На современном этапе развития экономики муниципальные образования России могут стабильно функционировать только при условии соблюдения на их территории динамического равновесия между капиталопоглощающими и капиталообразующими объектами муниципальной собственности. Этот принцип должен соблюдаться при формировании муниципальной собственности и формировании муниципального бюджета. В противном случае муниципалитет будет лишен возможности качественно и в полном объеме удовлетворять потребности местного сообщества.
Следовательно, динамическая устойчивость бюджета муниципального образования заключается в его способности развиваться и быть одновременно устойчивым и изменчивым. При этом динамическая модель бюджетной устойчивости позволяет вести расчет эффективности управленческих решений, непосредственно планируемых и принимаемых администрацией муниципального образования, а также учитывать влияние факторов, управление которыми находится вне компетенции администрации муниципального образования.
Заключение
В конце работы следует подвести итоги из всего вышеприведенного:
Бюджет муниципального образования – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Традиционно к местным бюджетам относились: районные, городские, сельские и поселковые бюджеты, районные бюджеты в городах.
Муниципальный бюджет состоит из доходной и расходной частей.
Доходная часть местных бюджетов состоит из закрепленных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотаций, субвенций, средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.
Расходы местных бюджетов разделяются на бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инновационной и инвестиционной деятельности. В бюджет текущих расходов включаются все другие расходы, не вошедшие в бюджет развития.
Устойчивость бюджета – состояние бюджета, при котором обеспечивается нормальное функционирование субъекта публичной власти, реализация всех закрепленных за ним полномочий на основе полного и своевременного финансирования предусмотренных по бюджету расходов, включая погашение и обслуживание внутреннего и внешнего долга. Устойчивость бюджета позволяет судить о прочности финансовой основы деятельности субъекта власти.
Статическую бюджетную устойчивость муниципального образования можно понимать как стагнацию, сохранение индикаторов состояния бюджетной системы приблизительно на одном уровне. Основным условием бюджетной устойчивости является достижение сбалансированности между доходами и расходами местного бюджета. Успешное управление бюджетными инвестициями и муниципальным долгом, перераспределение налогов в пользу муниципальных образований, улучшение управления доходной базой бюджета – являются условиями для развития муниципального бюджетного процесса.
Динамическая устойчивость бюджета муниципального образования заключается в его способности развиваться и быть одновременно устойчивым и изменчивым. При этом динамическая модель бюджетной устойчивости позволяет вести расчет эффективности управленческих решений, непосредственно планируемых и принимаемых администрацией муниципального образования.
Цель данной работы достигнута, задачи выполнены.
Список использованной литературы:
1. Закон РФ от 15.04.93 № 4807-1 «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления»;
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с дополнениями и изменениями)
3. Налоговый кодекс (от 01.01.99);
4. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000 г.;
5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000 г.;
6. Финансово-кредитный энциклопедический словарь /Под общ. ред. А.Г. Грязновой – М.: Финансы и статистика, 2002 г.;
7. Финансы: Учебник /Под ред. Ковалева В.В. – ТК Велби. Проспект, 2005 г.;
8. Ковалева А.М. Финансы и кредит: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2005 г.;
9. Ковалев А.И., Колбачев Е.Б. Финансы и кредит: Учебное пособие. Феникс, 2005 г.;
10. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. – М.: Экономика, 2002 г.;
11. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2002 г.;
12. Семенов В.В. Модели обеспечения бюджетной устойчивости муниципальных образований // Муниципальная власть, 2009. – № 4. – С. 24-26;
13. Лукша П.О. Выбор наилучшего сценария в бюджетном процессе на муниципальном и региональном уровне // Бизнес, 2009. – № 2. – С. 19-21;
14. Подобряев С. В. Управление рисками потери финансовой устойчивости региональных бюджетных систем на современном этапе бюджетной реформы// Финансы и кредит, 2008 №35 – С. 26-31;
15. Шикунова Л. Н. К вопросу об устойчивости бюджетов административно-территориальных образований //Финансы и кредит, 2007– №35 – С. 41-47;
16. Баранников А.А. Условия обеспечения статической и динамической бюджетной устойчивости // Научные Исследования. Серия гуманитарные науки, 2009 – №17;
17. http://lib.mabico.ru/236.html
18.http://wikipedia.ru/