Расходы бюджета по ведомственному признаку включают группировку расходов по главным распорядителям (прямым получателям) средств федерального бюджета, целевым статьям и видам расходов.
Функциональная классификация расходов бюджета отражает расходы бюджетов всех уровней на выполнение основных функций государства .
В целом в области расходов бюджета до сих пор имеются существенные недостатки: низка эффективность использования бюджетных средств, широко распространена практика нецелевого расходования средств, непропорциональное финансирование отдельных направлений государственной политики в условиях невыполнения плана по доходам. Бюджетные расходы не решают насущные проблемы социальной политики государства, что связано с постоянным увеличением задолженности по выплатам населению. До минимума сократились инвестиции государства в народное хозяйство, что углубляет экономический кризис и уменьшает возможности быстрой стабилизации финансового положения в стране.
Основные задачи в области расходов бюджета:
1. Обеспечение приоритетного финансирования социальных расходов, сокращение и полное погашение задолженности по выплатам населению.
2. Расширение государственного финансирования инвестиций в приоритетных областях экономики.
3. Сокращение расходов на содержание государственного аппарата и расходов по управлению государственным долгом. Повышение эффективности использования бюджетных средств на национальную оборону на основе постепенного проведения военной реформы.
4. Уменьшение дотаций на покрытие убытков отдельных отраслей.
5. Сокращение расходов по отдельным целевым статьям расходов и целевым программам.
6. Концентрация расходов бюджета на наиболее эффективных затратах;
7. Усиление контроля за использованием бюджетных средств;
8. Ускоренное завершение перехода к казначейской системе финансирования расходов бюджета.
2 Прогноз поступления доходов федерального бюджета на 2009-2010 годы
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Налог на прибыль организаций | 597 409,0 | 583 761,4 | -13 647,6 | 637 064,9 | 636 278,0 | -786,9 |
| Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет | 483 548,8 | 496 359,8 | 12 811,0 | 546 439,7 | 562 797,2 | 16 357,5 |
| Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории российской федерации | 2 154 448,2 | 914 468,2 | -239980,0 | 450 704,6 | 206 464,0 | -244 240,6 |
| Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации | 2 020 847,8 | 776 490,8 | -244357,0 | 2306058,8 | 2 047 181,0 | -258 877,8 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации | 133 600,4 | 137 977,4 | 4 377,0 | 144 645,8 | 159 283,0 | 14 637,2 |
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья), производимый на территории Российской Федерации | 6 082,2 | 7 726,2 | 1 644,0 | 6 606,6 | 8 781,8 | 2 175,2 |
| Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из пищевого сырья, производимый на территории Российской Федерации | 5 921,4 | 6 841,8 | 920,4 | 6 435,6 | 7 589,0 | 1 153,4 |
| Акцизы на спирт этиловый (в том числе этиловый спирт-сырец) из всех видов сырья, за исключением пищевого, производимый на территории Российской Федерации | 160,8 | 884,4 | 723,6 | 171,0 | 1 192,8 | 1 021,8 |
| Акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации | 1 184,2 | 1 184,2 | 1 207,9 | 1 206,0 | -1,9 |
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Акцизы на табачную продукцию, производимую на территории Российской Федерации | 67 015,4 | 70 275,0 | 3 259,6 | 71 526,5 | 84 032,4 | 12 505,9 |
| Акцизы на бензин, производимый на территории Российской Федерации | 43 743,7 | 42 733,9 | -1 009,8 | 48 011,3 | 47 518,8 | -492,5 |
| Акцизы на автомобили легковые и мотоциклы, производимые на территории Российской Федерации | 1 416,6 | 1 617,8 | 201,2 | 1 792,4 | 1 931,2 | 138,8 |
| Акцизы на дизельное топливо, производимое на территории Российской Федерации | 13 326,8 | 13 480,5 | 153,7 | 14 618,1 | 14 781,3 | 163,2 |
| Акцизы на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации | 831,5 | 959,8 | 128,3 | 883,0 | 1 031,5 | 148,5 |
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Налоги на товары, ввозимые на территорию российской федерации | 1 011 230,5 | 1 029 764,9 | 18 534,4 | 1 171 694,0 | 1 182 537,0 | 10 843,0 |
| Налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации | 983 929,8 | 996 975,6 | 13 045,8 | 1 140 299,5 | 1 145 006,5 | 4 707,0 |
| Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации | 27 300,7 | 32 789,3 | 5 488,6 | 31 394,5 | 37 530,5 | 6 136,0 |
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 892 306,0 | 885 275,3 | -7 030,7 | 879 001,6 | 883 785,5 | 4 783,9 |
| Налог на добычу полезных ископаемых | 862 614,1 | 853 275,8 | -9 338,3 | 850 304,2 | 854 370,4 | 4 066,2 |
| Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья | 854 489,3 | 845 776,9 | -8 712,4 | 841 762,7 | 846 476,5 | 4 713,8 |
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Нефть | 750 557,1 | 742 203,3 | -8 353,8 | 734 538,6 | 741 107,2 | 6 568,6 |
| Газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья | 95 494,1 | 93 311,9 | -2 182,2 | 97 818,2 | 94 333,8 | -3 484,4 |
| Газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья | 8 438,1 | 10 261,7 | 1 823,6 | 9 405,9 | 11 035,5 | 1 629,6 |
| Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде природных алмазов) | 8 124,8 | 7 498,9 | -625,9 | 8 541,5 | 7 893,9 | -647,6 |
| Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции | 13 516,3 | 14 800,9 | 1 284,6 | 12 521,8 | 12 508,1 | -13,7 |
| Водный налог | 13 843,1 | 12 533,6 | -1 309,5 | 13 843,1 | 12 242,0 | -1 601,1 |
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов | 2 332,5 | 4 665,0 | 2 332,5 | 2 332,5 | 4 665,0 | 2 332,5 |
| Государственная пошлина, сборы | 28 270,2 | 34 494,5 | 6 224,3 | 28 384,1 | 36 557,7 | 8 173,6 |
| Ввозные таможенные пошлины | 600 102,1 | 550 522,6 | -49 579,5 | 694 135,8 | 600 903,9 | -93 231,9 |
| Вывозные таможенные пошлины | 1 693 660,7 | 1 573 263,6 | -120 397,1 | 1 615 023,6 | 1 565 973,0 | -49 050,6 |
| Вывозные таможенные пошлины на нефть сырую | 1 067 795,2 | 969 724,8 | -98 070,4 | 995 993,3 | 957 395,7 | -38 597,6 |
| Вывозные таможенные пошлины на газ природный | 341 699,9 | 324 885,0 | -16 814,9 | 335 404,4 | 328 822,2 | -6 582,2 |
| Вывозные таможенные пошлины на товары, выработанные из нефти | 244 381,3 | 245 442,3 | 1 061,0 | 241 188,7 | 245 508,3 | 4 319,6 |
| Прочие вывозные таможенные пошлины | 39 784,3 | 33 211,5 | -6 572,8 | 42 437,2 | 34 246,8 | -8 190,4 |
| Наименование налогов и платежей | Прогноз на 2009 год (ПФП утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.06 № 1860-р) | Прогноз на 2009 год | Отклонение | Прогноз на 2010 год (МЭ 15.12.06) | Прогноз на 2010 год | Отклонение |
| Таможенные сборы | 22 314,4 | 21 945,2 | -369,2 | 24 099,5 | 23 547,2 | -552,3 |
| Прочие неналоговые доходы | 311 327,1 | 329 232,8 | 17 905,7 | 311 537,6 | 333 713,1 | 22 175,5 |
| Целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей | 2 140,0 | 2 140,0 | 2 140,0 | 2 663,0 | 523,0 | |
| Всего доходов | 7 796 757,0 | 7 421 228,3 | -375 528,7 | 8 360 225,4 | 8 035 219,6 | -325 005,8 |
Заключение
Бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обусловливаются его экономической политикой.