Проблемы и пути активизации инвестиционной деятельности путем привлечения иностранного капитала (стр. 16 из 19)

Проведение постоянной РR-кампании по поддержке инвестиционной деятельности в регионе, используя для этого: печатные средства массовой информации, электронные СМИ, включая современные сетевые технологии, проведение специализированных выставок проектов, пресс-конференций, круглых столов по вопросам привлечения инвестиций, полиграфическая деятельность.

Одним из главных условий реализации разработанных направлений является ее стабильное финансовое обеспечение. С целью концентрации финансовых ресурсов, направляемых на ее реализацию, может быть сформирован бюджет раеализации направлений, основными источниками финансирования которого будут бюджетные целевые средства финансирования инвестиционных проектов, внебюджетные фонды различного назначения, а также привлеченные средства, включая иностранные инвестиции.

Непосредственно бюджетное финансирование реализации предложенных мер предлагаем осуществить за счет консолидации средств на ее реализацию из различных источников: областного бюджета, внебюджетных источников, а также за счет привлечения средств местных бюджетов.

Средства областного бюджета предлагаем использовать в первую очередь на создание в области необходимой инфраструктуры инвестиционного рынка, а также для реализации различных мероприятий по информационной обеспеченности инвестиционной деятельности (издание различных буклетов, каталогов инвестиционных проектов, свободных промышленных площадей, инвестиционного паспорта области, выпуска СД-дисков об инвестиционной привлекательности региона, создание интернет-страницы Инвестиционного Агентства и т.п.). [14]

Внебюджетные средства предприятий и организаций необходимо привлекать к финансированию ряда мероприятий предложенных мер, в порядке долевого участия: для издания ежегодника по инвестиционной деятельности, обеспечения регулярного представления потенциальным инвесторам оперативно обновляемой статистической информации по динамике развития экономики области, а также для рекламного оформления территории области.

Планируется, что средства местных бюджетов будут привлечены, в порядке софинансирования, для реализации мероприятий предложенных мер по видовому оформлению территории Мурманской области с целью представления дополнительной информации возможным инвесторам по экономическому и ресурсному потенциалу области, а также для создания положительного имиджа региона.

Помимо этого отдельные мероприятия и проекты предложенных мер могут финансироваться за счет привлечения дополнительных средств, включая кредиты и иностранные инвестиции.

Организационный механизм управления реализацией предложенных мер Инвестиционное Агентство должно проводиться по следующим направлениям:

- создает систему мониторинга реализации предложенных мер и обеспечивает ее функционирование;

- формирует координационные планы ежегодных совместных действий с другими заинтересованными структурами администрации области организациями - исполнителями предложенных мер;

- разрабатывает и реализует научное, методическое, информационно-техническое и организационное обеспечение реализации предложенных мер;

- разрабатывает и реализует необходимые нормативно-правовые документы об обеспечении выполнения реализации предложенных мер, а также формирует перечень первоочередных работ и координационных планов;

- содействует разработке и реализации мероприятий по выполнению проектов реализации предложенных мер на уровне муниципальных образований области;

- ежегодно уточняет, корректирует с учетом выделяемых на реализацию предложенных мер финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации предложенных мер и состав исполнителей. [14]

Контроль за реализацией предложенных мер будет осуществлять государственный заказчик – Инвестиционное Агентство совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Мурманской области.

Мероприятия в рамках программы можно представить в виде схемы

Рисунок 7 – Комплекс мероприятий в рамках реализации мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности Северного экономического региона

Таким образом, для выполнения задач, поставленных в указанных направлениях, необходимы не только стимулы и ресурсы для продолжения экономического роста, нужны, главным образом, институциональные условия, образующие благоприятную среду, для которой характерно преобладание позитивных мотивов над негативными, наличие минимума административных препятствий для тех предпринимателей, кто хочет инвестировать и производить, существенное снижение инвестиционных рисков.

3.3 Активизация инвестиционной и инновационной деятельностив Мурманской области

Перспективы России в целом, и ее региональных составляющих, в поляризованной геоэкономике во многом сопряжены с наличием действенного механизма активизации инвестиционной и инновационной деятельности (ИИД) – деятельности региональных и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и физических лиц по совершенствованию материально-технической базы производства, технологии, форм и методов организации производства и труда, а также эффективному обновлению продукции.

В условиях развивающихся глобализационных процессов инновационная восприимчивость региональных хозяйственных комплексов будет выступать основным фактором эффективности их функционирования и конкурентоспособности. Поэтому генерирование, создание и обеспечение инноваций выдвигается в настоящее время в ряд важнейших теоретических и практических задач реконструкции социально-экономических систем регионов-субъектов РФ. [15]

Важная роль в этом процессе принадлежит региональной инвестиционной и инновационной политике, под которой понимается комплекс согласованных организационных и финансово-экономических мер, предпринимаемых региональными и местными органами власти в сотрудничестве с федеральным Центром, межрегиональными ассоциациями, хозяйствующими субъектами региона и их объединениями, направленный на обеспечение конкурентоспособности и наиболее полное использование имеющегося трудового, производственного, потребительского, инфраструктурного, финансового, природоресурсного потенциалов региона, повышение эффективности научно-технической деятельности и обновление ассортимента товаров и услуг, технологии и организации их производства. Данная политика, учитывая перспективы развития территориальных единиц и их особенности, должна служить основой для выработки целевых программ, мер селективной поддержки наиболее перспективных проектов.

В Мурманской области основными факторами, обусловливающими пассивный вектор инвестиционного и инновационного развития являются:

- инвестиционный кризис, обусловленный сложной геополитической и социальной обстановкой в регионе, отсутствие государственного финансирования крупных инновационных проектов, а также какой-либо деятельности по разработке и реализации федеральных и региональных научно-технических программ;

- зачаточное состояние региональной рыночной и инвестиционно-инновационной инфраструктуры, обусловленное, в первую очередь, отсутствием поддержки малого инновационного бизнеса, неразвитостью информационных сетей и баз данных, венчурного и лизингового бизнеса.

Инвестиционная и инновационная политика в Мурманской области должна осуществляться по следующим основным направлениям:

1. определение приоритетов научно-технического развития и распределение имеющихся ресурсов между ними;

2. формирование благоприятного инвестиционного и инновационного климата в области, спроса на новшества и нововведения;

3. создание особых условий в регионе для развития малого инновационного бизнеса;

4. протекционизм по отношению к научно-инновационному потенциалу области.

5. формирование позитивного имиджа и инвестиционной привлекательности экономического и курортно-туристического потенциала Мурманской области.

Схема организационно-экономического обеспечения региональной инвестиционной и инновационной политики может выглядеть следующим образом (рисунок 8).

Формирование и развитие инвестиционного и инновационного комплекса области		Разработка и реализация инвестиционной и инновационных программ области
Формирование и развитие инвестиционного и инновационной инфраструктуры области		Разработка и сопровождение крупных сетевых инвестиционной и инновационных проектов, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования
Формирование нормативно-правовой базы инвестиционного и инновационного деятельности в области		Финансовая поддержка инвестиционной и инновационной деятельности и предоставление государственных гарантий в области
Разработка приоритетных направлений инвестиционного и инновационного развития области		Инвестиционной и инновационный маркетинг, формирование информационных ресурсов в сфере инвестиционно-инновационной деятельности и ее информационное обеспечение в области
Межрегиональная научно-техническая интеграция и кооперация		Экспертиза в области инвестиционной и инновационной деятельности
Международная научно-техническая интеграция и кооперация		Обеспечение безопасности инвестиционного и инновационного процесса в области

Рисунок 8 – Блок-схема организационно-экономического обеспечения реализации инвестиционной и инновационной политики региона