Финансовая система Украины (стр. 4 из 6)

История свидетельствует о существовании таких разновидностей денежных систем какбиметаллизм, базирующийся на использовании в качестве денег двух металлов — золота и серебра (XVI - XIX века), имонометаллизм, использующий в обращении лишь один металл — золото, а бумажные деньги свободно обмениваются на этот металл.

Монометаллизм исторически существовал в виде трех стандартов: золотомонетного (свободное обращение золотых монет); золотослиткового (предусматривалась возможность обмена знаков стоимости на золото лишь по предъявлению суммы, соответствующей цене стандартного слитка); золотодевизного (когда банкноты разрешалось обменивать на иностранную валюту — девизы, разменную на золото).

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. положил конец эпохе монометаллизма. На его место приходит система неразмерных кредитных денег, которая характеризуется следующим:

- демонетизация золота;

- отмена золотого содержания банкнот;

- значительное расширение безналичного оборота;

- господствующее положение кредитных денег;

- усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;

- государственное регулирование денежного обращения.

Различают также денежную системус твердым обеспечением и свободное денежное обращение. Такое различие связано с регулированием дефицита денежной массы в обращении. В системах с твердым обеспечением нехватка денег законодательно обеспечивает положение о нормах покрытия. В то же время существует опасность недостаточного снабжения народного хозяйства деньгами(дефляция), если в развивающейся экономике денежная масса не может быть увеличена из-за нехватки золотых запасов в центральном банке. При свободном денежном обращении всегда существует опасность чрезмерного увеличения денежной массы(инфляции), т.к. не существует никаких законодательных положений о покрытии находящихся в обращении денег.

В современной отечественной экономической литературе существуют и другие подходы к классификации денежных систем. Так, Л.Г. Прусова считает, что тип денежной системы определяется содержанием ее элементов и их взаимодействием, которые обуславливают тенденции развития и закономерности функционирования денежной системы[8]. Это позволяет выделить следующие типы денежных систем:

Нерыночная денежная система – отличается наличием значительных ограничений в функционировании денег (талоны, карточки и т. д.), используются административные методы регулирования денежного обращения.

Денежная система рыночного типа – характеризуется свободным функционированием денег. Сохраняются только некоторые ограничения проведения денежных операций на уровне банков как элемента денежной системы.

Открытая денежная система – в ней отсутствуют ограничения на проведение валютных операций юридическими и физическими лицами.

Денежная система закрытого типа - предусматривает использование валютных ограничений, которые обуславливают изоляцию национальной экономики от мировой.

Саморегулирующаяся система – система металлических денежных знаков (монометаллизм, биметаллизм).

Характерными чертами современных денежных систем являются:

— отмена официального золотого содержания, обеспечения и размена банкнот на золото;

— переход к неразменным на золото кредитным деньгам, которые перерождаются в бумажные деньги;

— выпуск денег в обращение не только в порядке банковского кредитования хозяйства, но и в значительной мере для покрытия расходов государства (в основном выпуск государственных ценных бумаг);

— преобладание в денежном обращении безналичного оборота;

— усиление государственного регулирования денежного обращения[9].

Становление национальной денежной единицы, денежной системы, как и финансовой системы, по-настоящему началось с 90-х г.г., хотя товарно-денежные отношения на территории сегодняшней Украины развивались параллельно с товарно-денежными процессами Европы и Азии. Этому содействовали внутринациональное и межнациональное разделение труда, развитие соответствующих экономических и торговых связей.

Национальные деньги являются не только средством товарообменных процессов, платежей, накопления, но и обязательным атрибутом национально-государственной системы. В национальной денежной единице выражается состояние системы производства, труда, распределения, обмена, состояние государства, управление и тому подобное. Как функционирует государство, как оно влияет на систему производства, так и национальная денежная единица выражает себя в обращении.

Современные деньги в Украине имеют свою предысторию. В Киевской Руси в обращении были так называемые кунные деньги – меха или кожи пушных животных куницы и белки. В XI-XII ст. с развитием торговых отношений в княжеской Украине развивается изготовление металлических денег в форме серебряных слитков – гривни. Известны киевская гривня - шестиугольный слиток и черниговская гривня - ромбовидный слиток. Обе гривни содержали по 196 граммов серебра, которое равнялось 7,5 кунных денег. В XII ст. появляется золотая гривня, в которой содержалось 4,4 грамма золота, которое равнялось 50 кунным деньгам. В конце XIII ст. появился серебряный слиток, который равнялся половине серебряной гривни, он получил название карбованец. С распадом Киевской Руси прекратилось обращение национальных денежных знаков[10].

Во второй раз национальные деньги появляются с возрождением украинской государственности в начале XX ст. Первые украинские бумажные деньги были выпущены 24 декабря 1917 года как кредитные билеты стоимостью 100 карбованцев на сумму 53250 тысяч карбованцев.

В марте 1918 Центральная Рада приняла закон о гривне как денежной единице Украинской Народной Республики, о чеканке монет и выпуске государственных кредитных билетов. Две гривни равнялись одному карбованцу, а одна гривня 100 шагам. За время правление Центральной Рады было выпущено украинских бумажных денег на сумму 115626300 карбованцев.[11]

После провозглашения Акта о независимости в Украине все еще были в обращении российские рубли. В Бишкеке (Киргизстан) произошла встреча глав государств СНГ, на которой рассматривался проект соглашения о единой денежной системе, денежно-кредитно-валютной политике государств, которые сохранили рубль как законное платежное средство. Украина не одобрила соглашения. Дело в том, что по ряду причин, в том числе объективного характера, например, из-за высокой стоимости энергоносителей, экономика Украины в целом утратила конкурентоспособность в пределах СНГ. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что в Украине уровень средних цен был выше по сравнению с другими государствами. Если Украина осталась бы в рублевой зоне, перед нею поставили бы требование прекратить любые самостоятельные шаги в сфере бюджетной, денежно-кредитной политики и оплаты труда и на первом этапе подчинили бы дело эмиссионно-кредитного регулирования Центральному банку России, на втором межгосударственному эмиссионному банку, который осуществлял бы регулирование единой денежной системы. Это значило бы, что ни одной ссуды своим предприятиям Украина в течение 1992-1993 гг. уже не смогла бы выдать, и как следствие разорение массы предприятий металлургической, угольной и других отраслей промышленности, т.е. всех тех, которые имеют уровень затрат выше, чем в других республиках СНГ.

Руководству Украины стало понятно, что альтернативы выходу из рублевой зоны не было. Подписание соглашения о единой денежной системе привело бы к чрезвычайно тяжелым последствиям для экономики Украины, вызвало бы дальнейшее снижение и без того очень низкого жизненного уровня, резко обострило бы социально-политическое положение.

10 января 1992 года в Украине началась денежная реформа, в наличном обращении появилась переходная национальная валюта украинский карбованец (купон). Его заданием было защитить потребительский рынок Украины от наплыва российских рублей из России и других стран СНГ. В межгосударственных расчетах в границах СНГ продолжали использовать российский рубль, который негативно влиял на экономику Украины. Функционирование российского рубля параллельно с купоном продолжалось до 12 ноября 1992 года. С этого дня специальным Указом Президента Украины функционирования рубля в денежном обращении было прекращено. Так завершился первый этап денежной реформы.

Однако позитивный потенциал купоно-карбованца себя практически исчерпал. Кроме того, временная денежная единица не может выполнять одну из важнейших функций рыночного хозяйства функцию накопления. А без реализации этой функции нельзя преодолеть кризис производства, остановить инфляцию, решить сложные вопросы приватизации, проблемы платежного баланса.

Из-за задержки с введением в обращение собственной денежной единицы снижался и международный престиж Украины.

25 августа 1996 года Президент Украины подписал Указ «О денежной реформе в Украине», по которому:

1) с 2 сентября 1996 года в обращение вводится национальная валюта Украины гривня и ее сотая часть - копейка;

2) в обращение были выпущены банкноты стоимостью 1, 2, 5, 10, 20, 50 и 100 гривен и разменная монета нарицательной стоимостью 1, 2, 5, 10, 25 и 50 копеек. Эмиссия украинских карбованцев была прекращена;

3) украинские карбованцы подлежали обмену на гривни (банкноты и разменную монету) по курсу 100 000 карбованцев за 1 гривню, суммы до 100 млн. украинских карбованцев обменивались на гривни наличностью, а более 100 млн. крб. засчитывались на вклады в банках с правом их свободного использования в гривнях;