используются местные сырьевые ресурсы; быстрее происходит насыщение рынка товарами и услугами, возрастает экспортный потенциал экономики страны.
Становление и развитие предпринимательства в Казахстане происходило в сложных и не всегда благоприятных социально-экономических и политических условиях транзитного периода, на фоне серьезного макроэкономического кризиса и снижения жизненного уровня людей. Процесс формирования и сейчас сталкивается с целым рядом трудностей объективного и субъективного характера, препятствующих его динамичному развитию. Развитие происходило в два этапа. Первый этап наблюдался еще в условиях бывшего СССР с выхода «Закона о кооперации» в 1987 году. Происходило очень быстрое и легкое накопление капиталов, развивались производство дефицитных товаров широкого потребления и сфера всевозможных и столь же дефицитных тогда бытовых услуг, розничной торговли, общественного питания и пр. негативной стороной первого этапа было то, что они выполняли роль канала перекачки ресурсов командно управляемых госпредприятий в теневую экономику, в пользу полукриминального и просто криминального псевдорыночного бизнеса. В таких условиях крайне необходим был иная экономическая стратегия. Это и было началом второго этапа развития малого и среднего предпринимательства. Он сыграл функцию катализатора первых шагов движения к новой системе внутри кооперационных связей в казахстанской экономике. Стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыночной концентрации и централизации капиталов, начался процесс поглощения предприятий, где наиболее рентабельные малые и средние предприятия оказываются первой жертвой таких поглощений. Далее важным направлением деятельности по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса является оказание им содействия в решении проблемы инвестирования. Даже и сейчас проблема состоит в том, что крупные банки, располагающие свободными ресурсами, не заинтересованы в кредитовании именно малого и среднего бизнеса и продолжают вкладывать средства в менее рискованные проекты. Реализация Государственных программ поддержки и развития предпринимательства позволила заложить основу становления частного предпринимательства в Казахстане и сделала эту тенденцию необратимым процессом. Создан конкурентный рынок товаров и услуг и определены институциональные меры поддержки и развития малого и среднего бизнеса.
Для реализации стратегии привлечения инвестиционного капитала в малый и средний бизнес предполагалось обеспечить институциональные условия для перехода предпринимательства к диверсификации, расширению профильности, перевода инвестиционных потоков в новые отрасли; увеличения активов предприятий малого предпринимательства; создания наукоемких экспортоориентированных производств и выхода продукции, работ и услуг малого и среднего предпринимательства на внешние рынки. Несомненно, значение уделяется формам и методам инвестирования. Анализ работ различных экономистов указывает на отсутствие единой точки зрения на сущность инвестиций, способов инвестирования малого и среднего бизнеса в условиях рыночной экономики. Следовательно, экономическое содержание инвестиций в условиях рыночной экономики заключается в сочетании двух сторон инвестиционной деятельности: затрат ресурса и получение результата [1, с. 51]. Для нас этот момент имеет особое значение, так как Казахстан практически первым из стран СНГ достиг наиболее ощутимого подъема своей экономики, одним из первых преодолел трудности в рыночном становлении и развитии необходимой инфраструктуры и соответственно первым столкнулся уже с другими новыми, но очень важными проблемами и задачами. В настоящее время закладываются основы для новых результатов и соответствующих достижений, дальнейших перспектив и возможностей в развитии. В этом аспекте Казахстан как уже состоявшийся субъект мировой экономики имеет достаточно хорошие возможности.
Структура малого предпринимательства по формам собственности и организационно-правовой форме представлена в таблице 1.
Таблица 1 - Организационно-правовая структура малого предпринимательства
| Организационно-правовая форма | Собственность | ||
| Субъекты малого предпринимательства | Без образования юридического лица | Патент | Супругов (общая совместная собственность) |
| Свидетельство о государственной регистрации | Семейная (общая совместная собственность крестьянского хозяйства) | ||
| Простое товарищество (общая долевая собственность) | |||
| С образованием юридического лица | Кооператив | Государственная | |
| Полное товарищество | Частная | ||
| Товарищество с дополнительной ответственностью | Смешанная без иностранного участия | ||
| Товарищество с ограниченной ответственностью | Смешанная с иностранным участием | ||
| Закрытое акционерное общество | Иностранная собственность |
Таким образом, согласно проведенному исследованию, можно сделать следующие выводы о теоретических особенностях экономической сущности малого и среднего предпринимательства и роли инвестиций в их развитии. К субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью работников не более 50 человек и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой стоимостью активов не свыше 60000 МРП. Под предприятием малого предпринимательства следует принимать субъект малого предпринимательства в форме юридического лица. Активное предприятие малого предпринимательства – предприятие малого предпринимательства, осуществляющее экономическую деятельность. Индивидуальное предпринимательство – инициативная деятельность физических лиц, направленная на получение доходов, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляют налоговые органы. Крестьянским (фермерским) хозяйством признается семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также переработкой и реализацией этой продукции.