Фінансування природоохоронних заходів здійснюється за Порядком планування та фінансування природоохоронних заходів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, затвердженим наказом Мінекобезпеки від 29.10.99 № 252, зареєстрованого в Мін'юсті 09.02.2000 за № 78/4299.
З 1998 року Мінекоресурсів видається річний звіт Державного фонду охорони навколишнього природного середовища, в якому надана вичерпна інформація щодо структури, особливостей формування та використання його коштів, а також наведені основні нормативно-правові акти щодо його діяльності .
Для забезпечення поліпшення екологічної ситуації в містах Донбасу та Придніпров'я підготовлено та ухвалено низку нормативно-правових актів, в тому числі регулюючих питання проведення еколого-економічного експерименту в містах Дніпродзержинську, Кривому Розі, Маріуполі та Запоріжжі.
З метою централізації планових видатків на фінансування природоохоронних заходів, пов'язаних з відтворенням і підтриманням природних ресурсів у належному стані та передбачених загальнодержавними програмами охорони довкілля, рішеннями Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, в складі Державного бюджету України, починаючи з 1994 року, виділено розділ 'Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека'.
Порядок формування цього розділу та фінансування з нього видатків здійснюється згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 9.07.1997 № 732 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2001 № 44).
3. Джерела фінансування ядерної безпеки
Спеціальний позабюджетний фонд регулювання ядерної та радіаційної безпеки (надалі – фонд) утворюється з метою фінансування наукового, експертного супроводу регулюючої діяльності та пріоритетних розробок щодо підвищення безпеки використання ядерної енергії, а також фінансування інших видів регулюючої діяльності, спрямованої на вирішення основних завдань адміністрації ядерного регулювання Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, передбачених Законом України "Про використання ядерної енергії та радіаційної безпеки".Кошти фонду формуються за рахунок:- сум штрафів, що застосовуються у встановленому порядку органами державного регулювання та нагляду Мінекобезпеки до підприємств, установ та організацій за порушення законодавчих актів, норм, правил та стандартів з ядерної та радіаційної безпеки і умов наданих ліцензій (дозволів). Розміри штрафів та порядок їхвикористання визначаються Кабінетом Міністрів України;- плати за видачу ліцензій на право виконання діяльності усфері використання ядерної енергії, передбаченої чиннимзаконодавством;- щомісячних відрахувань від обсягів реалізованої продукції, робіт та послуг;- порядок, строки та розміри відрахуваньвизначаються Мінекобезпеки за узгодженням з Міністерством фінансівта Міністерством економіки;- коштів отриманих від видання норм, правил, директив з ядерноїта радіаційної безпеки, а також стандартів та рекомендаційміжнародних і закордонних організацій;- добровільних внесків підприємств, установ та громадян, в томучислі іноземних.Кошти фонду використовуються на:- виконання наукових та експертно-технічних робіт спрямованих на вдосконалення нормативної бази ядерного регулювання, в тому числі у відповідності з міжнародними угодами України з питань ядерної безпеки, розробки та дослідження концептуальних пропозицій щодо забезпечення національного ядерного регулювання, в тому числі організації ділових зустрічей, нарад, конференцій, з'їздів, симпозіумів і т.п.;- оснащення інформаційними, технічними та програмними засобами підтримки регулюючої діяльності, придбання устаткування, апаратури та матеріалів, засобів обчислювальної техніки, телекомунікацій та зв'язку, необхідних для виконання покладених на Міністерство завдань;- розвиток систем інформаційного забезпечення, включно з утворенням комп'ютерних систем електронного обміну даними, банку даних нормативних документів, підтримки видавничої діяльності, прес-центру, рекламно-пропагандистської діяльності, придбання науково-технічної літератури та інформації у відповідності з тематикою Мінекобезпеки щодо ядерного регулювання;- підвищення кваліфікації працівників зайнятих виконанням наукових та експертно-технічних робіт у сфері ядерного регулювання.Управління фондом здійснюється адміністрацією ядерного регулювання згідно з кошторисом, який затверджується Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України.Для обліку коштів фонду Мінекобезпеки відкриваєтьсяспеціальний рахунок.Облік надходження та використання коштів фонду ведеться вустановленому порядку.Мінекобезпеки до 15 числа місяця, що наступає за звітнимперіодом, перераховує до державного бюджету України 70 відсотків від суми штрафів, що застосовувалисьорганами державного регулювання. Мінекобезпеки подає відповіднузвітність до 20 числа податковій інспекції.За несвоєчасне перерахування коштів до державного бюджету,податковими інспекціями застосовуються фінансові санкції згідно ззаконодавством.Контроль за правильністю та своєчасністю надходженнякоштів до фондуздійснюєадміністрація ядерного регулювання.Звіт щодо використання коштів фонду подається вМіністерство фінансів та Міністерство економіки в установленомупорядку.Підприємства, установи та організації, які входять усферу управління Мінекобезпеки (крім установ та організацій, щовиконують функції державної виконавчої влади) надають послугисуб'єктам підприємницької діяльності на договірній основі.Розрахунки, пов'язані з виконанням експертних таудиторських робіт, здійснюються в порядку попередоплати.Розрахунок замовника з виконавцем експертних та аудиторських робітздійснюється незалежно від наявності позитивного висновку щодовиконаної роботи.4. Практична частина
Завдання 1
Визначити: питому вагу основних доходів і витрат Державного бюджету України, запланованих на поточний рік, за представленою формою:
| Показники | Загальний фонд | Спеціальний фонд | Усього | ||||||||
| сума,тис. грн. | питома вагазагального фонду,% до цілого | сума,тис. грн. | питома вагаспеціального фонду, % до цілого | сума,тис. грн. | питома вага,% до цілого | ||||||
| Доходи | |||||||||||
| Податкові надходження | 20227185,00 | 68,5480% | 286397,00 | 6,4525% | 20513582,00 | 60,4291% | |||||
| У т.ч.: | |||||||||||
| Податок на прибуток підприємств | 6093023,00 | 20,6487% | 6093023,00 | 17,9489% | |||||||
| Збори за використання природних ресурсів | 187 190,0 | 0,6344% | 200000,00 | 4,5060% | 387190,00 | 1,1406% | |||||
| Внутрішні податки на товари й послуги | 12 172 922,0 | 41,2529% | 12172922,00 | 35,8591% | |||||||
| У т.ч.: | |||||||||||
| — податок на додану вартість | 10065759,0 | 34,1119% | 10065759,00 | 29,6518% | |||||||
| — акцизний збір на виготовлені в Україні товари | 1 581913,0 | 5,3610% | 1 581 913,0 | 4,6600% | |||||||
| — акцизний збір на завезені на територію України товари | 400 000,0 | 1,3556% | 400 000,0 | 1,1783% | |||||||
| — ліцензії на підприємницьку й професійну діяльність | 125 250,0 | 0,3690% | |||||||||
| Податки на міжнародну торгівлю й зовнішні операції | 1 741 000,0 | 5,9001% | 18647,00 | 0,4201% | 1759647,00 | 5,1836% | |||||
| У т.ч.: | |||||||||||
| — ввізне мито | 1 649 150,00 | 5,5888% | 1 649 150,0 | 0,5184% | |||||||
| — вивізне мито | 520 | 520,0 | |||||||||
| — кошти, отримані за здійснення консульських дій | 91 330,00 | 0,3095% | 18647,00 | 0,4201% | 109 977,0 | 0,3240% | |||||
| Інші податки | 33050,00 | 0,1120% | 67735,00 | 1,5261% | 100 785,0 | 0,2969% | |||||
| Неподаткові надходження | 6 642 969,10 | 22,5124% | 2197326,30 | 49,5059% | 8 840 295,4 | 26,0418% | |||||
| У т.ч.: | |||||||||||
| Доходи від власності й підприємницької діяльності | 3 609 654,00 | 12,2328% | 200,0 | 0,0045% | 3 609 854,0 | 10,6339% | |||||
| Адміністративні збори й платежі | 650 874,10 | 2,2058% | 1 300,0 | 0,0293% | 652174,1 | 1,9212% | |||||
| Надходження від штрафів і фінансових санкцій | 38 840,00 | 2,2512% | 2 195 | 38 840,0 | 0,5184% | ||||||
| Інші неподаткові надходження | 2343601 | 7,9422% | 826,3 | 49,4721% | 4 539 427,3 | 13,3723% | |||||
| Доходи від операцій з капіталом | 23 000,00 | 0,0779% | 0,0 | 0,0000% | 23 000,0 | 0,0678% | |||||
| Цільові фонди | 1 340 780,00 | 4,5438% | 1 954793,0 | 44,0416% | 3 295 573,0 | 9,7081% | |||||
| РАЗОМ ДОХОДІВ | 28233934,10 | 95,6822% | 4438516,30 | 100,0000% | 32 672 435,4 | 96,2467% | |||||
| Офіційні трансферти | 1274106,50 | 4,3178% | 1274106,50 | 3,7533% | |||||||
| УСЬОГО ДОХОДІВ | 29508040,60 | 100,0000% | 4438516,30 | 100,0000% | 33946556,90 | 100,0000% | |||||
| ВИТРАТИ | |||||||||||
| Державне керування | 2 020 176,00 | 6,8462% | 49 689,30 | 1,1195% | 2 069 865,3 | 6,0974% | |||||
| Судова влада | 195 161,40 | 0,6614% | 195 161,40 | 0,5749% | |||||||
| Міжнародна діяльність | 702 325,40 | 2,3801% | 19 922,00 | 0,4488% | 722 247,40 | 2,1276% | |||||
| Фундаментальні дослідження | 516 642,00 | 1,7509% | 27 744,30 | 0,6251% | 544 386,30 | 1,6037% | |||||
| Національна оборона | 1 496 214,20 | 5,0705% | 909 400,00 | 20,4888% | 2 405 614,20 | 7,0865% | |||||
| Правоохоронна діяльність | 1 796 137,40 | 6,0869% | 204599 | 4,6096% | 2000736,4 | 5,8938% | |||||
| Утворення | 1 555 230,60 | 5,2705% | 758 234,30 | 17,0831% | 2 313 464,90 | 6,8150% | |||||
| Охорона здоров'я | 623 202,60 | 2,1120% | 94 731,10 | 2,1343% | 717 933,70 | 2,1149% | |||||
| Соціальний захист і соціальне забезпечення | 3 726 886,40 | 12,6301% | 3 726 886,40 | 10,9787% | |||||||
| Житлово-комунальне господарство | 2 260,00 | 0,0077% | 2 260,00 | 0,0067% | |||||||
| Культура й мистецтво | 143 736,30 | 0,4871% | 4017,3 | 0,0905% | 147 753,60 | 0,4353% | |||||
| Засобу масової інформації | 131 900,10 | 0,4470% | 25 138,10 | 0,5664% | 157 038,20 | 0,4626% | |||||
| Фізична культура й спорт | 111 480,00 | 0,3778% | 111480 | 0,3284% | |||||||
| Промисловість й енергетика | 1 977 000,00 | 6,6999% | 200 000,00 | 4,5060% | 2 177 000,00 | 6,4130% | |||||
| Будівництво | 439 006,00 | 1,4878% | 439 006,00 | 1,2932% | |||||||
| Сільське господарство й лісове господарство | 483 774,70 | 1,6395% | 103 827,50 | 2,3392% | 587 602,20 | 1,7310% | |||||
| Транспорт, зв'язок й інформатика | 526 357,00 | 1,7838% | 32219,80 | 0,7259% | 558 576,80 | 1,6455% | |||||
| Інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю | 454 298,00 | 1,5396% | 11540,30 | 0,2600% | 465 838,30 | 1,3723% | |||||
| Заходу, пов'язані з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи | 1812714,00 | 6,1431% | 200,00 | 0,0045% | 1812914,00 | 5,3405% | |||||
| Охорона навколишнього середовища | 97 449,00 | 0,3302% | 16087,90 | 0,3625% | 113536,9 | 0,3345% | |||||
| Попередження й ліквідація стихійних лих | 107669,4 | 0,3649% | 13502,80 | 0,3042% | 121 172,20 | 0,3569% | |||||
| Поповнення державних резервів | 15 984,50 | 0,0542% | 12669,60 | 0,2854% | 28 654,10 | 0,0844% | |||||
| Обслуговування державного боргу | 5 957 583,00 | 20,1897% | 5 957 583,00 | 17,5499% | |||||||
| Цільові фонди | 1954993,00 | 44,0461% | 1 954 993,00 | 5,7590% | |||||||
| Витрати, не віднесені до основних груп | 586 975,10 | 1,9892% | 586 975,10 | 1,7291% | |||||||
| РАЗОМ ВИТРАТ | 25 480163,10 | 86,3499% | 4438516,30 | 100,0000% | 29918679,40 | 88,1347% | |||||
| Дотації АРК, обласним, міським бюджетам | 3 993 227,50 | 13,5327% | 3 993 227,5 | 11,7633% | |||||||
| Субвенції АРК, обласним, міським бюджетам | 34 650,00 | 0,1174% | 34 650,0 | 0,1021% | |||||||
| Кошти, передані по взаємних розрахунках | |||||||||||
| Короткострокові позички | |||||||||||
| УСЬОГО ВИТРАТ | 29508040,60 | 100,0000% | 4438516,30 | 100,0000% | 33946556,90 | 100,0000% | |||||
Методика рішення завдання